數字賦能縣域經濟高質量發展

賈軍鋒

中共寧縣縣委黨校（寧縣行政學校）

隨著數字經濟的快速發展，縣域經濟在全國經濟中所占比例日益增加，但同時也面臨著發展速度緩慢、產業結構落后、低端產業過剩等問題，因此探究數字經濟背景下縣域經濟發展的高質量策略顯得尤為重要。

在當前全球數字化的趨勢下，數字經濟已成為經濟發展的重要引擎，對于促進縣域經濟高質量發展具有重要作用。縣域經濟作為國民經濟的重要組成部分，在經濟轉型升級的過程中，應當加強數字經濟與傳統經濟融合發展。

縣域經濟發展面臨的挑戰

在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，推動縣域經濟高質量發展已經成為各地重要任務。然而，在當前的形勢下，縣域經濟發展仍然面臨許多困難和挑戰。一是在縣域經濟發展中，新興產業和傳統產業之間存在巨大的差距。新興產業在數字經濟的驅動下快速發展，而傳統產業卻沒有跟上步伐。這導致了縣域內部產業結構的不平衡，阻礙了縣域經濟的持續健康發展。二是受制于自身條件和能力，很多縣域的數字化程度有待提高。縣域經濟需要充分整合現有的資源，打破行業的壟斷和壁壘，加強與周邊地區的合作和交流，才能滿足數字經濟發展的需要。三是在縣域經濟發展的過程中，人才的培養和吸引力度需要加強。從近年的實踐來看，縣域經濟發展普遍缺乏有實際經驗和技能的高層次人才，這限制了縣域經濟的發展和創新。

數字賦能縣域經濟 高質量發展對策

面對數字經濟為縣域經濟高質量發展帶來的機遇和挑戰，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足自身自然地理條件和資源稟賦特點，順應數字經濟的發展趨勢，以數字經濟賦能傳統經濟方式創新，推動縣域經濟高質量發展。

建立數字化經濟體系，提升縣域經濟的數字化水平。實踐證明，在數字經濟的背景下，建立數字化經濟體系已經成為推動縣域經濟高質量發展的重要途徑之一。數字化經濟體系是以數字技術為支撐，利用信息網絡平臺，將現有產業加以整合、創新和升級，形成高效、智能化的新型經濟體系。建立數字化經濟體系可以快速提高縣域企業的競爭力，促進縣域經濟可持續發展，從而提升縣域經濟發展的水平和質效。

那么，如何建立縣域數字化經濟體系呢？首先，要大力推廣信息技術在縣域內的應用。這可以通過加強數字基礎設施建設、提升縣域數字化科技水平等手段來實現。其次，要深入挖掘縣域現有產業的潛力，通過數字化改造，實現產業升級。最后，要發揮科技人才的支撐作用，打造數字化產業生態系統，不斷催生新業態、新模式，繼而形成新產業。只有將傳統產業數字化，才能同步應對數字化經濟環境的變化，作出高效的決策。

當下，傳統產業仍然是縣域經濟的主體，提升傳統產業的數字化水平是打造數字經濟新生態的重要途徑。數字化、網絡化和智能化手段，改變了傳統經濟的生產、管理和銷售方式，提高了生產效率和經濟效益。

因此，建立數字化經濟體系是優化縣域經濟結構的必要手段。通過數字化經濟可以加速縣域產業升級過程，增強中國在全球經濟中的競爭優勢，進而促進縣域經濟的高質量發展。在實現數字化經濟發展模式的過程中，需要多方合作，包括政府和企業的協同、在線平臺的建設和完善、不同行業間的交流協作等。只有不斷優化發展方式，才能提高縣域經濟的數字化水平，從而切實推動高質量發展。

深化供給側結構性改革，優化縣域經濟產業結構。在數字經濟背景下，推動縣域經濟高質量發展必須深化供給側結構性改革，優化產業結構。具體而言，應當從以下幾個方面著手。

一是加大科技創新力度，推動產業升級。在數字化轉型的過程中，科技創新是推動縣域經濟高質量發展的關鍵。政府應當鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力，推進傳統產業升級轉型，不斷培育新興產業。同時還應當加強對高新技術企業的扶持，吸引更多的創新要素在縣域內聚集。

二是優化營商環境，促進企業發展。縣域經濟發展需要在政府的正確引導下，尊重市場規律，打造良好的營商環境。政府部門應當減少繁瑣的審批事項，通過簡化行政審批程序和提高主動服務意識，為企業提供更加便捷、高效的服務。此外，政府還應當制定相關政策，吸引優質企業和項目、資本進駐縣域，引領帶動縣域企業集群發展。

