改善農村經濟的發展模式完善經濟管理體系探討

李振國

改善農村經濟的發展模式，完善經濟管理體系，是全面推進鄉村振興，引領現代農業高質高效發展，農業農村發展穩中加固、穩中向好的關鍵。應持續推進和打造“特”“優”農產品，增加農產品加工業銷售收入。本文對此進行了簡要分析，以供參考。

一、深入研究農業市場經濟規律，促進農產品質量提升

農村經濟發展會直接受到農產品市場供需關系以及質量安全等的影響，對此，需要有關部門在深入分析與研究農業市場化經濟規律基礎上，對農產品供需關系進行科學、合理的調控，重點把控好農產品質量安全，以充分滿足國民更高的生活質量要求，促進農村經濟發展模式創新，不斷完善經濟管理體系。目前我國還面臨著較為嚴重的農產品供給不足與過剩問題，尤其是農產品供給過剩將嚴重影響農民收入，降低其農業生產積極性，并會導致大量農業資源被浪費。而那些農業資源需求量大的地區卻不能正常供應，難以滿足人民群眾的農產品需求。對此，要嚴格把控農產品質量，營造自由競爭的農業市場氛圍，及時淘汰不達標農產品，在保障農產品質量安全基礎上推進農村經濟發展。除此以外，需要相關部門做好物資調度工作，適當縮小地區間農產品價格差距，真正使群眾受益，促進群眾生活質量及水平不斷提升。

二、大力推廣農業生產技術，創新農產品加工

在我國農業生產過程中，農業技術屬于重要保障，需要各地有關部門認識到發展與推廣農業技術的作用及優勢，加大新型農業生產技術推廣和宣傳力度，促使廣大農業生產者對新型農技有正確認識，深入了解新農技作用，并引導其積極地在農業生產作業中引入新型農業生產技術，促進農業生產效率以及質量提升，由此推進農村經濟發展。很多農村地區農業生產者因為對新型農技認識不足，技術認可度偏低，對此，需要各地農業部門重視打造農技示范園區，組織農業生產者參觀園區，加強技術交流，使農業生產者更加認可并積極應用新型農技。而且農業生產部門還要加大農業基礎設施的建設力度，如要積極發展農田水利工程，從而為農業生產奠定堅實基礎，提供優良條件，助力農村經濟發展。

在農業生產技術改革創新過程中，還要不斷改進農產品加工模式，以合理增加農產品附加值，幫助農民增產增收。目前我國依舊有很多地區所保持的農產品加工模式與生產方式比較落后，導致加工企業規模不大，農產品加工效率也偏低，且難以保證加工質量，為轉變此現狀，需要政府做好引導工作，鼓勵農產品加工企業積極引入新技術、新工藝以及自動化生產設備，從傳統的粗加工方式轉化為精細化加工，使農產品不斷提升附加值，并使農產品加工企業不斷提升生產效率，擴大經營規模，同步調動當地農民的農業生產積極性。各地還可基于本土農產品優勢建立特色品牌，使本地農產品和加工企業進一步提升知名度，擴大農產品市場占有率，推進農業經濟發展。

三、強化經濟宏觀調控，提升農民經濟效益

改善農村經濟發展模式一個主要目的就是幫助農民增收，對此，需要有關部門對農村經濟加強宏觀調控，幫助農民不斷提升經濟收入，以有效調動其農業生產積極性。其一，為推進農村經濟發展，要合理優化農村人口結構。目前農村有大量的青壯年流入城市，所以在農村經濟發展中面臨著嚴峻的無人可用問題，需要政府部門高度重視此情況，積極落實多項措施，可通過建立優惠經濟項目吸引外出務工人口回流。其二，目前很多農民其小農思想根深蒂固，阻礙現代化農業建設及發展，對此，需要有關部門和農民加強溝通與交流，使其充分認識農業現代化以及產業化建設在發展農村經濟方面的作用，以優化產能調配。

四、完善農村經濟發展制度，為模式創新奠定基礎

1、為在農村經濟發展中不斷完善相關制度，首先要落實農村制度創新原則，所推行的制度以及所應用的準則必須和農村本身發展情況相契合。農村地區政府職能部門要根據區域實際情況針對性地創新與建設農村經濟發展制度，著重結合當地情況重新做好利益劃分以及分配工作，而且要科學權衡集體利益、國家利益還有居民自身利益之間的平衡。有關職能部門在創新農村經濟發展制度期間，應始終遵循不侵害農民根本利益的原則，認識到各項制度的制定以及推進農村經濟可持續發展其初衷都是保證與提升農民利益，在此基礎上才能實現協同及多元發展。

