探析農業科研單位選人用人工作中存在的主要問題

劉 凡

（遼寧省果樹科學研究所，遼寧 營口 115009）

在事業單位深化改革的新形勢下，為推動事業單位人事制度改革，提高選人用人工作效能，事業單位在選人用人工作過程中，要正確認識并加強黨組織在選人用人工作中的主導作用，切實履行干部選拔任用原則，將黨管干部原則落到實處。另外，事業單位要立足自身崗位需求，加強選人用人工作制度建設，并采用精細化管理模式，強調責任問責機制與監督管理機制的構建，以進一步規范選人用人工作程序以及機構編制管理制度，優化干部隊伍年齡結構，保證事業單位整體隊伍建設充滿生機與活力。同時，事業單位要重視提高人事管理工作者的能力建設，確保其能夠主動學習新時期的新文化、新知識、新理念與新技術，跟上時代發展步伐與改革進程，為事業單位選人用人工作的開展提供堅實保障，努力造就一支忠誠、干凈、有擔當的高素質干部隊伍。

1 事業單位選人用人工作概述

1.1 事業單位選人用人含義

事業單位選人用人工作指的是為事業單位的發展，安排人才到合適的工作崗位中去，為事業單位的發展作出貢獻。事業單位的選人用人工作，同樣也是干部選拔任用工作，更是干部選拔工作的核心內容，對提升事業單位的工作效率和工作質量發揮著非常重要的作用，事業單位的選人用人工作通過科學合理的制度發現和挑選優秀的人才，將人才任用到合適的工作崗位中去，嚴格按照國家相關的法律法規進行選人用人工作的開展，充分發揮人才的作用。事業單位選人用人工作的開展同樣更需要以黨和國家的利益為重，選人用人工作的開展不僅僅需要注重對人才的專業技能的考核，更需要加強對人才思想道德培養，能夠確保選拔的干部領導德才兼備，得到公眾的認可，同樣能夠在今后的工作中依法辦事，更好地為黨和國家以及人民提供服務。

1.2 事業單位選人用人相關理論

事業單位的選人用人工作需要具有一定的嚴謹性，確保實現工作質量的提升，同時也有相關的指導理論對我國事業單位的選人用人工作進行指導。第一，政治制度相關理論，選人用人工作與整體的政治制度進行有效地結合，確保各項工作的開展都能夠嚴格按照國家的相關規章制度進行，同樣還能夠保證事業單位的正常工作運轉。第二，黨建理論，黨建理論對于我國事業單位選人用人工作的開展有著非常大的影響，能夠有助于形成科學合理的選人用人制度，同樣為今后事業單位的發展提供基礎。第三，現代人力資源管理理論，我國事業單位在進行選人用人工作開展中更需要充分與時代的發展接軌，只有這樣才能夠實現工作質量的提升，能夠實現事業單位內部人才資源的優化配置，充分發揮人才的作用，現代化的人力資源管理理論符合社會發展和人才成長的規律，同樣也能夠為落實黨的精神提供必要的支持。

2 事業單位選人用人發展歷程及現存問題

我國的事業單位選人用人工作經過不斷地發展取得了一定的成果，各項管理制度的確定，提升了選人用人工作的質量，同時保證了干部領導隊伍的先進性，在今后的發展中還將繼續完善各項規章制度，不斷進行干部制度改革工作，確保我國事業單位科學、規范地發展。

2.1 選人用人權利相對集中

我國事業單位選人用人工作進行中，往往是單一的管理者掌管選人用人的具體權利，整個工作過程缺乏互相監督，無法保證選人用人工作的公平性，損害了事業單位的利益，同時還容易造成人才的流失，不利于促進事業單位的發展。由于選人用人的權力掌握在少數領導的手中，因此各項工作的開展，完全是按照領導的個人喜好來進行，同樣不能夠積極聽取廣大人民群眾的意見。權力的集中還會導致因為領導的個人工作失誤，而無法招聘到對事業單位發展有用的人才，在一定程度上還存在領導推薦的現象，導致人才錄用面較窄，不能夠充分發現符合事業單位發展所需的人才。在形成這一問題的同時，由于選人用人權利相對較為集中，在實際的工作中，對應聘人員的專業技能考核工作存在一定的不足，影響了實際的考核效果，不能夠實現對應聘人員的專業技能的檢驗，導致各項工作無法正常開展。

