在中國式現代化中更好發揮國企作用

劉青山

“中國式現代化是前無古人的偉大事業，企業在現代化進程中的地位、作用不可替代。”

9月22日至23日，第六屆中國企業論壇在山東濟南舉辦。全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍在視頻致辭時表示，推進中國式現代化，企業使命無上光榮，企業擔當義不容辭。

受國務院國資委黨委書記、主任張玉卓委托，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志出席論壇并作主旨演講。王宏志強調，黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。國資國企要切實把黨中央決策部署轉化為實際行動、實踐成果，深化同各類所有制企業溝通交流、互利合作，共同為推進中國式現代化作出更大貢獻。

第六屆中國企業論壇由國務院國資委和全國工商聯、山東省人民政府、新華通訊社的有關單位共同承辦。論壇由主題論壇、平行論壇、圓桌閉門會和科學家講壇、市長會客廳、中外企業家對話、報告發布會等環節組成。論壇期間，政府官員、企業界人士及專家學者圍繞“中國式現代化：中國企業的責任擔當”這一主題深入交流研討，凝聚發展共識。

今年世界經濟形勢總體不容樂觀，不穩定、不確定、難預料因素比較多，我國經濟發展也面臨不少困難和挑戰。與會人士共同表示，在此背景下，更加需要不同所有制企業之間積極探索深化合作的有效模式，在技術、產業、人才等方面開展更多務實合作，在更寬領域、更深層次實現融合發展，共同做大市場蛋糕，共同分享發展機遇，共同解決困難問題，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻，發揮更大作用。

當好科技創新國家隊

科技創新已經成為國際競爭和大國博弈的主戰場。科技自立自強不僅是發展問題，更是生存問題。

國有企業在我國產學研用創新鏈條中地位重要。國有企業科技創新水平的提升，不僅事關國企發展質量，也影響著產業鏈上下游不同所有制企業的科技進步。

長期以來，國有企業肩負起高水平科技自立自強的使命擔當，不僅取得了一批重大創新成果，也探索出了一批行之有效的創新方法論。

作為一家科研院所轉制的科技型央企，中國鋼研在我國冶金領域發揮了明顯的創新驅動作用。中國鋼研黨委副書記、總經理高宏斌說，為了進一步提高創新能力，中國鋼研統籌全集團優質創新資源，先后布局成立了數字化研發中心、鋼鐵綠色化等共性基礎技術研發平臺；在集合內部力量的同時，中國鋼研牽頭21家中央企業，組建高端金屬材料創新聯合體，搭建了橫向貫通、縱向融通和產業鏈創新鏈深度融合的研發平臺。

根據集團總部和二、三級單位及生產一線的定位和特點，中國中鐵構建了“三級四層”科創體系。中國中鐵黨委副書記、總經理陳文健說，總部主要負責管總抓大，積極推進隧道掘進機及智能運維、橋梁智能與綠色建造、高鐵建造技術等3個國家重點實驗室建設，發揮18個國家認定的企業技術中心的作用，突破了大江大河大山、深水深湖深海、高速高空高原高寒“三大三深四高”場景的關鍵技術。

奇安信成立于2014年，專注于網絡空間安全市場，向政府、企業用戶提供新一代企業級網絡安全產品和服務。2019年5月，中國電子戰略入股奇安信，奇安信正式成為網絡安全“國家隊”。全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東說，奇安信的體會就是堅持四個牽引。以研發投入牽引，培育高水平的創新人才；以數字場景牽引，打造網絡安全的核心競爭力；以攻關任務牽引，拉通科技創新鏈條，攜手提升我國網絡安全產業化水平；以國際競爭牽引，推動科技創新達到國際一流水平。

中國移動黨組成員、副總經理高同慶在平行論壇中提到，體制機制的突破，是支撐科技創新突破的重要前提。他舉例說，中國移動研究院九天團隊專注于人工智能研究已經十年。為進一步激發科技人才創新活力，增強創新發展動力，近三年來，中國移動以“九天”團隊為試驗田，打造改革創新“特區”，按照“兩給兩出”（給政策、給資源、出成果、出人才）的原則，在人才培育、薪酬激勵、管理模式、考核導向、文化構建等方面進行了一系列改革，探索出一條行之有效的科技創新體制機制改革之路。

礦冶科技集團黨委委員、副總經理李建忠在平行論壇的圓桌對話環節表示，在激發科研人員工作積極性方面，礦冶科技總結了三點經驗，一是要營造寬松包容的創新環境；二是要配備充分的創新資源，解除科研人員的后顧之憂；三是要建立合理有效的創新激勵機制，讓科研人員順利實現個人價值。

中電海康副總經理章威認為，創新的風險主要來自不確定性。“市場和技術的不確定性是很難被完全消滅的，但是可以管理的。”他說，在這方面，中電海康的核心體會就是“小步快跑，沿途下蛋”。不要在論證上花太多時間，找到小切口先干起來，一邊干一邊把成果拿到真實的場景中去檢驗，為下一步決策提供參考。對于創新過程中的員工跟投，章威認為，跟投不應該被看做一種福利，其實質是公司和團隊共擔風險、共享收益的協同機制。

