“1+X”證書試點平臺下城軌運營管理專業基于“崗課賽證”融通育人改革探索

程鋼　彭密　周安紅

摘 要：本文在分析了“崗課賽證”融通育人模式的內在邏輯及職業技能等級證書的作用基礎之上，對當前X證書和“崗課賽證”融通育人模式進行了現狀探討，針對存在的現實問題提出了系列應對措施。

關鍵詞：1+X；城軌專業；崗課賽證；融通研究

為貫徹全國教育大會精神，進一步辦好新時代職業教育，落實《中華人民共和國職業教育法》，2019年3月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教二十條”），推出了一系列突破性解決方案，提出職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，這其中啟動1+X證書制度試點工作是一項重要舉措。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，深入貫徹落實黨中央關于職業教育工作的決策部署和習近平總書記有關重要指示批示精神，持續推進現代職業教育體系建設改革，明確提出：“以深化產教融合為重點，以科教融匯為新方向，充分調度各方面積極性，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體；匯聚產教資源，有限選擇先進軌道交通裝備行業，打造行業產教融合共同體，建設開放型區域產教融合實踐中心深化職業教育供給側結構性改革?！薄兑庖姟返某雠_，為“職教二十條”的深入推進指明了前進的方向，對職業技能等級證書在深化“崗課賽證”融通育人改革中的實施途徑、作用發揮提供了支持，指明了道路。

我校與軌道交通裝備制造業核心企業---中車株洲所共處一地，位于京廣線、滬昆線、湘桂線鐵路交通樞紐株洲，市域內有中國鐵路廣州局集團最大的鐵路編組站--株洲北站，是長株潭軌道交通圈重要增長極之一。學校秉承“立足鐵路、服務地方經濟”的專業發展理念，充分利用60年來軌道交通辦學經驗，在當前軌道交通發展的歷史大潮中，積極奮進，打造軌道交通職業教育高地。2023年4月，學校舉行“共建市域產教聯合體”政校企合作對接會，學校與株洲市五區簽訂校地合作框架協議，與中車等軌道交通企業簽訂產學研合作協議，共同推進現代產業學院建設。2023年7月由教育部和中國中車主辦的國家軌道交通裝備行業產教融合共同體成立大會在常州舉行，這是我國首個重大行業產教融合共同體，我校當選為常務理事單位，學校致力于做好服務企業的連心橋、人才庫、信息港、互助臺和培訓點。2023年9月學院九郎山產教融合科教融匯中心建設項目立項，打造區域軌道交通產業發展需要的高素質技術技能人才培養高地、區域軌道交通產業轉型升級的校企協同創新中心。通過校企合作，培養企業產業需要的人，解決企業產業在發展過程當中所遇到的技術、工藝、產品等瓶頸問題。到2025年，在軌道交通裝備行業產教融合共同體內部要達成院校專業布局與產業結構布局基本匹配、教育教學內容與崗位任務高度契合、院校人才培養與企業人才需求精準對接、技術協同創新成果有力支撐產品升級和工藝改進、政行企校協同育人模式基本成形、企業核心競爭力顯著增強、產業集群國際化水平加速提升的任務目標。學?，F有7個專業建設成為教育部“1+X”培訓和考評試點，城市軌道交通運營管理專業是2020年獲得教育部職業技能等級證書試點專業立項，城軌專業全體專任教師通過努力均獲得了職業技能等級證書培訓師和考評員資質。學校每年承擔了區域內中高職院校的部分初級、中級職業技能等級證書培訓和考評工作，獲得了第三方評價組織--廣州地鐵培訓學院的高度認可。以教育部“1+X”試點為基礎，在國家深度開展產教融合的大趨勢和背景下，開展“崗課賽證”專業建設和改革是職業教育提升專業教育質量的必由之路，也是成功之道。協同研究三者的內在關系、邏輯關聯，整合整體優勢，對于職業教育的專業建設和發展迫在眉睫，也是成功的必然趨勢。

一、產教深度融合背景下“X證書”在“崗課賽證”中的作用分析

“崗課賽證”融通是職業教育開展產教融合，體現職業教育類型定位的特質和發展的必經之路?！皪徴n賽證”育人模式是以跨界整合理論和系統集成理論為指導，打破企業與院校、經濟與教育之間原有的藩籬，整合政府、行業、企業、學校、社會培訓組織和第三方技能評價組織等各方資源，是職業教育主動適應產業變革對于專業人才綜合知識和技能的新要求，是以提升產業鏈、人才鏈、教育鏈、創新鏈的有機銜接為目的達到提高專業人才培養的目標?！皪彙笔菍I課程體系的來源和學習的內容定位，專業課程體系的定位要對接崗位需求和工作內容；“課”是專業群課程體系教學改革的核心，是行業崗位行動領域在專業認知和學習領域的合理轉化，全過程貫穿在“三教改革”的實施過程中；“賽”是職業教育“教與學”雙項成果的最有效、最高端的展示和檢驗，也是產教融合的最佳結合平臺和融通渠道；“證”是職業教育專業學習在學校教育階段的最終成果和進入對口行業企業的“敲門磚、試金石”。

