化工項目分包采購成本控制及管理方法

姜小昆，李玲燕，劉英磊，楊仕達，呂超，馬鳳嬌

(中建安裝集團有限公司，江蘇 南京 210000)

0 引言

降本增效是企業(yè)提高經(jīng)營效益的重要目標，尤其是當企業(yè)面臨外部競爭壓力的背景下，應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部管理，加強項目分包采購成本控制，基于分析現(xiàn)有分包采購成本問題的前提，提出項目分包采購成本管控策略，以期最大化地減少分包成本，實現(xiàn)分包采購的優(yōu)化管理。

1 化工項目分包采購成本現(xiàn)狀

1.1 項目分包成本現(xiàn)狀

某化工項目實施ISO 9001—2000 版質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證，各項指標均達到國家標準。由于生產(chǎn)工藝缺乏競爭優(yōu)勢，因而無法通過差異化戰(zhàn)略來擴大企業(yè)的市場份額。為此，企業(yè)采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，通過內(nèi)部挖潛、降本增效，達到提能降耗的目標。

化工項目分包采購主要是有勞務(wù)分包和專業(yè)分包，勞務(wù)分包側(cè)重于施工人力及勞務(wù)；專業(yè)分包主要涉及土建、給排水、電氣、通風、鋼結(jié)構(gòu)、儀表等十幾個專業(yè)。當前企業(yè)項目分包采購主要由招采部負責，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需求編制、提報勞務(wù)分包及專業(yè)分包的年度需求計劃，開展詳細深入的市場調(diào)研，追蹤、分析、預測勞務(wù)市場價格變化情況，提出勞務(wù)分包與專業(yè)分包采購建議，并組織對分包采購合同進行評審。推行“采管分離”的管理方法，分包采購執(zhí)行部門與項目專業(yè)管理部門的職責分離，招采部門主要負責勞務(wù)招標采購工作，項目部則負責進場勞務(wù)的管理，相互獨立，協(xié)調(diào)運行。化工項目分包采購流程如圖1 所示。

圖1 化工項目分包采購流程圖

1.2 項目分包采購成本存在的問題

當前化工項目分包采購流程和供應(yīng)商管理尚存在改進空間。具體表現(xiàn)為以下方面的問題。

1.2.1 分包采購價格偏高

根據(jù)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)化工項目分包采購價格偏高，占比較大，與企業(yè)成本管理目標不相符，較大程度上降低了企業(yè)的核心競爭力。且項目分包采購量較為分散，不利于控制分包價格，在分包價格上存在虛高現(xiàn)象。另外，通過化工勞務(wù)培訓成本分析可知，勞務(wù)人員的培訓必須提供相應(yīng)的師資、場地、資金等條件，由此也相應(yīng)增加了分包采購勞務(wù)培訓費用，導致分包采購成本增高。

1.2.2 采購質(zhì)量偏低

當前化工項目分包的勞務(wù)采購質(zhì)量損失較大，低素質(zhì)的勞務(wù)人員無法順利完成項目任務(wù)，增加了項目分包采購的直接成本，給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大的經(jīng)濟損失。且分包商對化工專業(yè)分包子項目的質(zhì)量檢驗存在缺失，導致質(zhì)量不達標而出現(xiàn)返工的現(xiàn)象導致自身承受較大的質(zhì)量損失。

1.2.3 分包工程安全管理不規(guī)范

一些項目分包商大多關(guān)注分包成本的控制，而對勞務(wù)分包過程中的安全管控不到位，沒有設(shè)置專門的安全管理崗位，分包采購安全管理措施也不夠規(guī)范，無法達到項目應(yīng)具有的安全管控目標。加之缺乏完善有效的安全事故響應(yīng)預案，對勞務(wù)分包及專業(yè)分包中的安全問題不能及時快速響應(yīng)，導致項目分包商要承受較大的安全風險，增加由此而產(chǎn)生的各項成本費用。

1.2.4 分包采購人員整體素質(zhì)偏低

項目分包商采購人員的整體素質(zhì)有待進一步提升，一些分包采購人員沒有全面履行自身的工作職責，對化工勞務(wù)市場前期調(diào)研明顯不足，沒有充分全面采集項目相關(guān)信息，對此存在明顯缺失，對勞務(wù)人員檢查、核驗不到位，在與供應(yīng)商有關(guān)交期、交量等方面的協(xié)調(diào)溝通不足，對化工勞務(wù)采購的預測分析尚顯薄弱，無法為項目分包采購成本控制提供支持。且不少采購人員的專業(yè)知識有待更新，相關(guān)專業(yè)知識培訓較少，無法及時深入地了解化工勞務(wù)相關(guān)知識，較大程度上影響了采購策略的擬定和執(zhí)行[1]。

