從“軟實力”到“硬實力”：讓工業文化為先進制造業集群培育賦能

劉坤

（工業和信息化部工業文化發展中心，北京 100846）

制造業作為實體經濟的“主角”，對國家的綜合實力和國際競爭力具有根本性的決定作用[1]。先進制造業集群是現代制造業的焦點和引領者，是制造業創新的助推器和加速器。伴隨著科技的賡續進步和產業鏈供應鏈的全球化發展，先進制造業集群在匯聚生產要素、優化資源配置、營造產業生態等方面發揮著愈發重要的作用，為工業增長空間的拓展和制造業的高質量發展提供了有力支持[2]。

當前，我國已形成了以“一帶三核兩支撐”為特征的先進制造業集群地理空間分布總體格局[3]。打造先進制造業集群，離不開技術、金融、勞動力等因素的加持，也離不開耐心、意志、定力等文化的柔性支撐。工業文化是人類社會工業化生產與消費過程中逐步形成的物質文化（如工業產品、工業系統、工業遺存等）、制度文化（如工業管理體制、行業和企業管理制度方法、生產方式等）和精神文化（如價值觀念、道德規范、行為準則等）的總和[4]。目前，對先進制造業集群的研究和分析通常只是從產業鏈、技術創新以及區域經濟發展等傳統角度進行，尚未在工業文化的賦能層面進行充分思考。因此，對先進制造業集群的認知還十分有限。黨的二十大吹響了“促進區域協調發展”“鑄就社會主義文化新輝煌”“推進新型工業化”“加快建設制造強國”的奮進新號角，激發了工業文化賦能作用。因此，助力培育世界級先進制造業集群正逢其時。

一、工業文化對先進制造業集群培育的作用與價值

中國工業文化在中華大地上生根發芽，在工業發展的過程中茁壯成長、不斷積淀和提升，已經成為中華文化不可或缺的重要組成部分。它從國際化的視角、戰略性的思考以及本土化的實踐中總結和提煉了中國工業發展的先進理念、管理經驗和最佳實踐，為培育和發展世界級先進制造業集群提供了智力支持、精神動力、區域認同的理論洞悉和科學指引。

（一）從“知識”到“智慧”，提供了豐富的集群培育理論

在現代制造業中，知識和技能是非常重要的，但是只擁有知識和技能還不足以使企業具備強大的競爭力。工業文化涵蓋了工業精神、工業設計、工藝美術、質量品牌、綠色工業、企業文化等領域的知識、經驗和思維。這些知識、經驗和思維在科學化、專業化、體系化的基礎上對工業制造中的產品規劃、設計開發、生產制造、維護反饋等各個環節產生持續影響，促進了企業管理理念、人才培養、組織結構與流程的不斷優化。首先，工業文化注重“技藝精湛、品質為上”的工業精神，為現代制造業的標準化、精細化、自動化生產提供了重要的參考。其次，工業文化強調“人才至上”和“創新驅動”，推崇創業精神和實踐能力，為企業的人才培養和技術創新提供了重要啟示。最后，工業文化注重行業協作和資源共享，推崇“眾多一體”的合作方式。這種模式可以幫助企業減少重復投資，提高產業鏈的效率并降低風險，同時也有益于社會資源的整合和共享。此外，工業文化還提供了至少三種認知先進制造業集群的全新視角：從專業視角看，利用工業文化的專業知識和信息資源，可以掌握世界制造業發展的現狀，預測其發展方向，為制定制造業發展路線、實施制造強國戰略以及國家經濟結構調整等宏觀決策提供依據、洞察和參考；從多學科視角看，工業文化的跨學科性質（融合人文社會科學、管理學、工程學、美學、經濟學、地理學、史學等）實現了對先進制造業集群問題的整合性研究和整體性認知；從跨文化視角看，工業文化蘊含著傳統文化、民族文化、時代文化、地域文化、城市文化、藝術文化等多元文化的基本價值和內涵。不同的文化影響著工業文化的發展和實踐，通過不同文化之間的比較可以更清晰地挖掘先進制造業集群的形成和發展規律。總之，工業文化不僅為推動制造業可持續發展和提升全球競爭力提供了多方面的價值，還為先進制造業集群培育理論從深度和廣度進行拓展和更新提供了智力支持。

