城市環境工程建設中存在的問題及有效應對措施分析

梁雄必

(甘肅省平涼市涇川縣城市管理綜合執法局 甘肅平涼 744300）

引言

城市環境與人們的生活息息相關，但城市在改建及擴張過程中的各種臟、亂、差現象，給人們的居住環境帶來了諸多不良影響。近年來，我國相關部門加強了對城市環境工程建設的重視程度，并通過各項扶持性政策來優化城市環境，城市基礎設施得到了有效改善，綠化也在逐步完善，同時加強城市污水與垃圾處理，大大改善了城市的環境。即便如此，城市環境工程建筑依然沒有完全達到人們的要求，城市環境工程建設中依然存在許多問題與漏洞尚未解決。因此，應對這些問題與漏洞展開深入地研究與分析，找出行之有效的解決方式，切實做好城市環境工程建設，不斷滿足人們的居住需求[1]。

1 我國城市環境工程建設中存在的問題

1.1 城市污水處理技術落后

污水處理的質量在一定程度上決定了城市環境工程的建設質量。生活污水、工業廢水以及城市流經污水是城市污水的主要來源，但這些污水的處理并不能滿足城市發展的需要[2]。目前，我國城市污水處理的問題主要有處理設施與設備落后、處理時效性較差、回收再利用率不高、難以集中處理、處理技術不夠生態環保以及缺乏宏觀的水體治理意識等，嚴重降低了我國城市環境工程建設的質量。

1.1.1 生活污水處理后未能有效再利用

生活污水主要來自居民的生活用水、城市的公共衛生設施以及商業區的衛生用水等，這些場所產生的洗滌污水和糞水通過排污管道流入到污水處理廠中，然后污水處理廠對這些生活污水進行集中處理，達到排放標準后排放到城市附近的河流中。實際上，生活污水在經過處理后是可以再循環利用的，但目前我國只有少部分嚴重缺水的地區會通過中水系統來回收使用，大部分城市并沒有對這些水資源進行再次利用，造成了水資源的浪費。

1.1.2 工業廢水處理需強化處理技術

工業廢水是城市污水的來源之一。我國工業污水的分布和城市發展性質有很大的關系，工業城市每天都會產生大量的工業廢水。而工業廢水中往往含有大量難以降解的物質，并且具有很強的腐蝕性，一般的污水處理技術難以實現工業廢水的處理，因此需要更加先進、科學的污水處理技術對工業廢水進行深度處理，同時建立在線監測系統對工業企業排放的廢水進行實時監控，防止工業廢水直接排放影響居民的身體健康以及河道中生物的生存。

1.1.3 城市流經污水處理缺乏整體意識

城市流經污水也是城市污水的一種來源，其復雜程度較高，具有季節變化的特征。河水流經一個城市時，很容易受到當地垃圾廢物以及大氣污染物的影響，然后將這種影響帶到下一個城市，因此對于城市流經污水的處理，必須從宏觀上、整體上進行把控。

1.2 城市中出現了不同程度的霧霾現象

隨著城市化的發展，我國各城市都出現了不同程度的霧霾現象，意味著我國的城市普遍存在大氣污染情況。城市的交通運輸以及工業生產中大量使用化石燃料，其燃燒后會產生大量的氮氧化物、二氧化碳、可吸入顆粒物等物質，如果被直接排放到空氣中，會引發霧霾，形成不同程度的溫室效應，以及隨之而來的一系列的污染問題[3]。目前，我國城市空氣污染物中，二氧化碳、氮氧化物以及懸浮微粒物的含量最多，不僅大大降低了城市空氣的質量，還對人們的身體健康與正常生活產生了負面影響。

1.3 城市生活垃圾處理水平較薄弱

隨著城市人口的不斷增加，城市生活消費品也在逐年增加，人們制造的生活垃圾量也以極高的速度增長著。如，某個地區經濟發達，人口數量龐大，每日產生的生活垃圾數量巨大，其城市的承載能力也遭受著重大的挑戰。尤其是一些大型城市，每日產生的生活垃圾有幾千噸，嚴重影響了城市環境。因此，城市的垃圾處理能力已經成為城市環境工程建設的重中之重。依目前的狀況來看，我國城市環境中，固體廢棄物的處理方式主要是填埋或焚燒。其中，填埋不僅需要占有大量的土地資源，而且垃圾處理不當填埋后其有害物質還會滲透到土地和地下水中，從而造成土地污染和水資源污染問題；焚燒垃圾的過程中不僅會產生大量的溫室氣體，加重溫室效應，還會產生有害氣體，如果任由這些有害氣體排放，在加重城市空氣污染的同時也嚴重威脅著人們的身體健康。