2 化工項目分包采購成本管控對策

2.1 規(guī)范分包采購招標流程

2.1.1 確定勞務(wù)采購方式

結(jié)合化工項目建設(shè)實際要求，合理選擇化工勞務(wù)采購方式，具體包括：(1)招標采購。通過公開、公平的方式進行招標，通過招標采購的方式進行；(2)比質(zhì)比價采購。采用議標、競爭性談判的方式進行采購；(3)比照采購。非關(guān)鍵性、波動性較小的化工勞務(wù)采用比照采購的方式，要求其采購時限應(yīng)在90 天以內(nèi)；(4)緊急勞務(wù)采購。因生產(chǎn)、檢修原因需緊急采購的，在進行比質(zhì)比價之后，由相關(guān)領(lǐng)導簽字批準后方可采購特殊勞務(wù)人員。

2.1.2 組建化工勞務(wù)采購定價小組

組建化工勞務(wù)采購定價小組，明確各個人員的管理職責，開展采購數(shù)量、采購指標的審核工作，對于勞務(wù)在生產(chǎn)使用中的情況進行考核和反饋，了解項目勞務(wù)人員的實際狀況，監(jiān)督化工勞務(wù)采購流程，包括擬定合同、勞務(wù)人員資質(zhì)審核與檢驗等，結(jié)合勞務(wù)市場供求情況及時作出市場預測，擬出需購化工勞務(wù)的基準價，最大程度降低因信息不對稱而帶來的成本。

2.1.3 優(yōu)化分包隊伍選擇及管理

根據(jù)化工項目分包要求，通過招標遴選優(yōu)質(zhì)分包隊伍，全面考察分包隊伍的資質(zhì)、專業(yè)技能、財務(wù)狀況等，重點關(guān)注符合化工項目建設(shè)要求的人員配置情況、資金籌措能力、施工業(yè)績等，并簽訂規(guī)范的分包合同，明確總包商與分包商各種的職責權(quán)限，以合同的形式體現(xiàn)分包工程具體內(nèi)容，保證合同的合法性、完整性、準確性，確保項目實際履行過程有據(jù)可查。

2.1.4 保持與主要勞務(wù)供應(yīng)商的長期合作伙伴關(guān)系

應(yīng)充分考慮化工項目特性，與主要勞務(wù)供應(yīng)商保持長期合作伙伴關(guān)系，通過長期穩(wěn)定的合作，能夠從而有效提高勞務(wù)采購的溝通效率，促進采購業(yè)務(wù)的高效集成。隨著化工項目建設(shè)的持續(xù)推進，上下游供應(yīng)鏈得到整合、優(yōu)化，打造出更加簡潔、高效的供應(yīng)鏈，從而最大程度減少項目分包工作負荷，降低項目成本。長期穩(wěn)定的合作關(guān)系還有助于技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，供應(yīng)商能夠集中資源開發(fā)新流程和新程序，在采購流程中開發(fā)應(yīng)用KPI 和SLA，從而持續(xù)改進和優(yōu)化采購環(huán)節(jié)。

2.2 合理加大勞動量，簽訂框架協(xié)議

隨著化工項目建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展，應(yīng)依循相關(guān)法律法規(guī)要求，在科學核算的基礎(chǔ)上合理加大勞動量(勞動量=工程量×時間定額)，簽訂項目分包框架協(xié)議，就項目勞務(wù)分包與專業(yè)分包事項協(xié)商達成一致，做好項目分包組織設(shè)計，明確項目分包人責任與義務(wù)，并要注重加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

基于化工項目的特殊性，還應(yīng)在分包框架協(xié)議中明確安全施工與檢查內(nèi)容，必須遵守化工項目建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，嚴格按安全標準進行施工，做好相關(guān)監(jiān)督檢查，減少因此而產(chǎn)生的安全費用。

2.3 深入施工班組，摸清成本

積極推行成本進班組活動，轉(zhuǎn)變以分廠、車間為核算單元的成本費用核算方法，采取以班組為核算單元的核算方式，管理人員和操作人員要以成本費用標準審視各項工作，梳理分析成本費用增減原因，達到降本增效的目的。并充分發(fā)揮班組成員的主觀能動性，聽取一線班組人員的有益建議和意見，提高班組作業(yè)效率，降低物耗能耗，全面落實“變、干、實”的工作要求，不斷夯實成本精細化管理。

