共同富裕視域下鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展研究

柴英輝

產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，更是推進鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告明確提出，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，實現(xiàn)共同富裕是新時期農村各項工作的價值追求。國家將產業(yè)振興列于五大振興之首，并在共同富裕背景之下，為鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展賦予了新的時代含義，提供了行動指南。本文主要結合實際工作經驗，在對運城市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行探討的基礎上，提出了共同富裕視域下鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的辦法，以期為相關研究者提供參考。

共同富裕是社會主義的本質要求，更是中國式現(xiàn)代化的重要特征。推進鄉(xiāng)村產業(yè)的優(yōu)化、轉型、創(chuàng)新和高質量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是實現(xiàn)農村經濟增長、農民致富增收、農民群眾共同富裕的重要手段。共同富裕的提出為鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。在新時代和新征程背景下，要想更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展，就需要高度重視產業(yè)融合和產業(yè)結構調整，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)強國建設以及實現(xiàn)共同富裕注入強大的動力。

一、共同富裕與鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展

（一）共同富裕概述

共同富裕強調在經濟發(fā)展過程中實現(xiàn)各地區(qū)、各部門、各群體的均衡發(fā)展。通過消除地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等不合理現(xiàn)象，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進社會公平正義。追求經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。通過提高勞動生產率、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級等手段，增強發(fā)展的內生動力，推動經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。要求各個群體都能享受到基本公共服務，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。通過建設完善的公共服務體系，改善人民的生活條件，提高人民的福利水平，追求在經濟增長的過程中實現(xiàn)收入分配的公平。通過建立健全的收入分配制度，提高低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進全民共享發(fā)展成果。同時，共同富裕要求經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。通過推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展等方式，實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護的良性循環(huán)，確保子孫后代能夠享受到美好的生態(tài)環(huán)境。共同富裕的目標是在經濟社會發(fā)展的基礎上，使全體人民共同享有發(fā)展成果，消除貧困和不平等現(xiàn)象，促進社會公平正義。實現(xiàn)共同富裕需要全社會的努力和共同參與，包括政府的積極引導和管理、企業(yè)的社會責任、個人的自我奮斗等。

（二）共同富裕與鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的關系

共同富裕、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展是相互關聯(lián)的，它們之間存在著密切的聯(lián)系。共同富裕是為了讓全體人民共享發(fā)展成果，包括農村地區(qū)的人民群眾。共同富裕的實現(xiàn)可以為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供動力和需求。通過提高農民收入水平，增強他們的消費能力，從而帶動農村市場的擴大，激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)的活力，進而推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村產業(yè)振興是為了提升農村經濟發(fā)展水平和農民收入水平。通過發(fā)展具有競爭力的農業(yè)產業(yè)、農村特色產業(yè)和農村新興產業(yè)，可以增加農民的就業(yè)機會和收入來源，提高農民的生活質量，從而促進共同富裕的實現(xiàn)。共同富裕強調經濟發(fā)展與社會公平，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展追求經濟效益和發(fā)展質量。共同富裕的實現(xiàn)需要經濟的快速增長，而鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展則是實現(xiàn)經濟增長的基礎。通過推動農村產業(yè)升級、技術創(chuàng)新，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展，為共同富裕提供可持續(xù)的物質支撐。鄉(xiāng)村產業(yè)振興旨在解決農村的經濟問題，改善農民收入。通過提供政策支持、資金扶持和技術指導，扶持農村產業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和機遇。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的成功實踐和經驗也為鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展提供寶貴的經驗。共同富裕、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展是相互促進、相輔相成的。共同富裕為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供需求和動力，鄉(xiāng)村產業(yè)振興為共同富裕提供經濟基礎，而鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展則為共同富裕提供可持續(xù)的必要支撐和條件。通過這三者的協(xié)同推進，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟的繁榮、農民收入的提高和全體人民共同富裕的目標。

（三）運城市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，運城市堅持把農產品精深加工作為建設現(xiàn)代農業(yè)強市、引領產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的有力抓手，把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵支撐，聚焦10條特色農畜產品精深加工產業(yè)鏈，加快強鏈、延鏈、補鏈步伐，農產品加工轉化率達65%。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市農產品加工銷售收入達到508.92億元，占全省收入的15%。農業(yè)產業(yè)的發(fā)展離不開得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，也離不開政策支持。運城市爭取政策，扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。在芮城、臨猗、萬榮相繼扶持6家果品企業(yè)以及市果業(yè)發(fā)展中心，實施2022年晉南蘋果優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設；積極申報芮城縣風陵渡鎮(zhèn)為全國2022年農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)，下?lián)芊龀仲Y金1000萬元；萬榮縣漢薛鎮(zhèn)為省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)，下?lián)芊龀仲Y金400萬元。積極申報農業(yè)全產業(yè)鏈項目，推薦鹽湖、永濟、聞喜、垣曲4縣（市、區(qū)）為全產業(yè)鏈縣級組鏈。其中，永濟市、垣曲縣通過省級遴選，分別為小麥重點鏈、食用菌重點鏈建設試點縣市。共下?lián)芊龀仲Y金1200萬元。運城市對全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、高學歷人才、自建項目、產業(yè)化聯(lián)合體等開展摸底工作，積極和省廳進行對接，爭取項目資金扶持。