當好產業發展領頭羊

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。推動新型工業化，打造現代產業鏈鏈長，引領構建現代化產業體系，是當前國有企業的重大戰略任務。做好這一工作，國有企業要從兩端發力，一是加快發展戰略性新興產業，二是做好傳統產業升級轉型。

論壇期間，國資委規劃局專門組織了“跑出戰略性新興產業‘加速度”平行論壇。

戰略性新興產業發展離不開一批優秀人才支撐。

中國中化黨組成員、副總經理鐘韌在平行論壇上表示，中國中化正致力于打造強大的戰略性新興產業人才隊伍。一是依托公司全球化人才多元優勢，以國際外派培養、海外人才借調、國內外項目合作、人才海內外引進以及校企融合培養為主要途徑，力爭通過3～5年打造一支滿足中國市場需求，掌握前沿優勢科技和先進技術的頂尖專業人才隊伍；二是強化人才激勵，支持戰新產業科研人員參與職稱評審，逐步壯大科研領域人才隊伍規模；三是支持戰新產業人才申報各類人才計劃項目，充分調動人才創新積極性。

戰略性新興產業發展離不開大批資金支撐。

國務院國資委規劃局負責人在平行論壇上說，今年1—8月中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元，同比增長約30%，有力推動了產業升級，帶動了上下游企業共同發展。

為進一步增加對戰略性新興產業的資金支持力度，在國務院國資委的支持下，中國國新正在積極籌建中央企業戰略性新興產業發展基金。中國國新黨委副書記、總經理莫德旺在平行論壇上透露，目前已經得到20余家中央企業、地方政府以及相關社會資本的出資意向支持，將在年內完成籌設和啟動運營。“以此牽引帶動中央企業產業基金和社會資本，共同構建央企戰略性新興產業子基金群，加快形成全局性、多層次、高質量的產業布局，著力打造‘政、產、學、研、融各主體協同合作投資生態圈。”

縱觀產業革命和全球競爭，戰略性新興產業發展是動態的過程，既有戰略性、創新性、引領性的特征，也有長足性、艱巨性、不確定性和風險性的因素。

在這方面，深創投黨委委員、副總裁蔣玉才深有體會。他舉例說，深創投的一個投資團隊十多年前開始投資半導體領域，但是長期見不到回報。2015年以后，投資就開始有了很好回報，2022年這個投資經理被評為深創投的金牌投資經理。“整體來看，只考慮戰略價值沒有商業回報的投資，不算成功的項目；只考慮商業回報沒有戰略價值的投資，當然更不行。要考慮兩者之間的適當平衡。”

在服務國家戰略過程中找準企業定位，在服務國家戰略過程中實現企業價值，是很多國企成功培育戰略性新興產業的經驗之談。

2007年，為了解決國家“缺芯少材”的問題，中國建材開始以中復神鷹為依托投資碳纖維領域。在虧損了十年之后，中復神鷹掌握了一系列高端碳纖維的自主制造技術，并實現了上市、盈利。“最近三年，碳纖維業務的收入和利潤每年增長一倍，同時帶動了整個產業鏈的發展。”中國建材副總經理魏如山說。

幾年前，在很多國企對光伏、風電等新能源產業尚在猶豫之時，國家電投持續加大投資力度，目前新能源業務占比已經過半，并成為全球規模最大的光伏發電企業。國家電投黨組副書記、總經理栗寶卿透露，預計今年國家電投風電、光伏業務創造的利潤有望超過240億元。“在實踐中我們也不斷加大對新能源產業的理解，不斷深化拓展新的領域。”栗寶卿說，由國家電投掌握核心技術的以氫能源為動力的汽車、火車、無人機、輪船應用場景日趨廣泛，正在實現產業化。

為了加強對央企發展戰略性新興產業的宏觀指導，更好監測評估中央企業在各領域重點任務進展，受國務院國資委委托，國投作為支撐機構，開展“中央企業戰略性新興產業發展指數”的研究設計工作。在平行論壇上，這一指數正式發布。

制造業是立國之本，強國之基。無論是發展戰略性新興產業，還是推進傳統產業轉型升級，都必須推進制造業高質量發展。

“要想造得出，必先測得出，要想造得精，必先測得準。”在科學家論壇上，中國工程院院士、哈爾濱工業大學精密儀器工程研究院院長譚久彬表示，構建新一代國家測量體系是實現產業高質量發展的必然選擇，也是補齊我國工業短板，特別是高端裝備制造質量短板的必由之路。

數字化轉型是帶動傳統產業升級的重要抓手。

中國電信集團公司黨組成員、副總經理李峻表示，近年來，中國電信全面深入實施數實融合戰略，以“網絡+云計算+AI+應用”推動千行百業上云用數賦智，助力打造數智化新時代。未來，中國電信將進一步加強融合應用創新，為人民生活、產業升級、社會治理貢獻電信智慧力量。