1.4 城市的綠化建設相對缺乏

城市綠化建設是城市環境工程建設的重要組成部分，在城市環境工程建設中發揮著重要的作用，不僅能夠有效降低城市的空氣污染和噪聲污染，還能提升城市居民的居住環境和居住品質。目前，我國在城市環境工程建設中，過度重視商品房以及高檔住宅的建設，對城市綠化建設卻不夠重視，導致許多城市建筑緊密排列在一起，綠化空間嚴重不足。與發達國家相比，我國城市綠化率遠遠低于發達國家，并且各城市在發展過程中，其綠化建設的水平也不一致。總體上看，我國綠化建設遠遠跟不上城市的發展，非常不利于城市未來的發展。

2 影響我國城市環境工程建設的因素

2.1 相關政策得不到貫徹落實

有些地區的相關部門對地區的經濟發展予以高度的重視，導致在追求地區經濟發展的過程中對城市環境工程建設的重視度不夠，從而形成了犧牲生態效益和社會效益的經濟發展形式。有些地區雖然在生活垃圾、污水處理方面有相應的規定，但由于執行力不足，再加上監督機制的缺乏，導致環境工程建設不能順利地推進。

2.2 投入的資金嚴重不足

眾所周知，城市的生活垃圾處理以及污水處理需要花費大量的人力、物力以及財力。但一般情況下，城市的建設資金非常有限，因此相關部門會把大量的資金投入到城市基礎設施的建設中，導致投入到環境工程建設的資金遠遠不能滿足城市發展的需求，非常不利于城市環境工程建設的發展。目前，我國的垃圾處理與污水處理技術雖然已經有了一定的發展，但與發達國家較為成熟的垃圾處理與污水處理技術相比，依然比較落后，嚴重制約了我國城市環境工程建設的發展。

2.3 社會公眾環保意識薄弱

由于城市環保方面的宣傳不足，導致社會公眾的環保意識薄弱，不能把環保意識落實到具體的行動中。目前，因嚴重缺乏環境保護意識，居民隨地傾倒污水、隨地扔垃圾的行為在我國城市中還較為普遍。而且在城市園林綠化建設中，也經常會出現隨意踐踏草坪、偷盜公共綠化樹苗等屢禁不止的人為破壞行為，這些人為破壞已經成為了影響城市環境工程建設的制約因素，嚴重影響著城市環境工程建設工作的推進。

3 做好城市環境工程建設工作的有效措施

3.1 加強環境工程建設的宣傳力度

城市環保工程建設應是社會共同參與的工作，不僅僅只是城市建設部門的工作，因此相關部門應加強環保工程建設的宣傳力度，強化社會公眾的環保意識，規范社會公眾的行為，使社會公眾在日常生活與生產中自覺開展環保行為。相關部門可通過官方網站、微信公眾號、視頻直播平臺等各種渠道來宣傳環境工程建設的重要性，并且在宣傳的過程中提高宣傳文件、宣傳視頻的趣味性，提高公眾的接受程度，從而讓社會公眾從心里接受環境工程建設的理念，并在日常生活中自覺按照宣傳片中的要求來保護環境工程。同時，加強環境工程建設監督，防止各種破壞城市環境的行為。如，工業廢水是城市水污染的主要來源，而工業廢水主要來自工業企業的排放，目前我國雖然已經出臺了相關的工業廢水排放標準，但依然有部分工業企業為了節省處理的成本，會把未經處理的工業廢水直接排放到河道中，從而加重水資源的污染；另外，部分工廠的空氣排放不達標，經常會把含有大量污染物的有毒有害氣體直接排放到大氣中。因此，相關部門應加強監管力度，建立廢水、廢氣排放的在線監測系統，及時發現不達標的排污行為，并責令其整改，予以嚴厲的處罰，使其務必達到排放的標準；執法部門應該加強執法的力度，堅決打擊破壞生態環境的行為，通過社會公眾的共同努力來推進城市環境工程建設。

3.2 接受和鼓勵社會多元化的投資

城市管理工程耗資巨大，僅依靠國家財政資金的投入是遠遠不夠的，因此應該建立多元化的投資機制，鼓勵社會各方投資力量積極參與到環境工程建設中，有效緩解財政資金的壓力[4]。社會各方資金的投入，能夠促進城市環保基礎設施的完善，使城市環境基礎設施能夠盡快建設完成并投入使用，保證城市設施健康穩定地運行，促進環境工程形成良性循環。相關部門應對積極參與環境工程的企業予以政策或其他方面的支持，必要時可給予一定的補助或獎勵，只有多方吸納社會投資，增加環境工程的資金投入，構建符合城市發展的環境引導機制，促進環境工程建設規范化、標準化發展，才能為環境保護建設提供足夠的支持。同時，應積極引進國外先進的環境工程處理技術，如污水處理技術、垃圾處理技術等，提高城市環境工程建設的效率，為城市環境工程建設的快速發展提供技術方面的保障。除此之外，還應加強國內環境工程技術的研究，鼓勵改善和創新環境工程處理技術，提高污水、生活垃圾、有害氣體的處理效率和處理質量，降低生產和生活活動對環境的影響，促進生態環境的可持續發展。