（二）從“自信”到“自強”，注入了強大的集群發展基因

制造業是國家發展和繁榮的重要基礎和支柱。衡量一個國家實力和國際地位的關鍵標志之一就是該國制造業的發展水平[5]。從全球工業化進程的角度看，工業文化不斷塑造著人們的思維模式、社會行為和價值觀念，被認為是工業進步最為直接、最基礎的思想動力來源。中國是全球制造業中心之一，其獨特的工業文化為先進制造業集群的發展和創新注入了強大的動力和信念。這種工業文化鼓勵企業從文化中汲取自信力量并勇敢地面對挑戰，同時鼓勵企業從“自信”向“自強”轉變，在不斷學習和創新中提升并實現自身價值。首先，工業文化為中國制造業的文化附加值提供了豐富的元素。在商品的競爭中，文化附加值成為越來越重要的因素。通過創新和技術，工業文化將制造過程轉化為一種文化體驗，讓消費者感受到商品背后的歷史、文化、技術、品質和價值。其次，工業文化強化了產品的人文關懷。工業文化注重品質和服務，以人為本，注重每個細節的精益求精。具有良好人文關懷的產品，不僅能夠滿足用戶的需求，還能夠讓用戶感受到企業的關愛和認同，增強用戶對品牌的信任和忠誠度。再次，工業文化為先進制造業集群發展鑄就了自立自強、艱苦奮斗的品格。中國的先進制造業集群在國際市場取得的顯著成績，得益于良好的工業文化，這些集群不僅有雄厚的技術力量和市場份額，更重要的是擁有艱苦奮斗的品性，對未來充滿信心和熱情。最后，工業文化推進制造業重塑國家工業形象，提高“中國制造”美譽度和國際競爭力。通過工業文化的傳播和推廣，中國制造業的形象逐漸得到了改善，并贏得了消費者的信賴和青睞。在國際經濟競爭中，品牌形象和美譽度變得越來越重要。有了優秀的工業文化，中國制造業能夠以更加卓越的產品品質和服務形象，提高國際競爭力。

（三）從“共識”到“共實”，奠定了扎實的集群形成基底

先進制造業集群是一種通過集中資源和優勢企業來共同發展的產業形態，其形成需要依托雄厚的工業基礎和文化積淀。而區域認同涉及歷史、當代和未來，歷史人口地理、歷史政區地理、不同年齡層次、不同認知水平、當代社會環境和經濟問題等都會對區域認同產生影響[6]。“共識”和“共實”是區域認同發展的兩個重要階段。在“共識”階段，各方需要達成相同的價值觀和目標，形成共識；在“共實”階段，各方需要實際行動起來，通過合作、互動等方式推動區域內制造業集群的發展。從“共識”到“共實”的區域認同是一個注重實際行動和推進的過程，而工業文化則可以為這個過程提供強有力的支撐。具體來說，工業文化在以下三個方面奠定了先進制造業集群形成的基礎：第一，工業文化可以促進區域內各方的價值觀念和目標的一致性，形成區域認同的共識性。在區域內，不同的人、不同的企業和不同的政府部門之間往往存在不同的價值觀念和目標，這使得協同推動集群的形成變得復雜而具有挑戰性。先進制造業集群的形成，前提和基礎在于建立共同的目標和共同的價值觀，而工業文化是實現這一條件的重要手段。工業文化通過對制造業傳統優勢及其精神價值的宣揚和傳承，喚醒了區域內各方對制造業的追求和認同，從而形成了區域共識。第二，工業文化提供了行動綱領，帶動區域內各方共同推動先進制造業集群的建設。工業文化是制造業發展過程中非常重要的組成部分，其傳承與發揚不僅能夠讓傳統工業精神煥發新生，并且引領區域內企業及政府部門通過推進先進制造業集群建設來實現共同的目標。不同對象在所遵循的行動綱領和目標下積極實踐，加速集群的形成。第三，工業文化為先進制造業集群的形成提供了可持續的基礎。工業文化是一種可以延續的、不斷豐富的社會文化資源，將工業文化與集群建設相結合，并進行不斷創新和完善，可以讓集群發展擁有更加長久和更可持續的基礎。