2.2 缺乏自由競爭和合理配置

事業單位的選人用人工作，需要為選拔對象提供一個自由競爭的平臺，只有這樣，優秀的干部人才才能夠脫穎而出，在工作崗位上實現自身的價值。但是在實際發展中，缺乏平等的競爭環境，人才的選拔很容易受到領導的影響，甚至部分工作能力較弱的干部通過一定的特殊手段實現了崗位晉升，嚴重損害了其他干部的實際利益。除此之外，事業單位在進行選人用人工作開展中，還需要對事業單位內部各工作崗位進行充分的調查了解，只有對各崗位工作有了充分了解以后，才能夠確保針對性地進行人才招聘，實現事業單位內部人才結構的優化。但是在實際的選人用人工作中，缺乏對事業單位內部各工作崗位的人才調查，導致部分崗位存在人才擁擠的現象，造成了人力資源的浪費；而部分崗位由于沒有及時選拔到優秀的人才導致出現人才短缺的現象，影響了實際的工作進展。

2.3 用人腐敗問題嚴重

事業單位選人用人工作中的用人腐敗問題較為嚴重，不僅直接損害了領導干部的個人利益，同時對于事業單位的發展也造成了嚴重的影響。部分領導干部個人工作能力較弱，通過拉關系等手段實現了崗位晉升，但是在實際的崗位中，其工作能力根本無法滿足實際的工作需求，因此直接影響了事業單位的正常發展。在形成這一問題的同時，部分領導為滿足個人私利，甚至存在收受賄賂的現象，嚴重損害了事業單位選人用人工作的公平性，對于選人用人工作的開展造成了惡劣影響。部分干部在進行選拔中甚至拉票賄選，嚴重干擾了民主推薦和民主選舉工作，無法保證提升事業單位干部隊伍的質量；此外，部分有實際權利的領導，直接安排自己的親友從事相關的工作崗位，而不是根據其實際的個人能力安排崗位，上述各種現象的出現直接損害了事業單位的利益。

2.4 選人用人公信度問題

事業單位選人用人工作的開展，還需要充分得到人民群眾的信任，只有這樣才能夠為今后各項工作的開展打下基礎，同樣能夠直接提升事業單位選人用人工作的公信度。但是在實際發展中，人民群眾對于事業單位的選人用人工作關注度較少，不能夠深刻認識到選人用人工作的重要性，對于整個選人用人的過程公開化程度較低，無法實現人民群眾對整個選人用人工作的監督。在此基礎上直接導致選人用人工作中存在一定的違規操作行為，同樣導致整體的選拔結果缺乏民主性。人民群眾對于選拔對象的滿意度不高，會導致在今后的工作中直接影響到實際的工作質量；人民群眾對選拔對象不夠了解，難以實現有效的溝通，也影響了選人用人的公信度。

3 事業單位選人用人問題的原因

3.1 人為因素

造成事業單位選人用人工作出現問題的原因有多方面，各方面因素的共同影響，導致選人用人工作質量下降；其中人為因素具有一定的影響。受傳統管理經驗的影響，事業單位在進行選人用人工作調整的同時，過分注重人情倫理，在人情倫理的作用下，進而對各種規章制度造成了一定的影響，不能夠確保各項工作的順利開展。事業單位中領導者具有較大的權利，而部分管理人員為討好領導，則會在進行各項工作中，以領導的好惡為原則進行各項工作的開展，直接影響了選人用人工作的質量，更不利于實現選拔干部綜合素質的提升。在造成這一問題的同時，由于都是人情關系，在實際的管理工作中，承擔的風險不大，不會受到嚴厲的懲罰，但是通過關系走動而獲得的個人利益卻是較為明顯，在此基礎上進一步導致事業單位選人用人工作出現問題。

3.2 組織因素

事業單位組織部門在開展選人用人工作中，缺乏有效的管理制度，需要對選拔人員進行專業技能的培訓，確保能夠善于發現人才，并在今后的工作中真正為事業單位的發展作出貢獻。各組織部門在進行人才選拔的過程中，缺乏對被選拔人員的考核以及對事業單位各工作崗位發展現狀的認識，因此影響了實際的發展規劃。組織部門的人才選拔工作更多的是按照個人喜好來進行，缺乏一定的公平性，沒有嚴格按照各項規章制度以及選人用人的基本理論進行人才選拔工作的開展。部分管理人員的工作能力較弱，導致整個選人用人工作不能正常進行，對于人才選拔中的人員結構缺乏充足的認識，直接造成了某些崗位人力資源的短缺，或者造成人力資源的浪費，不利于事業單位的發展。

