鄉村振興戰略下農業技術推廣的探索與展望

黨秀敏

（阿榮旗查巴奇鄂溫克族鄉綜合保障和技術推廣中心，內蒙古 呼倫貝爾 162757）

“鄉村振興”是習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會中提出的戰略，已于2018年開始實施，重點關注改善農村社會面貌，包括經濟水平、社會建設、文教工作等方面，是我國當前階段的核心工作任務之一。目前各地對鄉村振興戰略的實施均給予了高度重視，并在黨中央的堅強領導下，根據本地實際情況積極加以踐行，取得了很多積極成果。然而進一步分析又可發現，由于鄉村發展受到多種因素的影響制約，各地鄉村振興戰略的執行效果各有不同。從農業進步的角度出發，需要來自各類技術的直接支持，鄉村振興戰略的實施往往受制于技術未能有效推廣[1]。內蒙古自治區及時發布《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《內蒙古自治區“十四五”推進農牧業農村牧區現代化發展規劃》等，積極指導各地農業技術發展與推廣。

1 鄉村振興戰略下農業技術推廣的積極價值

1.1 促進農業產業化發展

鄉村振興戰略關注鄉村發展的全面化，積極組織農業技術推廣，其直接價值在于促進農業產業化發展，使鄉村振興戰略獲取經濟、思路方面的助力。以內蒙古呼倫貝爾市為例，當地種植小麥、玉米、馬鈴薯等農作物，也擁有牛、羊等大牲畜養殖業，大牲畜超過160萬頭，林地面積1630萬hm2、森林面積1324.33萬hm2，擁有發展農業的優勢條件。從技術層面提供輔助，可幫助當地農民掌握更多種植業、畜牧養殖業、林業知識，形成現代農業發展的社會基礎，推動農業、工業、商業的多樣聯動，助力農業的產業化發展[2]。

1.2 增加農民收入

鄉村振興的關鍵點在于“三農”，即農村、農民、農業，其中農民是否能夠增收，是鄉村振興戰略能否實現的核心點之一。積極組織農業技術推廣，有助于促進農民增收。以內蒙古各地已經初步應用的緩控釋肥技術為例，將其應用于玉米生產活動，生產效益得到改善（表1）。

表1 緩控釋肥技術對玉米生產的積極作用

從表1可知，應用緩控釋肥技術，玉米田用肥支出減少，畝產和每畝收入則有所增加，有助于促進農民增收。其他農業技術也有類似作用，包括現代灌溉技術、營造林技術等。

1.3 推動鄉村建設

組織農業技術推廣，能夠以農業發展為紐帶，帶動鄉村的綜合建設，這一作用主要以間接途徑實現，即改善農業產業發展水平，增加農民收入，使農民擁有生產、消費等方面的更多主動權，同時從生產思維角度改善農業、鄉村社會建設意識。以上述緩控釋肥技術為例，該技術推廣后，直接作用在于增加農作物的單產，農民收入增加后，可以將增收部分投入消費領域，促進農村消費市場和商業發展，也可以將其投入生產領域，擴大農業或其他產業的產能水平。新技術對農業、農村發展的積極作用，則能從社會層面營造優勢環境，提升農民對技術的認同感、運用意愿，為鄉村發展建設提供長期層面的幫助[3]。

2 鄉村振興戰略下農業技術推廣工作困境

2.1 技術人員偏少

鄉村振興戰略的實現有一定長期性，農業技術的推廣亦然，這也意味著農業技術的推廣需要來自人才隊伍的支持，目前，很多地區的技術人員相對不足，難以充分滿足技術推廣的要求。以呼倫貝爾市為例，總面積253000 km2，轄2個市轄區、4個旗和3個自治旗，代管5個縣級市，人口超過221萬，城鎮化率為74.76%，居住在鄉村的人口數目超過50萬，管理部門難以為所有自然村配置足夠技術人員，以致農民不能就近得到技術指導。同時，由于農村生活、發展條件略差于城鎮，很多技術人員也不愿到當地農村就業，限制了隊伍建設，不利于農業技術推廣[4]。