二、文化觀照下培育先進制造業集群面臨的挑戰

隨著建設進程的高速推進，一些集群發展積累的矛盾和挑戰也逐漸“浮出水面”。這些問題包括長期停留在低度化的發展狀態、產業關聯度較小、難以形成真正的集聚效應、產業結構同質化現象嚴重、集群的技術創新能力不高、品牌影響力有限以及缺乏完善的產業集群機制等[7]。這些挑戰也反映了企業參與的積極性不高和潛力沒有被充分挖掘出來。從文化的角度看，這些問題之所以出現，是因為工業文化的社會共識尚未真正形成，人們還未全面意識到工業文化的重要性，導致工業文化對集群的賦能相對滯后，主要表現在以下幾個方面。

（一）中國工業精神的弘揚傳承不足

當前，培育先進制造業集群，實現制造強國目標，還面臨著工業精神弘揚和傳承不足的問題和挑戰。第一，開拓創新不夠。在過去的發展過程中，中國制造業主要以模仿和跟隨為主，缺乏自主創新能力。雖然近年來政府加大了對科技創新的支持力度，但與發達國家相比，中國制造業在技術創新方面還存在一定差距。第二，匠心耕耘不深。一些企業過于注重效率和規模化生產，忽視了產品的精細化和個性化要求。第三，責任誠信不足。一些企業在追求利潤最大化的同時，往往忽視了對環境、消費者和社會的責任。第四，實業精神弱化。一些企業將眼光局限在眼前的利益上，忽視了產業的長遠規劃和可持續發展。此外，浪費資源、能源和原材料，不注重節約和環保，對資源的合理利用和可持續發展缺乏關注，都是實業精神弱化的具體表現。第五，企業家精神欠缺。主要表現為企業管理者局限于傳統思維和固定模式，對新點子和新方法缺乏包容性和敏感性，傾向于保守和穩定，不愿意嘗試新的機會和挑戰，容易滿足于現狀，缺乏追求卓越和進步的動力等，導致企業發展模式較為短視。

（二）文化與產業有機融合發展不深

工業文化與制造業在有機融合過程中仍然存在一些薄弱之處，主要表現在以下幾個方面。一是制造過程中缺乏文化內涵。中國擁有悠久的工業歷史和豐富的文化遺產，如鋼鐵、煤炭、紡織等行業都有獨特的工業文化。然而，在現代制造業的發展中，這些傳統文化元素并沒有得到充分挖掘和應用。制造過程缺乏文化元素的融入，使產品更多地局限于功能和性能方面，缺乏情感和審美的表達。二是工藝技術的融合不深入。傳統工藝技術是中國工業文化的重要組成部分，具有獨特的審美價值和實用性。但如今很多傳統工藝技術面臨著被淘汰甚至失傳的風險，與現代制造業的需求不夠吻合。三是協同創新機制不健全。工業文化強調團隊合作與協同創新，但在制造業的實踐中，仍缺乏行業間、企業間的合作與創新機制。缺乏開放的創新平臺和資源共享的機制，限制了工業文化與產業的深度融合與協同發展。四是企業家對于工業文化的重視不夠。一些企業家在追求利潤最大化的同時，缺乏對工業文化的深入理解和關注。他們往往更關注商業模式、市場銷售等方面，而忽視了工業文化對企業發展的長遠影響。五是缺乏文化與制造業的跨界合作。工業文化與制造業的有機融合需要文化界和制造界的緊密合作，但在現實中往往存在相互疏離的情況。文化領域和制造領域的交流與合作還不夠緊密，難以實現真正的“文產合一”。