二、共同富裕視域下鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展措施

（一）強化政策支持

在共同富裕視域下，加強農村產業(yè)高質量發(fā)展的稅收、土地等方面的政策支持是非常重要的。針對農村產業(yè)發(fā)展，可以對農業(yè)企業(yè)給予減免企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，從而降低企業(yè)負擔，提高利潤回報率。加大土地供應力度，提供價格合理的土地和穩(wěn)定的土地使用權，為農村產業(yè)的發(fā)展提供良好的土地資源保障。同時，可以對農村土地承包經營權流轉進行補貼和獎勵，鼓勵農民積極參與土地流轉，推動農業(yè)現(xiàn)代化。通過開展產業(yè)培訓、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等，幫助農民致富。加強農村信息服務體系建設，為農村經濟主體及時提供農產品市場信息和營銷渠道，為農村產業(yè)提供市場化運作的支持，推動鄉(xiāng)村產業(yè)與城市市場對接。

（二）提升產業(yè)鏈水平

通過發(fā)展農產品深加工業(yè)，將農產品原材料加工成各類精細化、高附加值的產品，從而提升農產品的附加值和市場競爭力。鼓勵企業(yè)與農戶合作，建立農產品加工廠、冷鏈物流和質量檢測中心等配套設施，提高農產品的質量與保鮮度。根據(jù)運城市的資源稟賦和區(qū)域特點，培育發(fā)展一批具備市場競爭力的特色產業(yè)集群。例如，加大對食品加工業(yè)、農副產品加工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)等的投資和支持力度，打造一批知名品牌和特色產品，形成規(guī)模效應和區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應。加強科技創(chuàng)新引領，提高農業(yè)生產水平和效益。建立健全的科研機構和研發(fā)團隊，加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的支持，推廣先進的耕作技術、種植技術和養(yǎng)殖技術，提高農產品的產量和質量。鼓勵農民成立農業(yè)合作社和農民專業(yè)合作社，實現(xiàn)農村產業(yè)鏈上下游的協(xié)同和一體化發(fā)展。通過合作社模式，實現(xiàn)規(guī)模經營，優(yōu)化資源配置，提高農產品的收購價格和銷售收益，帶動農民增產增收和農村經濟的健康發(fā)展。培育一批具有市場競爭力和品牌影響力的農產品品牌，通過市場化運作，拓展農產品銷售渠道，打造農產品網絡銷售平臺，提高農產品市場占有率。通過設立專門的農業(yè)發(fā)展基金、發(fā)放青年農民創(chuàng)業(yè)貸款和農技推廣補貼等方式，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)鏈拓展的金融支持力度，降低企業(yè)和農民參與產業(yè)鏈的風險，促進鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的健康發(fā)展。

（三）積極引進先進的技術和管理經驗

積極與國內外的農業(yè)科研機構、高等院校、企業(yè)等建立緊密合作關系，進行技術交流和合作研究。可以通過開展專題研討會、召開聯(lián)合培訓班、組織考察學習等方式，引進和學習先進的農業(yè)技術和管理經驗。提供各種優(yōu)惠政策，積極引進國內外的投資者和企業(yè)，在運城市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中開展合作項目，共同推動鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的升級和創(chuàng)新發(fā)展。設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，吸引和扶持一批具備先進技術和管理經驗的企業(yè)進駐。通過示范效應，帶動周邊農戶和企業(yè)學習、借鑒先進經驗，并加快鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的轉型升級。建立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的網絡平臺和信息共享機制，提供及時的、全方位信息服務。利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，打造鄉(xiāng)村產業(yè)的電子商務平臺、農產品溯源系統(tǒng)等，加速鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的數(shù)字化轉型。

