開放大學助力老年人破解“數(shù)字鴻溝”的路徑研究

摘要：隨著國家老齡化程度不斷加深，為有效提升老年人運用智能技術(shù)的能力，助力老年人享受智慧生活，2021年，《國務院辦公廳關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案的通知》[1]和《教育部辦公廳關(guān)于廣泛開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓的通知》[2]文件出臺，依托各級各類學校以及省老年教育公共服務平臺等辦學機構(gòu)和學習平臺，廣泛開展惠及老年人的智能技術(shù)應用培訓。本文以寧德地區(qū)為例，研究探索助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的路徑方向。

關(guān)鍵詞：老齡化；數(shù)字鴻溝；開放大學；老年教育

引言

我國人口老齡化問題不斷加劇，老年群體對生活品質(zhì)的追求日益增長，對老年教育資源的信息化、科學化等要求逐步提高。老年大學不再作為唯一的老年教育資源輸出部門，解決老年人學習“一座難求”問題，擴大教育資源供給，創(chuàng)新老年教育工作機制體制，滿足老年人多樣化學習需求，提升老年教育現(xiàn)代化、信息化水平迫在眉睫。開放大學是服務全民終身學習的新型高等院校，如何發(fā)揮終身教育重要平臺作用，探索助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的策略方法，是學校充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型職能的重要內(nèi)容。

1. 數(shù)字化新時代與老齡化社會的重疊

2021年5月11日，第七次全國人口普查結(jié)果公布，全國人口共141178萬人，60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%，其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%[3]。與2010年相比，60歲及以上人口比重分別上升了5.44%。老年人口總數(shù)首次超過了少兒人口數(shù)，這也預示著，到“十四五”末，隨著少子化，我國即將從“老齡化社會”步入“老齡社會”，人口老齡化程度進一步加深，未來很長一段時間，我國將持續(xù)面臨人口老齡化發(fā)展的壓力。全國老齡化呈現(xiàn)分布不均的狀態(tài)。福建省老齡化趨勢也日益明顯。2023年福建省民政工作會議指出，福建60周歲及以上戶籍老年人口已達到679萬，占戶籍人口的17%，預計至2025年進入中度老齡化社會[4]。

《2022年寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[5]顯示，2022年寧德市常住人口315.6萬人，比上年增加0.6萬人。常住人口增量次于泉州（2.9萬人）、福州（2.8萬人）和廈門（2.8萬人），居全省第四位。截至2022年底，全市60周歲以上老年人66.36萬人，農(nóng)村“空巢”老人更是占了其中的三分之一，人口老齡化比例達18.7%，高于全省平均水平。全市65歲及以上人口45.3萬人，占總?cè)丝诒戎?4.4%，同比上升1.1個百分點，已經(jīng)達到國際上通用的深度老齡化標準（14%）。

我國老齡化浪潮洶涌，龐大的老年群體接受的是傳統(tǒng)教育，他們中的絕大多數(shù)人缺乏現(xiàn)代信息知識，沒有網(wǎng)絡經(jīng)驗，甚至沒有智能手機或是有但不會操作。

第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，從年齡看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體，我國60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為41.9%。同時，非網(wǎng)民占比以農(nóng)村地區(qū)為主，占比為59.0%，高于全國農(nóng)村人口比例23.8個百分點。非網(wǎng)民群體無法接入網(wǎng)絡，無法充分享受智能化服務帶來的便利。數(shù)據(jù)顯示，在非網(wǎng)民中，有12.5%的人認為不上網(wǎng)“買東西不方便”；認為“辦事、繳費很困難”“看病、掛號、買藥難”“很難打到車”的比例均在10%左右[6]。此項數(shù)字在寧德山區(qū)偏遠縣尤為突出，如何幫助老年人順應“數(shù)字時代”，有效跨越“數(shù)字鴻溝”，成為重要任務。

2. 老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的難點困境

老年人對“數(shù)字生活”望而卻步成為“邊緣人”主要有兩方面因素：一是客觀因素，如經(jīng)濟水平不允許、文化水平較低等；二是老年人自身難以克服畏懼心理，盡管現(xiàn)在越來越多的老年人擁有智能手機、平板設(shè)備等，但真正能夠讓設(shè)備為己所用的老年人卻屈指可數(shù)。不少老年人認為自己對智能設(shè)備的使用沒有剛需，或是對學習智能設(shè)備的信心不足，嘗試幾次失敗受挫后，不愿更多學習和使用數(shù)字化產(chǎn)品，這種現(xiàn)象的發(fā)生可以歸結(jié)為部分老年人群體文化水平不高，隨著身體機能的不斷下降，使得他們在領(lǐng)悟力、記憶上難以應付智能手機等設(shè)備上功能繁多、操作煩瑣的軟件。