2、在農村經濟發展制度創新中，需要政府部門充分發揮主導作用，通過自上而下的引導，對農村經濟發展加強可控化管理。政府部門在此過程中要明確自身的地位與職責，始終以保護農民發展為根本性立場，加強協調管理、監督以及引導工作。政府部門要認識到農村經濟發展中自身扮演著引導者身份，要及時為當地農民群眾傳授正確的理念與科學的方法，當其遇到困難要及時予以援助和幫助。在實際發展中，政府部門應給予其充分的尊重，并為其創設獨立的環境，不能直接干涉業務調整及創業活動，保證農村經濟獨立、自主發展。

五、加強農村基礎設施建設，為農村經濟發展提供硬件支持

為推進農村經濟發展，還要大力建設農村基礎設施。一方面，國家及相關政府部門要對農村基礎設施建設增加資金投入，做好建設規劃工作，重點建設鄉村道路、農業設備、垃圾處理、污水排放等設施，使農村經濟發展有更好的硬件條件支持，推進農村經濟轉型。另一方面，要對農村基礎設施加強保養及維護，并提供專款，以盡量減少資源浪費，促進農村居民不斷提升生活質量，并在更好的硬件支持下推進農村經濟發展。

六、加大科學技術與人才的投入力度，提供經濟發展的必要條件

1、農村經濟發展中離不開科學技術以及人才的支持，目前農村地區的科學技術以及知識儲備比較薄弱，為促進農村經濟發展，使農村經濟市場更加廣闊，需要不斷加強知識及技術積累。結合農村經濟發展實踐，在農村管理工作中積極引入科學技術，可使管理更加科學化、具體化。如在農村經濟發展中積極引入科學化、現代化的農業技術，可使農作物顯著提升產量及質量，所以，各地方政府要加強技術引導，鼓勵基層農戶積極參與新型農技培訓活動，從而學到更多新型種植方法，使廣大農戶在農業種植實踐中通過應用先進的農業技術不斷提質增效。同時，要針對農村科技人員建立完善的培訓機制，促使農村地區不斷增強人力資本戰略儲備，為農技發展以及農村經濟發展奠定堅實基礎。

2、在農村經濟發展中，人才資源也屬于一項重要資源，若缺乏人力支持，將使農村建設長期無法獲得突破性發展。而且在缺乏人才資源儲備情況下，即便引入現代化科學技術，也很難高效利用與傳導，所以農村地區要高度重視人才儲備，為農村經濟發展注入新鮮血液。對于目前農村既有人才資源，要適當提高補貼力度，促使其堅定地留在農村，為農村經濟發展貢獻力量。另外，農村地區政府部門還要針對人才引進制定一系列優惠政策，使更多高端人才入駐農村。此外，農村本地也要大力發展教育事業，為農村經濟發展持續化地輸出人才。

七、建立電商直播商業發展模式，拓展農村經濟發展路徑

電商在農副產品推銷中大有可為，在電商經濟不斷發展中，逐漸衍生出一種新型零售方式，這是一種以自媒體平臺以及互聯網電商平臺為基礎發展而來的新型商業模式，是通過主播進行商品介紹及推銷的線上銷售形式，它使傳統產業和電商經濟深度結合，在推進農村經濟發展中有重要意義。相比于傳統電商，電商直播帶貨模式更有助于打開消費下沉市場，促進產品源頭產地復蘇，并增強新生消費力量等。所以，建立電商直播商業發展模式，可進一步拓展農村經濟發展路徑。

為通過直播帶貨推進農村經濟發展，需要各地采取有效的保障措施：

1、要積極引入電商人才，建立強大的主播團隊。在發展農村電商直播經濟過程中，要做好人才引進，打造優質的電商人才隊伍，為電商直播商業經濟發展提供充足的人才支持。同時，各地要不斷增強與優化本地主播能力，在直播帶貨中發展流量型頭部主播，一方面可通過制定一系列優惠政策吸引高層次電商人才返鄉就業和創業，另一方面要加強市場化招聘，積極聘請經驗豐富的電商精英，打造高水平電商隊伍，并可建立電商直播平臺；

2、要加強農村物流體系建設，使農村銷售渠道不斷拓寬。一方面，要在農村地區特別是偏遠農村、貧困村等加強基礎物流體系建設，從而在電商直播過程中為農產品運輸打造多渠道、多層級物流配送體系。而另一方面，電商平臺不能完全支撐電商直播模式發展，所以要積極拓展農產品銷售平臺，比如抖音、快手等短視頻平臺，以建立多條農產品直播通道，促進農產品銷售渠道更多、更寬，助力農村經濟發展；

3、要制定一系列扶持性政策，為農村電商直播經濟發展提供有力支持和保障。各地政府要在農村電商直播經濟發展過程中，立足多個層面制定扶持政策。各地政府要注重對各大電子商務企業加大補貼力度，促進電商企業創新發展，為相關企業的電子商務業務發展提供有力扶持，并著重針對直播扶貧等業務加大補貼力度。同時，政府要基于當地生產的特色農產品增強品牌建立意識，優選品質高且具有當地特色的農產品建立品牌，使農產品走品牌化營銷及發展路徑。另外，各地政府還要圍繞電商直播加強相關產業鏈建設，比如通過引進與建設特色農產品加工產業鏈，為農民提供就近就業崗位，以吸引更多青壯年回村，支持農村經濟建設及發展。