2.2 技術推廣方式單一

從農業技術推廣方式上看，當前很多地區的農業技術推廣基本上還是遵行傳統工作方法，多以現場指導、鄉村廣播宣傳、報紙和宣傳欄宣傳為基本方式，其優勢在于模式成熟簡單、穩定性高、受眾廣泛。但上述方法并沒有充分應用現代媒體、宣傳技術，以致推廣方式比較單一，難以充分覆蓋所有農村受眾。如呼倫貝爾市很多農民在農閑時節外出務工，尤以青壯年勞動力居多，這一部分農民很難通過傳統方式接觸農業技術，如果各地未能利用其他新方式組織技術推廣，可能導致部分青壯年農民不能了解、運用新技術組織農業生產的問題，降低農業技術推廣效果。

2.3 技術推廣工作針對性不強

現代農業牽涉到農、林、牧、副、漁等多個方面，不同產業所需要的技術各有不同，相同產業也存在技術應用方面的具體要求。目前部分地區進行農業技術推廣時，過多關注共性技術，沒有充分結合當地實際情況，以致推廣的關鍵技術不能真正充分服務農業生產。也有部分地區推廣的技術內容比較單一，不足以覆蓋本地所有農業生產、管理需要，很多農民不能通過技術推廣工作獲取所需知識，限制了農業產業發展[5]。

2.4 技術推廣不夠深入

農業技術推廣是一項長期性工作，關乎地區農業發展、鄉村振興戰略的落實，這要保證技術推廣的深入性。目前來看，部分地區在組織農業技術推廣時深入性不足，不能及時了解技術推廣的成效，也未能根據推廣過程中暴露的問題進行工作優化，這導致其技術推廣活動難以收獲預期效果。如呼倫貝爾市畜牧業較發達，管理部門進行畜牧養殖技術、防疫技術進行推廣后，沒有進一步了解牧民對相關技術的掌握情況，以及牧民是否存在其他技術的學習訴求，初步完成推廣計劃后即開始籌備其他工作，不能有效保證農業技術推廣的深入性，對畜牧業發展以及鄉村振興戰略的推行效果無法得到保障。

3 鄉村振興戰略下農業技術推廣工作建議

3.1 加強技術推廣隊伍建設

以鄉村振興為目標組織農業技術推廣，首先要加強技術推廣隊伍建設，主要建議采用兩項措施，一是加強人才招聘和調配；二是強調區域人才管理自主化。關于人才招聘和調配，以各地農業管理部門為中心，面向社會和高校聘入農業技術方面的人才，之后根據其個人意愿，向本地各農村進行配置，建議至少保證各行政村擁有2位農業技術人員。區域人才管理自主化，強調發揮各地人才管理方面的主動性，以應對人才不足的局面。各鄉鎮一級農業管理部門可在本地開設農業技術推廣課堂，鼓勵有學習意愿的農民主動參與，課堂宜每日開放，選取學習意愿較高、能力較強、文化水平出眾的農民作為重點，向其提供技術類文件、資料，使其能夠掌握更多農業技術，春季農忙季節可請相關人員參與技術推廣，支付一定的酬勞，作為本地推廣農業技術的輔助。

3.2 豐富技術推廣方式

豐富農業技術推廣方式，重點在于運用新技術、新媒體，使其與傳統推廣方式實現聯動，擴大技術推廣工作的覆蓋面和宣傳效應。

各地可以建立農業技術推廣APP、官方微博、官方網站等，選取適合本地的農業技術及具有共性價值的農業技術資源，加工為信息化數據，建立數據庫并以上述渠道進行無差別推廣，本地所有農民和組織均可訪問上述平臺，獲取與農業技術有關的各類信息，完成主動學習。考慮到新媒體服務靈活的特點，還可建立與之匹配的服務機制。如各類推廣農業技術的APP，建立自助問答模式，農民訪問該APP后，可輸入問題、獲取對應答案，保證APP服務的靈活性和針對性，提供契合農民需求的技術資源。