1.深刻認識“崗課賽證”的辯證邏輯關系和重要意義。

在“崗課賽證”融通的改革中，最基礎的，也是首當其沖的就是“課證融通”。開展職業教育職業技能等級證書制度，不是給專業教育教學加碼，不是要單純增加課時和授課內容，增加教師和學生的工作和學習任務。開展“崗課賽證”融通育人改革，客觀上要求專業教師能夠主動適應企業技術革新，掌握企業“四新”知識，積極深入企業緊跟企業技術進步，完成從“跟跑”---“并跑”---“領跑”的自身專技華麗提升。學生要明確自身個人職業生涯發展規劃，尋找自身學習內驅力，完成從“要我學”---“我要學”---“我會做”---“我會教”的自身思想和行動導向轉變。在“教與學”的實踐過程中，利用“校中廠”、“廠中?！钡染C合實訓基地，完成崗位典型工作工作任務的學習，并通過在“雙導師”的指導下的多次有效重復訓練習得實踐專業技能。

2.“X證書”奠定院?！皪徴n賽證”教育教學改革的基礎

“X證書”來自企業，是第三方評價組織搭建的檢驗校企合作、產教融合育人效果的有效平臺和強有力措施，是行業企業崗位專業知識、技能和素養多維度“映射”到職業教育的專業教育教學中的有形評價?！癤證書”是現代產業在科技發展和市場需求雙輪驅動下，對人才培養質量、培養過程和培養方式提出的綜合需求，是職業院校開展“崗課賽證”專業教育融通工作的出發點和歸宿點。它客觀上要求職業教育緊跟行業企業發展，及時體現企業技術進步和創新的“四新”知技要求，它與原本的專業教育是同向同行，互為補充，互相促進的。職業學院在企業和第三方評價組織的協同育人過程中，開展“X證書”培考工作，客觀上可以起到促進教育教學改革常換常新。

3.“崗課賽證”對“X證書”的教學指導作用

“崗課賽證”是職業教育產教融合的教育理念，“X證書”是其中的一項重要舉措。“課證融通”，其實質是實現工學標準評價體系的一致性，是把企業工作標準和教學標準融合一體，標準一致，使職業技能等級證書成為教學的指揮棒和試金石。如果只是單項開展“X證書”培考工作，勢必會給院校教學增加了工作量和勞動強度，沒有體現整體利益最優化，效果難以凸顯，給老師和學生造成一定困難。在“崗課賽證”育人模式的教學改革整體框架設計下，才能使得“X證書”的考評成為其有效的一份子，將“X證書”有效納入人才培養方案，融入專業課程體系，設計教學實施的途徑和載體，才能充分調動全校、全專業資源，整體推進開展好“X證書”的培訓和考評工作。

二、我校城市軌道交通運營管理專業開展“崗課賽證”教改的現狀分析

2020年6月，我校城市軌道交通運營管理專業，成功立項教育部城市軌道交通站務職業技能等級證書培訓、考核點，當年2名專業教師經過培訓考取培訓師、考評員資質。2020年11月組織我校城軌運營管理專業38名學生參加城市軌道交通站務職業技能等級證書考試，36人獲得證書，通過率得到了第三方評價組織--廣州地鐵培訓學院公司的高度表揚。具體做法如下：

1.高度重視X證書是“崗課賽證”融通育人的出發點

教育部一直提倡職業教育要開展好“五對接”，開展“三全育人”，城軌運營管理專業的教師團隊，一直致力于開展好教學質量的提升，但沒有找準發力點。有了城市軌道交通站務職業技能等級證書試點平臺，大家找到了企業合作伙伴，在試點平臺上可以深入開展從個人融入到校企融合的的各種官方許可渠道，這樣才使得“崗課賽證”融通工作得以落到實處，開展實質性工作。

2.X證書是“崗課賽證”融通育人的有效載體

從“崗課賽證”的理論架構組成上做整體分析，“賽”和“證”都是檢驗專業教育教學質量的標準。但從學生個體出發，職業技能競賽只能是少數優秀學生的訓練場和展示地，不具備全局性。而面向全體專業學生的技能等級證書的培訓和考核，才是檢驗個體及群體教育教學質量高地的全功能“試金石”。因此，學校高度重視X證書試點的工作，從學生培養的起點到學校教育的終點，全過程融入X證書的培訓內容和考核標準，滾動修改專業人才培養方案，重構專業課程體系，遴選教學重點和難點，校企合作設計專業學習和實習實訓的教學實施方法和路徑，建設綜合實習實訓基地，合作開發活頁式新業態教材，合作培養校企互用的專業師資力量，開發線上線下混合課程教學資源，校企協同開展X證書的培訓及考核，共同負責訂單班學生的質量把控。