3.3 減輕噪聲對居民的影響

城市交通繁忙，噪聲污染問題突出，擾民且影響人體健康，因此降低交通噪聲污染非常必要。從源頭削弱、從聲音的傳播途徑方面來降低噪聲是目前解決交通噪聲污染的2 種方法。其中，從源頭削弱，就是對汽車的發動機進行優化設計，減低發動機在運行過程中的噪聲，同時采用消音處理，降低汽車排氣所產生的噪聲量，也可以通過鋪設瀝青道路的方式減少汽車與路面摩擦的聲音。從聲音的傳播途徑方面來降低噪聲污染，如設置隔音屏障，目前我國生產的隔音屏障能夠有效削減噪聲、降音降噪，且效果極佳，但由于制造成本極高、美觀性差、遮擋視線等缺點，限制較大不能普及使用；設置城市綠化帶，利用植物不僅能吸收一定的噪聲起到降音降噪的作用，同時還能吸收空氣中的二氧化碳等有害氣體起到凈化空氣和降低溫室效應的作用，綠化且美化城市環境，因此綠化帶成為了城市環境工程中最綠色環保且經濟實惠的方式，各地區在城市環境工程中都應該根據當地的實際情況設置綠化帶，美觀城市環境的同時減低噪聲污染、空氣污染。

3.4 科學設置城市環境工程基礎設施

做好城市環境工程建設規劃非常重要，在設計階段就應該根據城市的實際情況以及發展需求來規劃城市的布局，設計出科學合理的規劃方案，有效避免在大規模建設后無處設置環境工程基礎設施，避免征地、拆遷等情況[5]。在一項工程建設的過程中，應該綜合評估其對環境的影響，在建設初期就貫徹綠色環保理念，協調好環境與城市建設的關系，以免出現城市建設不能與環境協調的情況。因此，只有做好城市建設的規劃，才能提高城市建設的科學性和合理性，提高城市空間的利用率。同時，相關部門應該從優惠政策、節能配套措施方面鼓勵大家研發、生產、使用綠色建筑材料與綠色建筑技術，減少城市環境工程建設中環境污染問題的出現，為城市環境工程建設的發展掃清障礙。

3.5 整合城市資源提高能源資源利用率

在城市環境工程建設中，整合城市資源、提高能源資源利用率，是城市環境工程建設的重要組成部分。雖然城市里各行各業在生產經營過程中需要的能源資源并不一致，但各行各業之間存在能源資源利用的交叉點，一個行業的廢棄品可能是另一個行業的原材料，如果能夠很好地利用各行業能源資源的交叉點，則能夠提高能源資源的利用率，非常有利于城市環境工程的發展。因此，相關部門可以從財政補貼及技術方面支持、鼓勵各行各業進行能源資源的循環利用，不僅能夠實現能源資源的節約，還能提高能源資源的利用率[6]。如，建設中水循環系統，污水處理廠可以與城市建設企業合作，把城市建設企業的生活污水集中收集起來進行凈化處理，然后通過中水系統把處理后的中水用作城市公共衛生系統用水或綠化用水，這樣不僅大大提高了水資源的利用率，還緩解了城市的用水壓力。同時，相關部門還可以通過稅收減免政策鼓勵相關企業聯合起來打造區域性的產業園，降低分散建設導致的能源資源浪費。對工業廢棄物二次利用，工業發展讓城市每日產生的工業廢棄物劇增，因此在生產的過程中可把二次利用作為重要的手段，大力提升能源資源（工業廢棄物）的二次利用率，有效促進城市環境工程建設的發展。目前，我國工業廢棄物的利用率只有30%，還有很大提升空間，因此我國應該加強能源資源二次利用的研究，找出能源資源循環利用的有效途徑及方法。

結語

總而言之，城市環境工程在城市建設中非常重要，對城市當前以及日后的發展都有著積極作用，因此我國應該加大城市環境工程研究，在城市建設中做好規劃工作，并在城市環境工程中應用綠色環境技術、綠色材料與產品，提高能源資源的利用率，促進城市的可持續發展。同時，做好環境工程的宣傳工作，發動社會公眾的力量，動員社會公眾參與到城市環境工程的建設之中，共同打造和維護城市環境工程，營造良好的生活環境，實現可持續發展。