網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的刑法規(guī)范研究

+文|朱夢琴 江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

現(xiàn)如今出現(xiàn)的有關(guān)食品方面的問題，與食品生產(chǎn)制作過程中技術(shù)的工業(yè)模式化，以及運輸食品、保存食品的技術(shù)改革創(chuàng)新息息相關(guān)，換句話講，當(dāng)前食品方面存在的一系列風(fēng)險離不開逐漸興起的技術(shù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品銷售也越來越廣泛，因此，網(wǎng)絡(luò)食品犯罪行為也將時有發(fā)生，這意味著發(fā)揮刑法對網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的規(guī)范作用刻不容緩。

1.網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪特征

1.1 犯罪對象分散與不確定并存

在線食品交易包容性十分強，幾乎不會將任何一個人排除在外。食品可以在極快的時間內(nèi)售賣至全國各地，一旦出現(xiàn)食品安全問題，目標受眾將非常不集中且難以明確。這些網(wǎng)絡(luò)銷售平臺雖然為群眾購買各種食品提供了便利，但也為某些假冒偽劣食品混入網(wǎng)絡(luò)銷售平臺提供了可乘之機，導(dǎo)致遭受食品安全問題困擾的受害者范圍將非常不集中，給刑事證據(jù)的收集和固定帶來了相當(dāng)大的困擾。

網(wǎng)絡(luò)的開放性是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪受害者不集中的主要原因。因為網(wǎng)上食品買賣是完全對外開放的，只要買家能夠訪問在線銷售平臺并進行在線支付，他們就可以買到食品。正是由于網(wǎng)絡(luò)的對外開放性，不僅買家可以無差別進入，賣家也可以隨意進入。同時，部分網(wǎng)絡(luò)銷售平臺缺乏專業(yè)的賣家審核機制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺上的商家信譽良莠不齊，帶來了網(wǎng)絡(luò)食品安全隱患。

1.2 犯罪認定變得更加復(fù)雜

要想認定現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪相當(dāng)復(fù)雜。首先，很難明確網(wǎng)絡(luò)食品安全的犯罪主體。在網(wǎng)絡(luò)交易中，買賣雙方無需面對面交易，但需要其他的主體參與到食品交易中來。例如，在銷售過程中，平臺的服務(wù)提供者、提供運輸?shù)墓径紩⑴c到交易的行為過程中來，這些額外主體的參與意味著一旦通過網(wǎng)絡(luò)銷售的食品出了問題追責(zé)將會變得更加難。在偵辦此類案件時，問題應(yīng)歸咎于哪一方或哪一些主體，以及哪一方和哪一些主體的行為導(dǎo)致了有害結(jié)果的出現(xiàn)，所有這些都需要反復(fù)驗證和確認。

其次，很難對參與者進行主觀方面的明確。一個犯罪的成立需要犯罪分子對所造成的危害結(jié)果具有故意或者過失。由于網(wǎng)絡(luò)食品交易環(huán)節(jié)不斷增多，因此，司法人員要判斷每個主體對損害發(fā)生的主觀心態(tài)是相當(dāng)困難的。此外，在很多情形下，是多主體的共同過失行為導(dǎo)致食品法益侵權(quán)的出現(xiàn)，因此怎樣科學(xué)合理地認定每個人的責(zé)任，也是司法過程中的一個難點。

最后，要確定此類型的犯罪的又一大難點是證據(jù)缺乏、保存的難度大。賣家和買家無需見面在線上進行食品交易。出現(xiàn)食品安全問題時，識別賣家的位置對受害的買家來說十分困難，更不用說提供賣家的姓名和聯(lián)系方式了。

1.3 預(yù)防和控制犯罪的難度增加

食品安全隱患問題的蔓延是無法控制的。首先，線上食品銷售生產(chǎn)行為沒有得到嚴格的監(jiān)管，部分商家生產(chǎn)銷售的食品是其在居所制作而成，質(zhì)量難以得到保證。其次，線下食品銷售是一種面對面的交易模式，有問題的食品傳播的范圍會限制在線下門店周圍，而在網(wǎng)絡(luò)上進行食品的售賣，食品的售賣的范圍是難以具體確定的。在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售的食品可以銷往全國甚至全球各個地區(qū)。一個食品一旦走紅，就會出現(xiàn)爭相模仿的商家，進一步加大了對此類犯罪的防控難度。