八、推進農村經濟綠色化轉型，突破資源環境約束

1、要構建農村綠色產業體系，轉變以往高投入、高污染、粗放型的農業生產模式。具體是促進生態農業發展，廣泛推廣及利用現代化農業生產技術，優化農產品生產布局，打造生態農業示范區，最大程度降低污染要素投入，高效利用廢棄物資源等，根據區域農業生產特點構建相匹配的綠色發展模式，并積極建立綠色農產品品牌，不斷提升綠色農業影響力。同時，要推進農村工業生產朝著綠色化方向發展，最大程度減少工業污染，各地政府部門要加大對高污染以及高能耗企業的監管力度，使其加快環保改革，督促其積極整改。對于新進入農村經濟市場的企業，要嚴格設置環保標準，使其不斷提升綠色技術水平，推進農村工業生產朝著生態化、低碳化方向轉變。此外，要大力發展綠色生產性服務業，促使農村農業以及工業生產進一步加快綠色化轉變。政府要為綠色生產性服務業發展加大扶持力度，通過市場化手段，促進農村農業以及工業創新與改革生產方式。

2、要積極推進綠色技術創新及發展，為農村經濟轉型發展提供技術推動力。因為綠色技術具有公共產品屬性，所以政府部門要大力支持綠色技術研發及利用，不斷增強科研單位以及高新技術企業的先進技術研發熱情。一方面，政府部門要為綠色技術研發工作加大扶持力度，制定一系列優惠傾斜政策，助力農業綠色技術發展。如可針對農業綠色技術設置具體的研發項目，圍繞綠色農業發展所需關鍵技術、重點技術以及突破性技術等，通過稅收優惠、研發補貼、政策扶持等形式，為企業以及個人的綠色農技研發活動提供支持。另一方面，政府部門要加大綠色農技購買力度，促使廢棄物資源化利用以及清潔生產等新型環保技術加速轉化及廣泛利用，在政府帶動下使各大農業生產組織都積極應用新技術，有效控制新技術應用成本，使綠色農技進一步發揮其在農村經濟轉型及發展中的推動力作用。

3、要為農村經濟綠色化轉型建立相關保障體系，使農村經濟主體不斷增強綠色化發展積極性，全面梳理農村經濟綠色轉型相關政策，圍繞綠色化發展建立政策保障體系，以防不同政策有沖突、重復等情況，促進政策高效落實。共同圍繞農村經濟綠色化發展打造相關農業機制，使農村經濟在綠色化發展中有更寬廣的資金來源渠道，有效緩解轉型中的資金問題。廣泛收集農村經濟主體在綠色化轉型與發展中的利益訴求，配套建立社會服務體系，構建有關保障機制。如可建設綠色農技推廣平臺、農村經濟綠色化轉型及發展信息平臺等，并可構建農產品生產廢棄物回收體系等，立足資金以及技術等多方面幫助農村經濟主體突破發展困境，在全民參與并全面支持基礎上推進農村經濟朝著綠色化方向轉型及發展。

九、發展農村共享經濟，實現共享興農

1、要加大農業共享資源開發力度。近年來，在國家加快鄉村振興步伐背景下，農村經濟也呈高速發展態勢，并持續積累大量極具共享價值的資源。在此基礎上，可從民宿資源和農用設備兩個方面入手，加大農村共享經濟資源開發力度。對于農用設施來說，農村機械化目前在農村地區已廣泛普及，不過很多農業機械在實際應用中會呈現出季節性特征，主要在農忙時使用其他時間則閑置下來，導致農機應用效率偏低，同時在冷庫、糧倉等也明顯存在農業設施閑置情況。對于民宿資源，目前農村仍有大量空余房舍，若能精心修繕并改造這些民舍，就可形成優質旅游資源。目前民宿資源在實際應用中存在節假日過度飽和而平時閑置等情況，通過共享民宿資源，有助于節約運營成本，并使農村旅游業加快發展步伐。

2、要積極吸引社會資本共同推進農村共享經濟發展。農村共享經濟建設及發展過程中，需要大量城市資本注入，對此，要求同步建立風險投資機構以及專業化風投管理機構，在深入分析基金項目基礎上優化選擇風險更低、收益更高的項目。而且各地要積極引進懂基金運作、專業的金融人才，以共同支持農村共享經濟發展。此外，可設置農村資源中介，比如可建立民宿資源集中開發項目，使民宿進一步提升共享價值。

3、要不斷提升農民技能使其深入參與共享經濟建設及發展。在農村共享經濟發展中，可使農民有更多就業崗位，像賓館服務、物業、快遞等，需要相關部門積極通過技術講座、培訓等方式促使農民不斷增強共享經濟發展意識，努力提高就業素質，積極參與崗位及就業培訓，推進職業發展。