推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸走深走實

袁士堅

磁縣政協(xié)深入貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的要求，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）“政協(xié)委員會客廳”，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，延展委員聯(lián)系服務群眾的“觸角”，服務提升基層治理效能，把“委員會客廳”打造成“傾聽民意、協(xié)商議事”的委員履職平臺。

堅持制度引領，高標準創(chuàng)建

磁縣政協(xié)先后召開政協(xié)黨組會、主席會進行專題研究，制定了《磁縣政協(xié)委員會客廳創(chuàng)建工作實施方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)改革管理中心“委員會客廳”負責人由鎮(zhèn)長或主任擔任，并配備至少1名聯(lián)絡員，經(jīng)縣委同意后實施，縣委還明確了“委員會客廳”要做好凝聚思想共識工作、解決群眾關心事、積極服務大局三項職責要求。

在“委員會客廳”如何高效發(fā)揮職能方面，磁縣政協(xié)實行了三大工作推進機制，即：例會推進機制，每季度召開一次全縣工作推進會，聽取“委員會客廳”工作進展；聯(lián)系指導機制，縣政協(xié)領導班子成員及機關科室與各“委員會客廳”工作聯(lián)動，對口指導，參加“委員會客廳”組織的各項活動；年底述職評議機制，實行月度匯總、季度分析、半年小結、年底評議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任“委員會客廳”負責人，每年年終向縣政協(xié)常務委員會進行述職。

磁縣政協(xié)按照界別成立了15個委員工作組，以委員工作組為單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）“委員會客廳”，通過專題調研、協(xié)商座談、提交提案、征集社情民意等形式開展民主協(xié)商，定期對各委員工作組履職情況和提案情況進行評議，評選先進委員工作組，激發(fā)政協(xié)委員履職熱情，形成政協(xié)主導、委員主體、黨政支持、屬地支撐的“委員會客廳”運行體系。

探索試點運行，整體全面推進

按照“試點先行、整體推進、全面覆蓋”和“不建機構建機制”的思路，在前期調研的基礎上，聚焦社區(qū)群眾提出的社情民意反映途徑少、居委會與相關部門協(xié)調問題不夠順暢等問題，磁縣政協(xié)于2022年7月初率先在平安社區(qū)綜合服務中心，按照“五有”（有場所、有標識、有設施、有制度、有記錄）、“四上墻”（聯(lián)系委員、工作職責、工作任務、工作制度）標準，建立“委員會客廳”，確定第二委員工作組聯(lián)系該委員會客廳，定期開展收集社情民意和協(xié)商工作。

第二委員工作組14名委員分為3組，在委員會客廳和社區(qū)居民開展會商活動，圍繞重點議題，每月一次到轄區(qū)內社區(qū)、村莊，開展多種形式的走訪活動。截至目前，平安社區(qū)“委員會客廳”收集各類問題建議30余條。

以平安社區(qū)為試點，磁縣政協(xié)在磁州鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幸福社區(qū)、鼓樓社區(qū)，全面推進委員會客廳制度運行。2022年10月底，15個委員工作組與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)改革服務中心和三個社區(qū)全面結對互聯(lián)，成立了15個“委員會客廳”，建起了基層協(xié)商的“前哨站”。

堅持以人為本，聚焦聯(lián)系群眾

磁縣政協(xié)確定了政協(xié)委員在委員會客廳中擔任社情民意“四大員”的職能，即：“觀察員”，大量收集社情民意；“分析員”，著力分析社情民意；“研究員”，深入研究問題對策；“傳遞員”，及時上報社情民意。

在社改中心“委員會客廳”收集到“新建小區(qū)公積金辦理問題”“民安小區(qū)停車難”“疫情期間就業(yè)難”“因疫情家庭收入少，大學生上學學費籌措困難”“城鄉(xiāng)戶籍分離社區(qū)如何落戶”等問題后，第十四委員工作組積極將問題反饋到住建、綜合執(zhí)法、教育等相關部門，并跟蹤督辦，解決了群眾關注的“難點”“堵點”問題。截至2023年8月底，以委員會客廳名義遞交的大會發(fā)言、社情民意、提案等共50余件，收集反映各類意見建議共70余條，得到反饋和采納50余條。

第五委員工作組在委員會客廳了解到現(xiàn)在學生心理素質不高、社會實踐知識不足等問題，充分調動和發(fā)揮各界委員的優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新路子，圍繞黨史學習教育、社會實踐等主題內容，開展沉浸式和體驗式相結合“思政大課堂”，通過實地參觀、線上直播等方式，積極上好新時代思政課，凝聚新時代青年力量。

發(fā)揮委員人脈，助力招商引資

磁縣政協(xié)堅持常態(tài)化運用“委員會客廳”，通過委員的宣傳，帶動界別群眾，把凝聚發(fā)展共識作為“委員會客廳”的著力點和落腳點，挖掘招商潛能，發(fā)揮“會客”功能，調動一切可以調動的積極因素，提供招商線索、信息30余條，開展招商對接活動20余次；協(xié)調推進了電網(wǎng)工程建設、滏陽河沿岸征遷、磁縣主城區(qū)拆遷改造、磁縣來村110kV輸變電工程等工作、安防小微產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)改革、歷史遺留問題化解等工作。加快了多邦、友誼、華源醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、慶沅鋼鐵、邯鄲市嘉鴻有限公司、雙益新材料等企業(yè)的建設。

磁縣政協(xié)委員會客廳建設得到邯鄲市政協(xié)和縣委主要領導的充分肯定，省市新聞媒體也給予了報道。磁縣政協(xié)將認真貫徹落實市縣領導要求，繼續(xù)把“委員會客廳”推進工作與基層社會治理、服務群眾、招商引資等各項工作有機結合，深化宣講政策、化解矛盾、凝聚共識、收集建議等4項工作，進一步拓展群眾有序參與政治協(xié)商、社會治理的平臺，提高協(xié)商實效，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作走深走實。