2.網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪存在的問題

2.1 犯罪主觀方面難以認定

隨著網(wǎng)絡(luò)交流方式的廣泛普及，在網(wǎng)絡(luò)上交易的雙方往往互不相識，因此司法人員很難明確在網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪中，交易雙方是否存在明確的主觀接觸。此外，許多食品安全犯罪是基于行為人的主觀故意而成立的，那么過失導(dǎo)致食品安全犯罪的發(fā)生就不能被認定為犯罪。因此，部分不法分子為追逐經(jīng)濟利益實施食品安全犯罪，而司法機關(guān)如果不能認定其存在主觀故意，就只能解釋為過失，這無疑加大了打擊和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的難度。《中華人民共和國刑法》規(guī)定的共同犯罪指的是指兩人以上共同的故意犯罪。所以，對兩人或兩人以上共同過失實施犯罪，也不能認定他們是共同犯罪。網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪都是不同環(huán)節(jié)的不同主體的過失行為重疊造成的，而我國刑法否認了這種共同犯罪的存在，司法部門對于這些共同過失犯罪就沒有處罰的依據(jù)。

2.2 犯罪主體范圍的難以框定

第一，網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪不單單涉及生產(chǎn)商、制造商和銷售商，而且往往涉及運營平臺的人。然而這些人有時出于獲得回報的目的，對犯罪就會視而不見。簡而言之，賣家依靠互聯(lián)網(wǎng)，采用虛構(gòu)的食品信息，將有毒有害的食品放到第三方的平臺上售賣，而第三方平臺為了利益仍然為他們的營銷提供相關(guān)平臺、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)。從其他角度看，食品的生產(chǎn)銷售涉及多個環(huán)節(jié)、多個主體。因此，食品安全犯罪的主體還包括部分公司和企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪中，這些公司和企業(yè)同樣具有重大作用。利益使然，有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)公司、物流公司也不顧法律后果參與到犯罪中來，因此，對網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的主體進行框定越發(fā)困難。

2.3 資格刑與罰金刑未能充分發(fā)揮作用

網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪有突出的追求利益的特點，實施此類犯罪的行為人都是為了獲得高額的利潤，因此第三方平臺也愿意參與到犯罪活動之中。斬斷網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的經(jīng)濟利益鏈對于預(yù)防和控制此類犯罪至關(guān)重要。財產(chǎn)刑本應(yīng)對食品安全犯罪產(chǎn)生重大影響，但實際上，目前財產(chǎn)刑在打擊食品類安全犯罪中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

我國法律為了增強適用有效性，取消了適用此類犯罪的罰金刑的上限和下限，造成了又一個難點。概括來講，就是會導(dǎo)致情形相似的案件出現(xiàn)不同的判決結(jié)果，因此科學(xué)謹慎適用罰金刑被部分地區(qū)法院視為準則。然而，一些地區(qū)對此類犯罪的罰款數(shù)額的認定相對寬松。由此可以看出，取消罰金刑的上限和下限在部分地區(qū)不僅沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還導(dǎo)致罰金刑適用混亂，在一定程度上破壞了審判的公正性。

食品從業(yè)人員通常要想進行食品買賣，首先就需要取得相應(yīng)的合法資質(zhì)。《中華人民共和國刑法修正案（九）》增加了資格刑，即規(guī)定了“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年。”

3.規(guī)范認定網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的具體路徑

3.1 明確網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪標準

首先，確定實施有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為人的主觀方面故意與否，要嚴格從認識和意志因素兩個層面出發(fā)。認識是行為人做出行為的主觀參照，是指實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為人認識到了自己行為的危害性；從意志層面看，實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為人期待、允許這種法律利益侵害結(jié)果的實現(xiàn)。從認識和意志的角度解構(gòu)故意，可以全面判斷實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的人員主觀方面故意與否。如果實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為人在實施有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪時具備以上兩個要素，那么司法人員就可以判定犯罪者存在主觀故意。

其次，加強對網(wǎng)絡(luò)食品安全相關(guān)過失犯罪的立法，《中華人民共和國刑法》對網(wǎng)絡(luò)食品安全相關(guān)犯罪多規(guī)定為故意犯罪。因此，今后有關(guān)立法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴大過失網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的范圍，以違反注意義務(wù)為前提條件去認定網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪中的過失犯罪；以是否履行了注意義務(wù)，分析行為人是否存在過失。注意義務(wù)包括預(yù)見結(jié)果義務(wù)和避免結(jié)果義務(wù)，行為人如果有義務(wù)預(yù)見自己的行為將造成食品污染和影響食品安全，卻放任這種結(jié)果的發(fā)生，行為人就應(yīng)對這種侵權(quán)后果承擔(dān)刑事責(zé)任。

最后，完善實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪共同過失犯罪的規(guī)定。因為我國現(xiàn)行法律只承認共同故意犯罪，所以要想直接認定共同過失犯罪，有關(guān)部門就需要對現(xiàn)行法律進行一定的修訂，這樣才可以在司法過程中嚴格認定行為人的主觀故意，規(guī)范治理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的過失犯罪，逐一追究行為人的責(zé)任。