截至2022年底，寧德市60周歲以上老年人66.36萬人，農(nóng)村“空巢”老人占其中的三分之一。在經(jīng)濟水平相對較為落后的山區(qū)縣，老年人文盲比重大，大部分村鎮(zhèn)老年人使用的仍是老年機，對他們而言，手機只是用于撥打電話、聯(lián)絡親朋的工具之一，對智慧型功能沒有使用需求。而一部分使用智能手機的老年人，由于快節(jié)奏的現(xiàn)代生活大大壓縮了年輕人陪伴父母的時間，數(shù)字反哺的操作困難隨之增加。如今的各種智能設(shè)備、應用軟件操作復雜，降低了老年人的學習意愿，老年人遇到利用手機軟件操作智能電器困難時，無法及時得到幫助，大大降低了老年人使用的興趣和熱情。有調(diào)查報告顯示，50%的老年人群體在網(wǎng)絡購物操作遇到難題時，往往會選擇直接放棄，主要原因是麻煩和不會操作。同時，亦真亦假的網(wǎng)絡世界加大了老年人辨別信息真假的困難，讓一些老年人對跨越“數(shù)字鴻溝”望而卻步。

3. 開放大學開展全民終身學習的幾個特點

黨的二十大報告指出：“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”[7]。終身學習是指社會每個成員為適應社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于一生的持續(xù)的學習過程。

而開放大學是實施開放教育的重要機構(gòu)，也是提供終身教育機會的重要平臺。開放大學的前身是廣播電視大學，指的是利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播技術(shù)手段，突破時間和空間限制，面向全體社會民眾提供開放學習機會和教育服務的大學，是服務全民學習的新型高等院校。

開放大學是一所新型高等院校。“新”體現(xiàn)在突破傳統(tǒng)大學的教育觀念與人才培養(yǎng)模式，使高等教育更加開放、靈活、泛在。其一，早期專注于學歷教育的開放大學，“開放”體現(xiàn)在開放的入學政策，對招生入學的對象沒有特別的年齡、地域、民族、宗教、身體、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會背景等方面的限制，也不用通過競爭性考試，在實施教學過程中采用相對開放的學習內(nèi)容、方法和形式等。其二，“靈活”體現(xiàn)在開放大學人才培養(yǎng)的靈活和創(chuàng)新，推行“寬進嚴出”“彈性學制”“個性化學習”“碎片化學習”等。其三，“泛在”體現(xiàn)在運用遠程信息技術(shù)，打破時間、空間的局限性，實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”。

縱觀開放大學的世界發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，開放大學的誕生與遠程的、開放的教育需求相關(guān)，其發(fā)展的程度與技術(shù)的發(fā)展水平密切相關(guān)。同時，開放大學系統(tǒng)一般擁有層級辦學體系，從省、市、縣層層設(shè)立，統(tǒng)一部署，在開放大學轉(zhuǎn)型更名后，系統(tǒng)工作職能逐漸轉(zhuǎn)化為服務全民終身學習。

4. 寧德市開放大學發(fā)展老年教育現(xiàn)狀

人口加速老齡化造成老年教育資源供給不足，是目前各地普遍存在的問題。就寧德而言，2020年市本級60歲以上老年人人口為8萬多人，而市老年大學學位不足3000個。針對供需矛盾十分突出的問題，寧德開放大學系統(tǒng)立足閩東實際，在實踐中探索出機構(gòu)運作一體化、教育資源整合化、教育過程體系化，以貼近民生、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近文化和貼近治理為內(nèi)容的“三化四貼近”社區(qū)教育模式，不斷擴大老年教育資源供給，滿足老年人多元學習需求。

2016年11月，寧德市終身教育促進委員會印發(fā)《寧德市社區(qū)教育（2016-2020年）五年提升方案》[8]，寧德市、縣（市、區(qū)）教育行政部門依托本級開放大學先后成立社區(qū)教育指導中心10個，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域工作開展。2019年，依托全市開放大學設(shè)立10所老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學，努力擴大老年教育資源供給。2019年4月，寧德開放大學草擬了《關(guān)于依托縣（市、區(qū)）離退休教育工作者協(xié)會開展老年教育試點工作方案》[9]，報請市教育局下文，明確依托縣級離退休教育工作者協(xié)會設(shè)立教育系統(tǒng)老年學校。目前，全市依托開放大學（學院）設(shè)立社區(qū)大學（學院）10所，老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學10所，依托離退休教育工作者協(xié)會設(shè)立教育系統(tǒng)老年學校9所，常態(tài)化開展老年教育活動。

全市圍繞社會關(guān)心關(guān)注的熱點，開設(shè)公益講壇，開展“智慧助老”、品質(zhì)生活等專題公益培訓班，聘請名師教學，努力提供更高質(zhì)量的老年教育資源。古田依托縣老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學廣泛開展鄉(xiāng)村老年教育；周寧老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學開設(shè)音樂、柔力球、電腦及手機基礎(chǔ)知識等課程，滾動式開展教學，滿足廣大老年群體學習需求。然而，由于寧德市各縣經(jīng)濟水平不均衡，老年人群體文化水平、經(jīng)濟狀況差異較大，各級開展的老年教育活動仍主要為線下開設(shè)的文化娛樂、養(yǎng)老康體類活動。以2023年上半年為例，2023年4月，霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧等開放大學共開設(shè)54個教學班，僅周寧、壽寧針對老年人跨越“數(shù)字鴻溝”開設(shè)電腦及手機基礎(chǔ)知識的主題班次，其余縣市僅針對有一定基礎(chǔ)水平的老年人開設(shè)手機攝影或短視頻制作課程1-2門。