作為建筑央企的主力軍，中國鐵建將數智化作為企業轉型升級的新能力和新引擎，貫徹智慧建造理念，打造國內頂尖、世界一流的“數智鐵建”。中國鐵建股份有限公司黨委常委、副總裁趙佃龍表示，目前中國鐵建研發投入創歷史最高紀錄，為搶占行業智能化技術制高點贏得先機。

中國汽車技術研究中心有限公司黨委委員、副總經理李洧認為，加快推進數字化轉型，成為汽車行業企業未來生存發展的生命線和“必答題”。未來，中汽中心將持續加強人才供給保障、業務統籌協同、數智轉型升級和科技創新驅動，成為汽車企業數字化轉型的全面賦能者、建設者和實施者。

浪潮集團執行總裁王興山表示，浪潮集團近年來持續聚焦云計算、人工智能、工業互聯網等優勢產業，不斷加大創新投入，全面投身數字中國、數字強省建設。未來已來，浪潮將不斷加大科技創新力度，將浪潮海岳打造成世界一流軟件，推動企業數智融合創新，服務數字經濟高質量發展。

當好維護安全壓艙石

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。國有企業要堅持統籌發展和安全，關鍵時刻發揮好兜底托底作用。

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，關系到國計民生和國家安全。

中國海油以全球資源整合保障能源及產品供應安全，聚焦提升全球油氣資源整合能力，建立全球油氣貿易網絡布局，2022年原油進口達到2544萬噸，LNG進口達到2669萬噸。

山東能源集團黨委書記、董事長李偉透露，山東能源集團優化國有資本在海外能源資源、關鍵戰略性礦產資源等領域布局，通過投資并購、開展貿易、增強全球價值鏈掌控力，成為全國國際化程度最高的能源企業之一。

民以食為天，食以種為先。

中國中化黨組成員、副總經理鐘韌表示，為確保種子安全，中國中化積極推進國內優勢資源整合，聯合組建國家生物種業發展專項基金，推動在生物育種底層技術、應用技術、新品種培育、新型生物育種工具與設備等關鍵領域的國有資本布局，發揮產融結合優勢助力生物育種產業發展，全面覆蓋行業優質項目資源。

思想是行動的先導。高端智庫在提升國家軟實力，維護國家安全方面發揮著不可替代的作用。

中國中鐵總裁助理、規劃發展部部長，中鐵研究院院長耿樹標說，一方面央企智庫要圍繞中央企業主責主業，對企業的長遠發展進行綜合謀劃和戰略研判。助力企業科學把握面臨的戰略機遇和風險挑戰；另一方面企業要加大對所處行業、產業的形勢判斷，推動行業相關頂層設計的不斷完善，積極參與行業標準和國際標準的制定，推動領軍企業引領行業變革，充分發揮國民經濟頂梁柱和壓艙石的作用。

當好深化改革先行者，加快建設現代新國企

黨的十八大以來，國有企業發生了一系列歷史性變革。特別是國企改革三年行動，推動國資國企取得了全方位、立體式、多維度的改革成果。

改革無止境，迎難再出發。今年起，國有企業改革深化提升行動正式啟動。在如何繼續推進改革方面，國有企業進行了深入思考。

中糧集團黨組成員、副總經理朱澤認為，要處理好三組關系。一是要處理好頂層設計與實踐探索的關系。二是處理好守正與創新的關系。三是處理好活力與秩序的關系。

“40年的發展實踐啟示我們，改革是高質量發展的關鍵，而開放是深化改革的邏輯起點。”中廣核黨委委員、董事會秘書方春法表示，中廣核的經驗就是，第一，始終堅持開放思維，解放思想，實事求是。第二，始終堅持開放視野，超前謀劃、順勢而為。第三，始終堅持開放姿態，對標一流，追求卓越。

作為一家業務多元化的綜合性投資公司，國投在發展過程中始終堅持有進有退、有所為有所不為，不斷根據使命責任、外部環境和業務發展實際，優化調整業務結構。國投集團總裁助理郭忠杰表示，日前，國投從五個方面對業務再次做了梳理：是否能夠服務于國有資本投資公司定位？是否具備明確的業務賽道發展潛力？是否存在與業務收益不匹配的風險敞口？是否具備一定的內部貢獻度？是否有利于國投構建差異化競爭優勢？根據這五個標準，國投對現有的35項業務進行評估分析，明確了基石業務、優先發展業務、優化發展業務、協同服務業務、伺機退出業務五大關聯業務單元。

山東高速集團黨委常委、副總經理石振源表示，作為大型省屬國企，山東高速集團將錨定建設世界一流企業和世界一流基礎設施綜合服務商的“雙一流”目標，圍繞“一體兩翼三驅動”發展思路，主動再承接2000多公里高速公路新建任務，爭當交通強省開路先鋒；堅持“導向明、效果實、實施行”的創新理念，著力打造現代新國企，爭當改革創新先鋒；加快綠色轉型升級，爭當綠色低碳先鋒。