持續增強核心功能更好服務“一帶一路”建設

中國土木工程集團有限公司（以下簡稱“中國土木”或“CCECC”）是中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）重要海外平臺公司，成立于1979年6月，前身是鐵道部援外辦公室，20世紀60年代末為統籌建設坦贊鐵路而設立，是我國最早進入國際工程市場的四家外經公司之一。作為對外承包工程行業中的央企“排頭兵”“國家隊”，中國土木堅持與國家戰略同頻共振，始終以提升核心競爭力來增強核心功能，堅定不移地落實習近平總書記關于“一帶一路”建設的系列重要講話精神，勇當踐行國家“走出去”戰略和“一帶一路”建設的骨干力量。

發力三個“聯通”，打造具有全球競爭力的國際公司

作為中國鐵建“海外優先”戰略重要外經平臺，中國土木著力搭建國際工程承包業務全產業鏈平臺，確立了以設計咨詢為引領、工程承包為主業、資產投資管理為亮點、交通運營為壓軸的業務格局，全力提升投建營一體化實施能力，努力為業主提供更加完善的基礎設施解決方案。中國土木以打造“內實外美”具有全球競爭力的國際公司為目標，在優化既有經營格局的同時，深入全球化布局，當前已在全世界110個國家和地區設有常駐機構或開展相關業務。具體工作中，中國土木以“高標準、可持續、惠民生”三大要求為指引，在促進基礎設施“硬聯通”、技術標準“軟聯通”、共建國家人民“心聯通”上全面發力，以實際行動助力共建“一帶一路”高質量發展走深走實，取得一系列新成效。

堅持“高標準”要求，鞏固基礎設施“硬聯通”。編織暢達四方的立體交通網。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的基石。“一帶一路”倡議提出以來，中國土木在共建“一帶一路”國家相繼實施了一大批鐵路、公路、港口、機場等交通基礎設施項目，促進了國與國之間、共建國家內部的互聯互通。在東非，中國土木參與建設并牽頭運營的亞吉鐵路，連通了埃塞俄比亞首都和鄰國吉布提的港口，現已成為當地名副其實的運輸生命線和民生保障線，切實發揮了互聯互通大動脈的重要作用。在西非，中國土木深耕尼日利亞市場，圍繞尼首都阿布賈的城市發展需求，在承建阿布賈城鐵、阿布賈機場、阿布賈至卡杜納鐵路等基建項目時，通過前瞻規劃設計，主動為阿布賈搭建起了“干線鐵路+城市輕軌+城市航空+城市公交”立體交通體系，使阿布賈成為通向尼全國乃至非洲大陸的交通樞紐，為非洲陸海空天綜合交通體系建設提供了中國智慧、中國方案。在南亞，中國土木積極參與孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊項目建設，在孟加拉蒙格拉港、吉大港、佩拉港等港口均有在建項目，巴基斯坦達蘇公路項目建設如火如荼。

打造品質卓越的標志性工程。在參與“一帶一路”重點項目建設時，中國土木把“創優、創譽、創效、創新”的“四創”理念貫徹到項目始終，確保項目質量經得起歷史的考驗。其中，2023年初竣工的援非盟非洲疾控中心項目是習近平主席多次提及、親自推動的中國對非合作旗艦項目。中國土木全力保障該項目實施質量，實現項目提前竣工，獲得了外方高度贊賞和感謝。2023年下半年，中國土木實施的援所羅門群島2023年太平洋運動會體育場館、2024非洲杯主體育場——科特迪瓦圣佩德羅體育場等項目均實現順利竣工移交，積極服務大國特色外交，項目質量受到中外一致認可。近年來，中國土木先后有十多個境外項目榮獲了國家優質工程金獎、魯班獎和ENR全球最佳工程獎，得到了國內外各方的高度評價。