（四）強化金融支持力度

第一，開發(fā)多種金融產品。銀行和其他金融機構應根據(jù)鄉(xiāng)村產業(yè)的特點，設計和推出各類適合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的金融產品，如農業(yè)專項貸款、農村企業(yè)融資貸款、農業(yè)保險等，以滿足農村不同產業(yè)發(fā)展的資金需求。第二，創(chuàng)新金融服務模式。引入互聯(lián)網技術和智能化手段，創(chuàng)新金融服務模式，提供便捷的線上金融服務，如網上貸款、移動支付等，降低鄉(xiāng)村產業(yè)獲取金融服務的成本和門檻。第三，發(fā)展農村金融機構。加大對農村信用社、農村合作銀行等農村金融機構的支持力度，提高其經營能力和服務水平，為鄉(xiāng)村產業(yè)提供更加專業(yè)化、定制化的金融服務。第四，建立風險分擔機制。政府可以設立風險補償基金，向鄉(xiāng)村產業(yè)提供風險保障，降低企業(yè)經營風險，鼓勵金融機構主動為鄉(xiāng)村產業(yè)提供融資支持。第五，加強金融監(jiān)管。加強對農村金融市場的監(jiān)管，確保金融機構合規(guī)經營，避免金融亂象的發(fā)生，提高金融服務的質量和安全性。

（五）推進鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)建設

推進運城市鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)建設需要從制定規(guī)劃目標、合理利用土地、提供基礎設施支持、實施財稅扶持政策、引進優(yōu)質企業(yè)和項目、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、加強產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等幾方面入手。通過這些措施，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)的集聚效應，提高農產品的附加值和市場競爭力，從而推動鄉(xiāng)村經濟的融合發(fā)展。在具體工作落實過程中應該根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦、產業(yè)基礎和發(fā)展需求，明確鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)的定位、規(guī)模和發(fā)展目標。制定詳細的規(guī)劃方案，包括產業(yè)布局、空間規(guī)劃和配套設施建設等。合理規(guī)劃和配置土地資源，建立健全的土地供應和流轉機制。鼓勵農民流轉土地，集中建設鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)，提高土地利用效率，形成規(guī)模效應。同時，加強土地管理和保護，防止亂占亂用土地現(xiàn)象。加大對鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設的投入，包括道路、供水、供電、通信等基礎設施建設，為企業(yè)和農戶提供良好的生產和生活條件。積極引進具備先進技術和管理經驗的優(yōu)質企業(yè)和項目，吸引龍頭企業(yè)、知名品牌和專業(yè)園區(qū)入駐鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)。通過與企業(yè)合作，促進產業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，提高鄉(xiāng)村產業(yè)的整體競爭力。為鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供支持和培訓，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，推動科技與產業(yè)融合。設立農業(yè)科技創(chuàng)新基地和孵化器，提供技術咨詢、資金支持等服務，培育一批具備市場競爭力的新興產業(yè)和新型經營主體。通過建立產業(yè)聯(lián)盟、開展合作研究和資源共享等方式，加強鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)之間形成產業(yè)協(xié)作關系，提高供應鏈和價值鏈的整體效益。

（六）加大人才培養(yǎng)與引進力度

在鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展過程中，要注重加強人才的引進和培養(yǎng)力度，設立專門的培訓機構，如農業(yè)職業(yè)學校、農業(yè)技術推廣站等，提供針對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求的培訓課程和技術培訓。培訓內容可涵蓋農業(yè)科技、現(xiàn)代農業(yè)管理、農產品加工等方面，以提高農民技能和農業(yè)從業(yè)人員的素質。與國內外高水平農業(yè)院校、科研機構建立合作關系，引進專業(yè)技術人才來運城市進行培訓和指導。通過舉辦國際性農業(yè)科技交流會議、簽署合作協(xié)議等方式，吸引相關領域的優(yōu)秀教師、科研人員和專家來運城市開展合作和培訓。加大對農業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，包括提供獎學金、派出優(yōu)秀學生到國內外知名院校攻讀碩士或博士學位等方式。同時，鼓勵和支持農業(yè)科研人員參加國內外的學術交流和合作研究，拓寬視野，提高技術人才的國際化水平。注重做好農技推廣隊伍建設，鼓勵他們深入農村基層，為農民提供技術指導和咨詢服務。通過定期培訓、組織交流、績效獎勵等方式，引導農技推廣人員持續(xù)學習，從而提高其專業(yè)水平。鼓勵科研院所和企業(yè)將技術人才派駐到農村產業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)村合作社等地，提供技術支持和咨詢服務，推動當?shù)剜l(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

結語：

實現(xiàn)共同富裕的目的是為了更好地縮小城鄉(xiāng)之間的差距，讓農民群眾享有更高質量的生活，而這一目標與鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展所強調的以農民群眾為主體，實現(xiàn)農民利益最大化的目標高度契合。在未來鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展過程中，應該將共同富裕的理念充分應用其中，堅持以共同富裕作為引領和導向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量綜合化發(fā)展，增強產業(yè)發(fā)展與農民致富增收的協(xié)同度，真正實現(xiàn)在發(fā)展中共享，在共享中更好地促進農村經濟的發(fā)展。