3.3 制度因素

由于我國事業單位選人用人制度存在一定的缺陷，影響了實際的工作質量。不僅如此，在實際的人才選拔工作中，選人用人方式也較為單一，不能夠實現對人才的吸引，影響了實際的選人用人工作的開展。此外，受到人為因素的影響，選人用人工作中存在著競爭不當的問題，無法保證每個參與選拔的人才都能有平等的競爭機會，不能在發展中實現自身綜合素質的提升并為事業單位的發展作出貢獻。人才選拔工作中，考核評價標準具有非常重要的意義，應可針對不同的崗位、不同的工作要求選拔出合適的人才；所以考核標準一旦不夠準確合理，人為因素影響過重，就會直接影響選人用人工作的開展。

4 事業單位選人用人問題優化對策

4.1 堅持以人為本的工作理念

為實現事業單位選人用人工作中各項問題的優化，需要堅持以人為本的工作理念。不斷加強對事業單位領導干部的教育工作，確保其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，能夠在今后工作開展中嚴格落實好黨和國家的各項規章制度，嚴格要求自身的工作行為，提高自身的思想道德素質。領導干部更需要充分認識到選人用人工作的重要性，在今后的工作中，需要充分了解社會發展動向，將選人用人工作理念與社會主義市場經濟體制進行有效結合，實現工作質量的提升，堅持公平、公正、公開的原則，為每個人才提供平等的競爭機會，對于實際的考核結果進行客觀評價，加強對整個工作過程的監管，對于在選人用人工作中出現的徇私舞弊現象進行嚴肅處理，杜絕違法亂紀現象的發生。

4.2 發揮組織作用，推進選人用人合理化進程

事業單位的組織部門需要在今后的人事管理工作中不斷提升自身的選人用人的工作能力，善于發現人才，在進行人才招聘工作中首先需要對事業單位內部各工作崗位有著充分的了解，根據實際的崗位人才空缺進行選人用人工作的開展。組織單位在進行選人用人工作開展中還需要深入群眾，充分了解到群眾的真實想法，根據群眾的各項意見進行工作內容的調整，進一步實現工作質量的提升。在實現善于發現人才的同時，還需要充分發揮組織作用，加強對工作人員的專業技能培訓，提升工作人員的綜合素質，確保工作人員在今后的工作中能夠對干部工作提出公正客觀的評價。在實現個人能力提升的同時，還能夠為今后人才管理工作提供基礎，更好地為人才選拔工作提供服務；并積極配合候選干部的工作，確保提升候選干部的工作積極性，候選干部通過優異的表現實現崗位的晉升，同時在工作崗位中發揮著自身的價值，為事業單位的發展作出應有的貢獻。

4.3 完善選人用人工作制度

建立科學統一的權利分配機制，防止選人用人工作權力的過分集中，加強各部門之間的工作交流，在實際的交流過程中，及時發現工作存在的問題，進行問題的整改，進一步實現選人用人工作制度的完善。大力推行公開選拔任用制度，提升每個干部的工作積極性，同樣為每一個干部人才提供平等的發展機會，在工作中還能夠及時進行學習，實現自身綜合素質的提升。通過提供競爭上崗的機會，打破傳統的選人用人體系框架，根據各崗位的工作要求制定不同的選人用人標準，在事業單位內部形成良性的競爭環境，通過互相競爭，展現自身的能力，使得真正優秀的人才脫穎而出。

5 結語

綜上所述，事業單位選人用人工作的開展，直接影響著事業單位綜合競爭力的提升，只有通過對選人用人工作不斷進行完善，才能夠從真正意義上發揮人才的作用，實現事業單位內部人員結構的調整，實現干部領導綜合素質的提升，為今后各項工作的有序推進提供便利條件。事業單位選人用人工作的開展，不僅僅能夠實現干部領導隊伍工作能力的提升，還能夠加強對干部領導的思想道德教育，確保干部領導能夠具有高度的責任感，并作出應有的貢獻。