踐行“可持續”理念，推動規則標準“軟聯通”。中國土木堅持面向未來、著眼長遠，積極打造“可持續”的基建項目與合作模式，努力實現高水平合作、高質量發展。

踐行“投建營”一體化，推動中國鐵路全產業鏈走出去。作為中國鐵路“走出去”的先鋒隊和排頭兵，中國土木在深耕海外鐵路市場的過程中，積極推介中國鐵路技術標準。“一帶一路”倡議提出以來，中國土木建成了海外第一條中國標準鐵路——尼日利亞阿卡鐵路，海外第一個全產業鏈中國元素的鐵路——亞吉鐵路，中國企業在海外建成的第一條高鐵——土耳其安伊高鐵，西非首個采用中國標準建設的城市軌道交通——阿布賈城鐵。近期，公司建設的尼日利亞拉伊鐵路、拉各斯藍線輕軌等一批中國標準鐵路相繼竣工運營，逐步推動中國標準鐵路在非洲地區聯網成片。中國土木還積極參與中國鐵路標準系統翻譯工作，助力中國鐵路標準國際化。通過引領中國標準“走出去”，中國土木成功帶動一大批中國鐵路設計、施工、裝備制造、機車車輛、運營維護等產業鏈上下游數十家企業共同走進全球市場，提升中國鐵路整體競爭力。

開創“亞吉模式”，實現“以一條鐵路帶動一條經濟帶”。中國土木在建設運營亞吉鐵路的基礎上，積極參與沿線經濟開發和建設，助力亞吉鐵路經濟帶建設。目前，公司在亞吉鐵路沿線或周邊建設了6個工業園區、1個旱港，自身投資開發1個工業園區，并逐步打通了鐵路與園區、旱港、港口的交通。上述項目在埃塞俄比亞制造業發展、工業化轉型和對外貿易發展進程中起到了至關重要的作用。近來，中國土木積極落實“一帶一路”倡議中的“貿易暢通”理念，積極參與埃塞俄比亞Gada經濟特區規劃，為當地貿易發展貢獻中國方案。公司在尼日利亞投資開發的萊基自貿區運營狀況持續向好，未來有望成為西非地區最重要的商貿物流中心和中國產品輻射非洲的重要產業基地。

堅持“綠色建造”，為項目所在國發展提供綠色方案。中國土木積極落實拓展“一帶一路”合作新領域的要求，圍繞“雙碳”目標持續發力，不斷加快綠色轉型升級步伐，積極整合國內外清潔能源等綠色產業鏈條企業聯合出海，不斷拓寬海外綠色基建業務布局。公司所承建的埃塞俄比亞阿瓦薩工業園成為非洲首個零排放綠色工業園區。公司還在積極參與哥倫比亞太平洋工業園太陽能電站、秘魯庫斯科薩爾卡水電站等境外清潔能源項目，支持發展中國家綠色低碳發展。

追求“惠民生”效果，促進共建國家人民“心聯通”。中國土木堅持扎根海外、融入當地、造福當地，與當地共享發展成果，增強當地人民對共建“一帶一路”的獲得感、認同感。

注重“小而美”項目，切實惠及當地民生。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑。中國土木不僅關注“一帶一路”旗艦項目，也圍繞當地所需，廣泛參與“小而美”項目的孵化、建設。在亞洲、非洲、南美乃至南太平洋、加勒比地區島國，中國土木先后參與實施了一大批供水、學校、醫院等民生項目，給所在地區民生改善帶來了實實在在的好處。如2022年建成的贊比亞卡夫河供水項目，每日可提供5萬立方米的清潔飲用水，一舉改善了當地“時常停水一周”的難題，惠及當地數十萬居民。中國土木在太平洋島國瓦努阿圖實施的塔納島沿海公路項目，極大地提升了當地農產品向外運輸能力，改善了當地的生活水平。

堅持屬地化發展，深化能力建設合作。中國土木高度重視屬地化發展，持續提升所在國當地雇員的招聘、使用、管理、培訓水平。中國土木主動對接中非合作“八大行動”“九項工程”，大力落實“能力建設行動”要求，做到授人以漁，先后參與了吉布提和尼日利亞兩個魯班工坊的建設運營，并在公司鐵路項目基地為學生設立實習基地，為當地培養了一大批高級技能人才。公司與中南大學、長安大學等國內高校合作，開展國際學生聯合培養工作，通過“1+4”或“3+2”學制的形式，聯合培養了近百名尼日利亞、埃塞俄比亞籍的來華留學生。此外，中國土木還在與長安大學合作，推動建設非洲首所交通大學——尼日利亞交通大學，并先后為亞吉鐵路培養了1200余名當地運營維護人員。

提升國際傳播能力，對外講好中國故事。中國土木高度重視并主動做好對外傳播，積極服務我國國際傳播大局，為“一帶一路”營造良好輿論環境。中國土木海外社交平臺賬號目前粉絲總量已超70萬，居中國建筑類企業前列。公司堅持“請進來”，僅去年就舉辦了7場海外項目開放日活動，邀請所在國當地媒體、民眾走進中土項目，增進他們對中國企業的了解，展示中國企業良好形象。