三是加強人才培養，提升縣域經濟的核心競爭力。在數字化經濟形勢下，人才是各類企業競爭的核心要素。為應對人才引進難、用不好、留不住等問題，地方政府要科學構建人才管理體系，注重本土人才培養，完善技能培訓、崗位安排、職務晉升、公共服務保障等機制，打造符合縣域經濟發展需求的專業技術人才和綜合管理人才隊伍。

加快農業現代化進程，打造縣域經濟發展的新增長點。在當前數字經濟背景下，加快農業現代化進程已成為縣域經濟發展的一個重要舉措。農業現代化不僅可以促進縣域經濟總量的合理增長，更主要的是能快速提升農業生產質量和效率，增加農民收入，從而壯大縣域經濟實力，為鄉村振興打下堅實的物質基礎。

推進農業現代化，要加快農業科技創新，將數字技術融入農業生產和經營管理中，并加強農業技術與市場需求的有效對接，讓科技創新真正惠及農村地區和廣大農民。要利用現代通信技術，積極發展農村電商，暢通農產品銷售渠道，提高農業經濟效益。同時，應積極推進農業供給側結構性改革，降低小農戶的生產成本，促進農業規模化生產。要注重發展高品質地方特色農產品，增強農產品的競爭力。通過優化農業產業結構，提升縣域經濟的綜合競爭優勢。要重視生態文明建設，在做好環境保護的基礎上合理開發利用資源，落實各項生態補償政策，探索生態價值轉化方式，在實現經濟社會高質量發展的同時守護好綠水青山。要通過加強農村污染治理、引導農業有機廢棄物循環利用等有效措施，提高農業領域的生態環保水平，實現農業與生態良性互動、協調發展。

數字賦能縣域經濟 高質量發展建議

在數字經濟背景下，縣域經濟高質量發展離不開數字化基礎設施的支撐。推動縣域數字經濟快速發展，我們必須加強縣域數字化基礎設施建設，提高數字化水平和服務能力。

加強縣域數字化基礎設施建設，提高數字化水平和服務能力。良好的數字化基礎設施是實現縣域經濟數字化轉型發展的必要條件。因此，數字賦能縣域經濟高質量發展要加大數字化基礎設施建設的投入力度，包括信息化建設資金和技術支持，以及政策保障措施。同時，要積極引導社會資本參與縣域數字化基礎設施建設，以加快完善數字化基礎設施。在此基礎上，要通過加強數字化技術人才培養、推廣數字化產業應用、優化數字化服務方式等有效舉措，提高縣域數字化水平和服務能力。要加強數字化綜合管理，統籌規劃和建設數字化基礎設施，建立健全數字化服務體系，為數字經濟的快速發展提供有效保障。

推動縣域經濟轉型升級，打造數字經濟新生態。縣域經濟轉型升級是數字經濟發展的重要一環。在數字經濟發展過程中，要積極推進傳統產業轉型升級，實現數字經濟與實體經濟深度融合。

一是提升傳統產業數字化水平，加快縣域經濟轉型升級步伐。當下，傳統產業仍然是縣域經濟的主體，提升傳統產業的數字化水平是打造數字經濟新生態的重要途徑。數字化、網絡化和智能化手段，改變了傳統經濟的生產、管理和銷售方式，提高了生產效率和經濟效益。因此，地方政府要通過加大政策扶持和投入力度，推動傳統產業信息化和數字化轉型。例如，加強工業互聯網平臺建設，鼓勵企業加入智能制造等數字化平臺，從而加快實現傳統產業數字化升級。

二是加快數字產業發展。數字產業是縣域經濟的新增長點，要以數字產業發展引領整個縣域經濟的轉型升級。地方政府可通過優化產業政策、鼓勵企業創新、推進重點項目建設等舉措，引導數字產業集聚集群化發展。同時，要加快5G 網絡、物聯網等技術的推廣應用，為數字產業發展提供有效支撐。

三是促進區域協同發展。縣域經濟相對獨立、自主性較強，但也存在著資源稟賦不足、市場規模小等問題。數字經濟為縣域經濟提供了跨越式的發展機會，要通過信息化手段加強地區間的合作，優化產業結構，推動區域經濟協調發展。

四是推進文化創意和旅游產業的融合發展。縣域獨有的特色地緣文化和自然資源是縣域文化旅游產業發展的重要依托，而數字經濟為文化和旅游產業提供了新的發展方式，推動文旅產業的深度融合發展，必將催生更多新的業態、新的經濟模式，從而為縣域經濟高質量發展培育新的增長點。