（三）制造的品質內涵和美譽度不高

雖然中國制造業在過去幾十年取得了巨大的成就，但仍存在品質內涵和美譽度不高的問題。第一，注重數量而非質量。在市場競爭激烈的環境下，一些企業過分追求產量和利潤，忽視了產品的品質和可持續發展。雖然有一些企業致力于提升品質，但整體而言，中國制造業尚未建立起以品質為核心的發展理念。第二，標準化程度不夠高。中國制造業缺乏一套統一且嚴格的標準體系，在產品設計、生產工藝和質量控制方面存在一定的不規范現象，導致產品品質良莠不齊。第三，售后服務欠佳。盡管一些企業注重產品銷售，但對售后服務的重視程度不夠，導致消費者在使用過程中遇到問題時難以得到及時有效的解決。第四，缺乏品牌建設意識。與國際知名品牌相比，中國制造業的品牌影響力相對較弱。盡管一些企業重視品牌推廣，但整體上，中國制造業在品牌建設方面仍有較大提升空間。第五，文化認同度不高。產品品質和美譽度的提升需要與消費者需求和文化認同度相結合。在一些市場中，中國品牌的文化認同度相對較低，需要加強對消費者需求的了解，注重文化基因的融入，提升產品的美譽度和用戶體驗。

三、工業文化融入先進制造業集群培育的對策建議

在內外部宏觀形勢變化、技術迭代升級、生活方式變革加劇的情況下以及在制造強國目標的引領下，相關管理者應從工業文化語境出發，緊密圍繞先進制造業集群發展落實一攬子政策和接續措施，緊盯集群發展痛點和堵點，注重從工業精神、文產融合、品牌建設等方面協同發力，為集群打上工業文化的“底色”和“烙印”，釋放工業文化的“能量”與“紅利”，久久為功，有力促進我國先進制造業集群培育，實現從提升“軟實力”向發展“硬實力”的轉變。

（一）弘揚工業精神，賦能先進制造業集群提質助跑

工業精神是先進制造業集群高質量發展的強大動力。在當前全球經濟博弈競爭和產業升級的背景下，提升生產效率，推動制造業向先進集群轉型，需要有強大的工業精神支撐。要把弘揚工業精神擺在工業文化傳承與發展的“頭號工程”位置，全力挖掘先進制造業中涌現出的典型人物、事跡和經驗，通過總結歸納，提煉出具有指導意義和可借鑒性的精神內核[8]。對這些內核進行準確定位和深入闡述，使其成為先進制造業集群從業者的精神追求。要加強對工業精神的宣傳和輿論引導，可利用各類媒體平臺和渠道廣泛開展宣傳活動，向社會傳遞工業精神的正能量。同時，要強化網絡輿論引導，通過網絡平臺傳播正面信息，引導公眾對工業發展持有積極、理性的態度。應建好用好工業精神載體，為精神力量的傳播提供有力支撐。建立工業精神教育基地、工業文化主題公園等載體，將工業精神融入實際場景中，讓人們在親身參與和體驗中感受工業精神的魅力和力量。此外，應開展一系列以工業精神為主題的培訓班、講座和競賽活動，培養獻身工業的奮斗者，激發廣大從業者的創新創業熱情和工作動力。要構建弘揚工業精神的工作體系，形成長效機制。通過制定相應政策和措施，提供更加有利的環境和條件，讓工業精神得到更好的傳承和發揚。同時，要加強對工業精神的研究和學習，形成理論指導和實踐經驗相結合的工作體系，推動工業精神在先進制造業集群中的持續賦能。