3.X證書是“崗課賽證”融通育人的追求目標

職業教育的培養目標是培養專業知識過硬，實踐技能熟練，職業素養完備的高素質應用型技術技能人才，是培養“大國工匠”和“能工巧匠”的搖籃。X證書的培訓內容和考核標準來自于企業，城市軌道交通站務職業技能等級證書是廣州地鐵培訓學院在多年城軌企業運輸生產的崗位工作內容和作業標準的實踐積累上開發出的，適應于企業實踐工作標準，適宜于院校開展教學的評價證書。該證書的培訓和考核，有助于企業員工入職培訓和職后培訓前置，節約企業人力物力成本，縮短員工培訓周期。職業院校在X證書的培訓考核工作中，有利于和企業合作開展現代學徒制試點班級和訂單班，加強與企業的人才聯合培養合作，準確定位了學生輸出的方向和目標，在緩解了就業壓力的同時，提升了教育教學質量。

由于職業技能等級證書是2019年職業教育改革推出的新鮮事物，該證書是由教育部發證，而企業認可人社部負責歸口管理的企業員工的職業資格證書，學生在出校門、進企業的過渡期，由于目前沒有建立起雙證互通渠道，學生無法同時獲得相應的兩個證書，給X證書的可信度帶來了一定困難和質疑。X證書目前的培訓內容和考核標準有待于進一步完善，相應的實操實訓設備也還需進一步做升級開發，因此培訓效果還不十分恰如人意。

三、以“1+X”平臺為基礎開展“崗課賽證”的對策分析

1.進一步擴大X證書的企業認知度和認可度，是“崗課賽證”深入推進的基礎。

自2019年國家推出“職教二十條”開展新時代職業教育改革以來，職業技能等級證書在職業院校開展的如火如荼，同時原有的職業資格證書全面停止考評。由于職業技能等級證書是教育部頒發，目前在企業缺乏足夠的認知和認可度，部分企業甚至沒聽說過這個證書，因此企業無法衡量該證書的含金量，也無法在職工定崗晉級及工資待遇方面做出考量。目前，急需國家層面打通教育部和人社部對于這一證書的認可度，納入相關職工職業資格考查范圍，這樣才能激發學校、學生學習和參加證書考核的熱情和動力。

2.建立完善職業院校學生“雙證”畢業制度

由于職業資格證書的考試在職業院校大規模取消，因此部分院?！半p證”畢業制度目前沒有執行，這樣就造成職業技能等級證書在納入人才培養方案和課程體系的工作中，難以受到足夠的重視X證書觀上無需求，客觀上無要求，就造成X證書考試對于學生而言沒有吸引力，教師也缺乏動力（未納入人培，無法計算課時），學校由于還要配套專項考證資金，也采取限制考試人數的措施，上述三方面的原因，到時雙證畢業制度流于形式，只有進一步規范畢業制度，才能促使X證書在職業院校大有用武之地。

3.進一步完善X證書的培訓及考核資源

職業技能等級證書的培訓和考核，相比職業院校的學歷教育而言，更真實，更貼近于企業實際生產狀況，因此對于培訓和考核所需要的教學資源、實訓設備、師資等方面要求更高。若要開展好相關專業職業技能等級證書的培訓，職業院校要下力氣，下功夫，沉下心來，進入企業，與企業專家共商共計，探索校企共同開展X證書培訓與考核的整體性工作，校企協同共商培訓方案，建立專項資金，共同論證建設培訓資源（實習實訓基地、活頁式教材、培訓資源包、多媒體教學資源、實訓設備），共同培養“雙師型”校企共用師資團隊，校企雙方形成合力，利用現代學徒制試點班級和訂單班為載體，精準人才培養定位，開展個體戶差異性培訓，想個人所想，急校企痛點所急，共同發力打通“教育鏈”到“人才鏈”的結合部。

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作者簡介：程鋼（1976-），男，山東臨邑縣人，湖南鐵路科技職業技術學院副教授，碩士，研究方向為城市軌道交通運輸組織優化及安全技術。彭密（1986-），男，湖南婁底市人，長沙市軌道交通運營分公司調度主任，本科，研究方向為城市軌道交通調度指揮。周安紅（1974-），女，湖北荊門市人，中國鐵路廣州局集團有限公司長沙電務段助工，大專，研究方向為鐵路信號檢修。

基金項目：2023年株洲市社科職教專項課題（編號：ZZZJ2023032）