2.4 利用BIM 技術(shù)方法精確算量

2.4.1 合理引入BIM 可視化技術(shù)

BIM 技術(shù)有其自身的優(yōu)勢，應(yīng)搭建一種基于BIM 技術(shù)的化工項目采購平臺，通過對項目數(shù)據(jù)信息的集成分析，建構(gòu)立體三維數(shù)字模型，模擬化工項目設(shè)計、施工、管理等情況，將化工項目全壽命周期各階段的信息、資源集成于模型之中，全面覆蓋項目造價、供應(yīng)商管理、招標采購、采購訂單等內(nèi)容，進一步優(yōu)化項目采購成本管控。

2.4.2 基于BIM 技術(shù)的工程量計算

隨著BIM 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通過BIM 模型獲取精準的工程量信息，以此作為成本管控的重要手段。其計算方式主要包括有以下幾種：(1) 應(yīng)用二次開發(fā)算量軟件，基于BIM 設(shè)計軟件平臺，讀取BIM 模型中的數(shù)據(jù)信息，計算、統(tǒng)計化工項目工程量；(2) 利用二次開發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，將BIM 設(shè)計文件轉(zhuǎn)換為算量文件，導出計算工程量，最后進行統(tǒng)計匯總；(3)BIM 算量工具。根據(jù)化工項目特點和實際要求，合理選擇適宜的BIM 算量軟件。BIM 算量思路示意如圖2 所示。

圖2 BIM 算量思路示意

BIM 技術(shù)的具體應(yīng)用中，其算量功能穩(wěn)定、靈活，利用構(gòu)件屬性識別轉(zhuǎn)化與編輯功能，有效提高算量的精度。通過輔助設(shè)計功能進行持續(xù)優(yōu)化，快速完成構(gòu)造柱、圈梁、過梁等構(gòu)件的智能化布置，體現(xiàn)出高效的工程量計算功能。該軟件能夠?qū)崿F(xiàn)智能化構(gòu)件過濾，按照專業(yè)、系統(tǒng)、構(gòu)件名稱進行細化，定位、提取項目構(gòu)件相關(guān)信息，極大地提高工程量計算的精準度。

BIM 技術(shù)還成為項目分包管理的重要工具，分包人員可以利用BIM 軟件實現(xiàn)工程量數(shù)據(jù)的管理，編制分包工作任務(wù)計劃，實現(xiàn)項目施工進度的精細化管理。軟件提供通用數(shù)據(jù)接口，促進算量信息的快速有效傳遞，最后基于算量信息完成工程量報表統(tǒng)計工作[2]。

2.5 風險轉(zhuǎn)移

化工項目分包存在諸多的成本風險因素，包括各種經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、自然風險、政治風險等。對此，應(yīng)加強項目風險防范和應(yīng)對，具體舉措包括以下方面。

2.5.1 做好安全設(shè)備配置及勞動保護

化工項目分包作業(yè)牽涉各種不同作業(yè)，必須從硬件方面入手進行風險管控，要求所有施工管理人員配備符合安全管理要求的防護裝置，確保設(shè)備設(shè)施的完整性及有效使用性，削減分包項目風險，降低項目風險成本。

2.5.2 運用工程技術(shù)手段防范風險

化工項目采用新工藝、新技術(shù)提高效率的同時，還應(yīng)對其可能產(chǎn)生的風險進行識別和評估，減少因不適應(yīng)新工藝、新技術(shù)而產(chǎn)生的風險，并制定相應(yīng)的防范對策。

2.5.3 建立完善的項目風險應(yīng)急處理機制

應(yīng)結(jié)合化工分包項目的實際特點，構(gòu)建一套完整可行的項目風險應(yīng)急方案，落實應(yīng)急處置人員及其職責，必要時開展應(yīng)急培訓和演習，增強對突發(fā)事件的應(yīng)急處理效果。

2.5.4 轉(zhuǎn)移或減少風險工作量

隨著化工項目建設(shè)的推進，必要時可以采用風險轉(zhuǎn)移的方式，通過分包的方式減少自身的風險，實現(xiàn)盈利共享、風險共擔，從而最大化地降低項目成本，實現(xiàn)項目工程整體建設(shè)目標。

3 結(jié)語

綜上所述，化工項目分包采購工作應(yīng)結(jié)合行業(yè)自身的需求特點，分析分包采購成本管理存在的問題，提出合理可行的采購成本管控策略，通過采購成本管控與“采管分離”的方法，最大程度降低勞務(wù)成本，獲取更多的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。