（二）推進文產融合，賦能先進制造業集群提值升鏈

工業文化與產業融合是推動先進制造業發展的重要路徑。為實現兩者的有機融合，需密切加強預見性制度安排和頂層設計。同時，要全面規劃，實行“宜融則融”“能融則融”的方針。在此基礎上，可以打造面向未來的“以文促產，以產強文”的“工業文化+先進制造業集群”的發展模式和路徑，推動工業文化元素與制造業有機碰撞、交互融合，從而豐富集群文化內涵和產品附加值。具體來說，首先應加強相關政策法規的制定，促進集群協同創新和支持企業技術創新。同時，在產業環境中充分利用工業文化的優越資源，提升企業文化內涵，促進原型設計、品質管理、生產流程優化等方面的提高，為集群的發展提供更廣闊和持久的空間。其次，應以創新為底色，創造性地建設文產融合專業化服務平臺，為集群企業提供全面、專業、個性化的服務，滿足不同企業的需求。最后，應提升工業設計、工藝美術等賦能集群制造的能力與水平，進而催生新服務，培育新業態，孵化新模式，帶動整個產業鏈上下游的發展，為集群高質量發展注入更多的“文化含金量”。

（三）強化品牌建設，賦能先進制造業集群提檔增效

品牌建設是提升先進制造業集群競爭力的重要手段[9]。堅持因地制宜、因產制宜、錯位發展，加大對集群品牌IP 建設的財政支持，并建立相應的政策導向，鼓勵企業加強自主品牌的研發和推廣。瞄準全球制造品牌第一方陣，通過搭建品牌創新聯盟平臺，促進集群內企業之間的合作與交流，共同推進品牌建設。同時，鼓勵企業與協會、高校、科研機構等開展深層次合作，充分利用科研成果，提升產品品質和技術含量。以市場需求為引領，以政策保障為支撐，以機制創新為基礎，著力建立健全的品牌建設和管理機制以及支撐體系，以不斷提高消費者對品牌的認知度和認同度，從而增強品牌“磁力”。按下“加速鍵”，部署實施企業、產業、區域、中國和全球的“品牌生態培育”計劃，探索形成一個多樣化、特色化的品牌推進階梯格局，打造強有力、高美譽度、具有聚集效應的集群品牌標桿和品牌管理科學規范、競爭力持續提升的一流品牌企業。推動企業從單純經營產品向經營品牌轉型，形成分層次、優勢互補、有影響力和創新力的中國制造“品牌集群”，實現產品的文化溢價。要借力國際和國內“品牌日”“質量月”活動、展會展覽平臺等“他山之石”來傳達中國品牌理念，增強全球消費者對中國制造品牌的偏愛、信任和集體認知[10]。需要立足于國際視野，推進品質革命，加強品牌保護，完善維權和爭端解決機制，探索創建國家制造標志或商標，打造一批國際化高端品牌，同時要講好中國品牌的故事，提升國家工業形象位勢能級。

四、結語

在發展實體經濟、推進新型工業化的道路上，制造業是主動力和生力軍。作為當今制造業生存與發展最有效的組織形態，先進制造業集群正深刻改變著“中國制造”的面貌。隨著新一輪科技革命和產業變革的加速演進，加快先進制造業集群的培育和發展已成為我國經濟高質量發展的重點與關鍵。在這個過程中，工業文化作為重要的“軟實力”，是推動集群持續發展的重要力量和“推手”。從智力支持、精神動力到區域認同，工業文化為集群的可持續發展提供了理論支撐、靈感激發和合作基礎。在文化觀照下，要充分認識并正視先進制造業集群所面臨的短板，努力弘揚中國工業精神，促進文化與產業的融合發展，提升產品的品質內涵和美譽度，打牢集群的“硬實力”鑄造基底。