5. 寧德開放大學系統(tǒng)教育助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的幾點策略思考

5.1 發(fā)揮開放大學體系優(yōu)勢，拓寬線上教育資源供給，為老年人提供多樣化課程資源

2023年3月，國家老年大學成立，搭建了全國老年教育公共服務平臺，開設(shè)熱門專題課程40.7萬門，涵蓋非遺文化、節(jié)氣養(yǎng)生、智慧助老等。2019年9月，福建老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學公共服務平臺正式上線，提供了文化藝術(shù)、實用技能、養(yǎng)生保健、智能手機等課程內(nèi)容。同時，福建省老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學還為各地分校、學院、工作站免費搭建分平臺，目前，寧德市縣終身教育平臺均已開通，但利用率較低。發(fā)展老年在線教育，是擴大老年教育資源的必由之路。要在線下教學的同時，不斷提高線上教育資源供給平臺、學習渠道的知曉率，有效利用各大終身教育數(shù)字化學習平臺教育資源，開展高質(zhì)量的老年在線教育，讓更多老年人參與老年教育學習，培養(yǎng)老年人群體對網(wǎng)絡數(shù)字化資源的使用習慣，激發(fā)學習積極性和積極老齡觀。

5.2 結(jié)合地域特點，開發(fā)本土化課程，實現(xiàn)供需對應

根據(jù)寧德市第七次全國人口普查公報[10]，寧德沿海縣市（蕉城、福安、福鼎、霞浦）常住人口227.21萬人，60歲以上老年人12.10萬人，比重5.33%，山區(qū)縣（古田、壽寧、周寧、屏南、柘榮）常住人口87.7萬人，60歲以上老年人5.71萬人，比重6.52%。山區(qū)縣老年人口比重大于沿海縣市，且山區(qū)縣社會經(jīng)濟水平較低，老年人文化水平較低，對于智能手機等數(shù)字化產(chǎn)品的基礎(chǔ)應用知識需求高，沿海地區(qū)老年人對于數(shù)字化應用的拓展性學習需求較高。結(jié)合區(qū)域特點，針對老年人課程需求不同，開設(shè)不同類型的“智慧助老”課程，讓老年人可以根據(jù)個人喜好、個人水平選擇課程學習。結(jié)合老年人學習需求，制作學習小折頁、小手冊，針對老年人使用頻率較高的手機軟件制作操作須知，讓教學有針對性。

5.3 組建志愿者服務隊伍，線上線下手把手教學，提高學習有效性

老年人跨越“數(shù)字鴻溝”一大重要難點在于，學習時記憶力差，需要時子女反哺困難。組建志愿者服務隊伍，從教師隊伍中選拔有愛心、有耐心的人士加入，從老年學員中選擇有一定文化知識，對數(shù)字化應用有一定基礎(chǔ)的老年人參與。組建線上學習小組，在線上定時為有求知需求的老年人解答疑惑，在線下教學過程中，為操作困難的老年人從旁指導，關(guān)鍵在于減輕老年人在跨域“數(shù)字鴻溝”時的恐懼感和不自信，建立學習信心，也避免老年人在學習中產(chǎn)生疲憊感，喪失學習熱情。

結(jié)語

人口老齡化形勢日漸嚴峻，積極應對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略，是“國之大事”。開放大學系統(tǒng)在發(fā)揮職能、探索服務全民終身學習的路徑中，要將發(fā)展老年教育作為學校發(fā)展的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，將線上線下混合式教學模式更好地運用到老年教育中，注重課程資源的建設(shè)，有效配置老年教育資源與服務模式，積極推動，與時俱進，促進全市老年教育進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

參考文獻：

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[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于廣泛開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓的通知（教職成廳函〔2021〕15號）[A/OL].（2021-7-14）[2023-9-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_cxsh/202107/t20210728_547422.html.

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[6]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R/OL].（2023-8-28）[2023-9-20].https：//www.cnnic.cn/NMediaFile/2023/0908/MAIN1694151810549M3LV0UWOAV.pdf.

[7]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-16）[2023-9-20].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[8]寧德市終身教育促進委員會.寧德市社區(qū)教育（2016-2020年）五年提升方案[Z].2016.11.7.

[9]寧德開放大學.關(guān)于依托縣（市、區(qū)）離退休教育工作者協(xié)會開展老年教育試點工作方案[Z].2019.4.22.

[10]寧德市統(tǒng)計局.寧德市第七次全國人口普查公報[EB/OL]. （20221-6-15）[2023-9-20].https：//www.ningde.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/202106/t20210615_1486325.htm.

作者簡介：王璐，碩士研究生，助理研究員，研究方向：終身教育。

基金項目：2021年度福建開放大學科研項目：助力老年人破解“數(shù)字鴻溝”的路徑研究——以寧德開放大學為例（編號：FK21B32B）。