3.3 提升技術推廣針對性

不同地區、不同農業生產環境對技術的需求存在差別，未來的農業技術推廣除關注豐富推廣方式、建設工作隊伍外，還應關注結合區域實際情況，提供具有較強針對性的技術。

呼倫貝爾市農業與畜牧業較發達，可作為農業技術推廣的核心對象。種植業技術方面，可將小麥高產技術、玉米抗倒伏和密植技術、馬鈴薯抗病蟲害技術作為中心，廣泛提供給所有農民。在此基礎上，滴灌技術、緩控釋肥技術也可作為輔助性技術提供給農民，提升其生產勞動水平。畜牧業則將肉羊、肉牛養殖作為重點，肉禽、生豬養殖也適當予以關注，牛、羊易感染的口蹄疫、布魯氏菌病的防治技術，可作為中心內容重點推廣，其他技術也根據本地畜牧業發展情況酌情予以關注，包括羊舍消毒技術、生豬育肥技術等，確保技術推廣的綜合性和針對性，助力鄉村發展、振興。

3.4 保證技術推廣深入性

為提升農業技術推廣的深入性，應重視推廣跟蹤和效果反饋，建立農民與技術推廣站之間的交流機制，作為提升農業技術推廣效果的保障。

各地在初步完成技術推廣工作中，要積極組織與農民、農村基層自治組織的交流，請后者就技術推廣效果、技術應用情況進行反饋，詳細說明技術應用上的不足，以及進一步的學習訴求，由技術推廣站工作人員加以整理，作為下一階段工作參考。在此基礎上，還需開放線上反饋機制，鼓勵農民通過各類網絡渠道反饋技術推廣方面的意見、訴求，與技術推廣站收集所獲的信息相結合，深入了解農業技術推廣工作情況，并加以分析和調整。如呼倫貝爾部分農民反映，當前農業技術推廣工作偏重于種植業、畜牧業，對漁業和林業技術的關注不足，希望能夠增加相關技術內容。各技術推廣站可收集有關信息，通過網絡渠道以及線下推廣的方式提供給有需要的農民，及時調整農業技術推廣工作，使其能夠深入有效地服務農民、農村和農業發展。

4 鄉村振興戰略下農業技術推廣展望

4.1 理念的優化

通過展望鄉村振興戰略下的農業技術推廣工作，可發現其未來將更多關注理念的優化，如以農業現代化發展理念為基準進行技術推廣。我國各地農業集約化發展已成必然趨勢，以契合區域實際情況，也符合可持續發展、綠色發展要求的技術為中心，重點加以宣傳，從而促進農業產業發展與產能優化，實現其現代化建設。同時，農業技術推廣理念也會以關注以農民訴求為中心，結合農民需要，根據農民建議進行管理，提升技術推廣工作的服務效應。

4.2 技術的進步

技術進步是社會發展的基本趨勢，鄉村振興戰略下，農業技術的進步主要強調各類現代技術的融合，包括生產技術、管理技術以及具有共性價值的其他技術，如計算機技術、感知技術等。鄉村振興戰略下，未來的農業技術推廣將主要強調對上述各類技術進行同步分析，利用現代化的技術設備、管理模式，使多種技術能夠同步運用于相同的空間和時間范圍內，最大化發揮技術優勢，改善農業生產活動的綜合效益。如智能化技術和滴灌技術的聯動，將可通過對自然降水的感知控制灌溉規模，有效利用水資源，從而保證農業生產效益。

4.3 方法的調整

目前，宣傳方法的調整已在各地農業技術推廣工作中得到較多關注。空間分布比較分散的部分自然村，將采用更科學合理的網格作業模式，將若干空間距離較近的自然村、行政村作為一個網格，配置技術人員、管理人員專門負責該網格內的農業技術推廣活動，明確推廣責任，使常規推廣受限于空間因素的問題得到應對，其較強的適用性也能服務其他地區的農業技術推廣活動，助力鄉村振興戰略逐步落實。

5 結論

加強農業技術推廣可促進農業產業化發展，也能增加農民收入、推動鄉村建設，該工作當前的問題在于技術人員偏少，推廣方式單一，且針對性和深入性不理想。建議未來加強技術推廣隊伍建設，在此基礎上豐富推廣技術，并保證農業技術推廣的深入性和針對性。相信隨著農業與鄉村發展，技術推廣工作的理念、技術和方法會出現更多進步和調整，使鄉村振興戰略得到逐步落實和扎實推進。