3.2 對實施犯罪的主體進行框定

首先，需要框定一些中立的行為幫助者。常見的行為幫助者往往基于獲取回報等目的，即使知道別人犯食品安全犯罪，仍會為犯罪者施予技術(shù)幫助。網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪形勢越來越嚴峻也與此幫助行為有關(guān)。因此，加大對網(wǎng)絡(luò)幫助這一環(huán)節(jié)的打擊力度對于遏制網(wǎng)絡(luò)食品犯罪十分關(guān)鍵。但在認定這種提供中立幫助行為時不能過于隨意，要嚴格注意中立行為是否為正常業(yè)務(wù)，否則就會造成打擊面過廣的問題。因此，司法機關(guān)要嚴格認定第三方平臺的中立協(xié)助行為認定是否具有犯罪性，必須是具有惡劣影響的中立幫助行為才能認定為犯罪，最明顯的就是第三方平臺超越自己的營業(yè)區(qū)間去實施的一些幫助協(xié)助行為。

其次，要弄明白實施具體犯罪的是普通自然人還是有組織的單位。前面提到，此類犯罪會涉及很多的行為人，也往往會涉及單位主體，但不是用單位的名義實施犯罪就一定是單位犯罪。例如，在實際案例中，部分犯罪行為人會盜用單位名義實施犯罪，這在實際案例中是十分常見的。司法機關(guān)在對此種行為進行最終的判斷時，就不能忽視這是普通自然人犯罪的事實，實施行為的本人才是最終要受到刑事處罰的人。可以看到，這二者最大的區(qū)別在于犯罪行為體現(xiàn)了誰的意志。

最后，對于共同犯罪中的各個主體的處罰應(yīng)當(dāng)按照他們在犯罪行為中所起的實際作用判斷。在網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪中，我們不能過于死板，原本只實施一些協(xié)助行為的主體也可以支撐起整個犯罪。在打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪過程中，要判斷各個犯罪主體具體所起的作用，不要一味地用次要共同犯罪去評價他們。要按照他們在犯罪中的實質(zhì)性危害最終確定犯罪主體在犯罪過程中扮演的具體角色，支撐整個犯罪的行為主體理應(yīng)被斷定為起主要作用的犯罪分子。

3.3 科學(xué)適用罰金刑與資格刑

首先，建立統(tǒng)一標準的罰金適用標準。對實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為人處以罰金，可以利用行為人財產(chǎn)的減少從而產(chǎn)生警示作用，以此增強人們遵守規(guī)范的意識。食品安全犯罪本身就具有較強的獲取利潤的特點，因此罰金在網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪中發(fā)揮著極大的作用，但是要想科學(xué)合理地設(shè)置罰金刑不是一件簡單的事情。應(yīng)將罰金刑上下限的設(shè)置與《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進行融合，將罰金刑框定在一個合理的范圍內(nèi)，這對打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪意義重大。

其次，充分發(fā)揮資格刑對犯罪的積極作用。要想促進犯罪的特殊預(yù)防發(fā)揮最大的效果，無疑需要借助資格刑的力量。我們都明確的一點是，實施食品安全犯罪的犯罪主體具有較強的職業(yè)屬性，實施有關(guān)犯罪的行為人都是具有相應(yīng)犯罪技術(shù)的。因此，若沒有禁止其繼續(xù)從事食品行業(yè)的工作，他們在受到刑罰后，仍然可能會從事食品的生產(chǎn)銷售工作，也有可能基于利益等目的再次實施食品安全犯罪。因此，要充分發(fā)揮資格刑在遏制食品安全犯罪方面的有效作用。但是，在司法實踐中，在食品安全犯罪中適用資格刑還需要進一步規(guī)范。在現(xiàn)如今的背景下，資格處罰更要發(fā)揮作用，因為在網(wǎng)絡(luò)食品安全違法犯罪過程中，部分犯罪分子具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景。采用資格刑對這些犯罪分子進行處罰，可以遏制部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為實施網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的行為主體提供技術(shù)支持。

結(jié)語

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端的普及，線上購物這種新型的購物形式也越來越普遍。與此同時，網(wǎng)絡(luò)食品犯罪行為也時有出現(xiàn)。目前，網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪問題已經(jīng)成為我國有關(guān)食品安全中不容忽視的一大重點。要想真正改善食品安全隱患問題，就不能忽視對此類犯罪的打擊。相關(guān)部門需要依據(jù)實際存在的問題，指導(dǎo)制定調(diào)整刑法規(guī)范。只有這樣，才能實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪的綜合治理。