參與高質量共建“一帶一路”的四點感悟

服務“一帶一路”倡議是央企境外業務最重要的發展機遇。中央企業是國有企業的中堅、骨干和龍頭，增強服務國家戰略的功能作用，既是央企必須承擔的新使命新任務，也是央企最重要的發展機遇。一方面，共建“一帶一路”開創了合作共贏的新模式，已經成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，為央企開拓海外市場提供了廣闊舞臺。央企要牢牢把握高質量共建“一帶一路”的新使命新要求，加快海外市場布局，繼續深化傳統基礎設施項目合作，加快推進新型基礎設施項目合作，提升規則標準等“軟聯通”水平，在促進全球互聯互通過程中實現企業海外業務大發展。另一方面，共建“一帶一路”中“高標準”內涵，要求新時代央企加快培育自身境外業務核心競爭力，在應對國際市場競爭中提升自身的市場化程度，把國際競爭中的經驗吸收到新一輪的改革深化提升行動中，扎實練好高質量發展內功，奮力建設具有國際競爭力的世界一流企業。

前端設計規劃是引領“一帶一路”互聯互通的重要軟實力。高質量共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，尊重各合作國發展需求，注重與合作國加強政策、機制和項目方面的對接。中國土木堅持與“一帶一路”倡議同頻，與合作國發展需求同步，積極圍繞當地需求策劃項目，用中國標準、中國方案、中國智慧服務當地經濟發展。

中國土木積極參與非洲鐵路網規劃，并協助尼日利亞、埃塞俄比亞等非洲國家設計全國鐵路規劃網，推動非洲多條鐵路項目不斷落地，實現聯網成片。公司通過為尼日利亞多個州政府開展公路網絡、道路立交的前瞻性規劃設計，主動“創造”項目，2023年上半年在當地新簽20余個公路項目。建筑央企參與“一帶一路”建設，應堅持設計先行，充分發揮設計咨詢在基礎設施全產業鏈條中的引領作用，為央企境外基建業務提質量、防風險提供技術支撐。國內設計咨詢單位要進一步提升國際化能力，加強與共建“一帶一路”國家在鐵路基礎設施、沿線城市綜合規劃、經貿產業園區發展規劃等方面的對接，做好“一帶一路”重點走廊、重要通道上的項目布局，強化前端引導，滿足當地經濟社會發展需求。

堅持優勢互補是共建“一帶一路”高質量發展的必然選擇。共建“一帶一路”國家具有不同的國情，共建“一帶一路”不是“一頭熱”，必然是“優勢互補”和“雙向奔赴”。相比較而言，我國的建筑央企在國際基建市場舞臺上擁有完備的工程全產業鏈出海能力，能夠為當地提供從基礎設施建設、裝備采購、運營維護、本土人才培養到項目沿線工業園區、制造業布局等“一攬子方案”，從全產業鏈上滿足當地發展需求。近期央企在境外成功實施了一大批“一帶一路”標志性項目，體現了中國基建在國際市場舞臺上的強勁實力。因此，建筑央企在參與“一帶一路”建設時，應堅持全產業鏈共同出海，著力加強企業之間溝通合作，攜手構建產業聯盟，進一步發揮央企在資金、技術、協同方面的綜合優勢。與此同時，央企在境外開展業務時還需要充分利用所在國的自然資源優勢和勞動力資源優勢，深度推進屬地化發展，進一步與國際接軌、與當地接軌，扎根當地，打造“本土化”企業，推動共建“一帶一路”走深走實。

強化風險防控是實現“一帶一路”行穩致遠的重要保障。央企參與“一帶一路”建設，面臨著日趨復雜的國際環境、外部挑戰以及政治、法律、安全、合規等領域的風險。高質量共建“一帶一路”，要求央企準確把握境外合作面臨的新形勢，統籌發展和安全，全面強化風險防控，保障“一帶一路”行穩致遠。央企要在發改委等七部委聯合印發的《企業境外經營合規管理指引》和國資委《中央企業合規管理辦法》指引下，進一步規范境外經營行為，央企境外一線經營人員要了解掌握國內外關于合規經營的政策要求，規避企業合規經營風險。要扎實做好境外安全風險預警與防范，完善突發事件應急預案，堅決保障境外員工生命健康安全。