徐良友
作為農業大國,農業經濟的發展一直是提高經濟水平的重中之重,直接關系到人們日常生活的直接福祉。現今我國提出鄉村振興發展戰略,以此推進農業經濟的現代化發展,并將其作為推進我國社會現代化建設的關鍵方向,探索新階段的農業發展路徑,鼓勵農民發展生態農業經濟,將農村打造成居民生活富裕、生態環境優美的現代化新農村。
在農業經濟建設中,首要的發展目標就是實現農業的高質量發展。在現如今我國人口基數不斷增長的現實情況下,在市場中對于農產品的供需已經出現不平衡的情況,農產品的供給無法滿足日漸增長的市場需求。因此,要在基礎上推進農業經濟的高質量發展,提高農業種植活動的農作物產量,滿足市場的供需要求;在微觀上優化農產品的交易環節,節約農產品的種植生產成本,提高農產品的經濟效益,刺激農產品的生產產量的提高;在宏觀上對農業相關的基礎設施建設加大推進力度,完善社會保障機制以及農業貸款的貸款標準,營造出適合農業健康發展的經濟環境。
在鄉村發展戰略的要求下,農業發展需要堅持綠色發展。綠色發展的本質是可持續發展,通過相關的環境法規來對農業種植行為進行約束。綠色發展是人們經濟水平以及生活質量提升過程中的必然要求,因此在推動現代農業經濟發展時,需要重點關注農業生產建設中所涉及的農藥、化肥、薄膜等可能造成污染的行為,對原有的農業種植技術做出創新改革,實現農業建設的綠色發展,滿足現代農業經濟對生態保護的要求。
在現代農業經濟發展目標中,需要重點關注城鎮與農村的融合發展問題。在農業經濟發展中,城市與農村之間一直是互利共贏的關系,需要兩者在發展過程中承擔起相同的責任,一方面農業經濟發展為城市提供更加具有生態價值的農產品,承擔起讓全國人民吃飽飯的核心任務,城鎮以自己的經濟建設水平反哺鄉村,為鄉村帶來更加高質量的基礎設施建設,在雙向經濟循環中逐漸縮小城鄉之間的發展差距,實現高層次融合發展。
在農業種植中,一直存在著一定的環境問題。一方面是土地資源的利用問題。隨著我國社會基礎經濟水平的提高,城鎮化進程不斷加快,部分農村土地出現了荒置的情況,在適耕季節無人進行耕種,導致農村的土地資源存在嚴重的浪費現象,使得農業經濟的發展受限于土地的資源利用效率,對整體市場上農產品的供需造成影響。另一方面,部分農民在進行耕種時,仍在堅持傳統的耕種方式,使用過量的農藥和化肥,化學藥劑的毒性對土地以及周遭環境造成嚴重的破壞,長時間的耕作下土地甚至會出現失去肥力、固結、沙化的現象,嚴重地阻礙了現代農業的發展。
當前,農村人口老齡化的現象越發突出,適齡的勞動力人口在不斷地流失。具體來說,產生這種現象的主要原因是城鄉發展之間的不平衡,青壯年不愿再受限于土地,從事面朝黃土背朝天的農業耕作,更愿意到城鎮去打工掙錢,并且認為在城鎮存在更多的發展機會,能夠比留在鄉村創造到更多的財富,農業所產生的經濟效益遠不如進城打工所能夠獲得的經濟效益。許多青壯年去城鎮打工以后就很少返回農村老家,致使農村基本只剩下一些老人或是兒童。勞動力流失為現代農業發展帶來許多問題,一方面,人口流失使得現代農業發展建設所需要的勞動力資源變得匱乏,農村大面積的耕地荒廢,留守的老年人耕作能力有限,只能勉強滿足自身的生活;另一方面,人口流失會導致當地的基礎設施建設失去人口支撐,尤其是其中的教育設施,會在長期的人口流失下逐漸與城市的教育水平拉開差距,成為鄉村發展中的薄弱環節。同時,在現代農業經濟發展中往往需要進行種植技術的革新,而農村勞動力的流失令整個鄉村種植技術的革新失去人員基礎,成為鄉村振興戰略下的現代化農業經濟發展的阻礙。
在現代農業經濟建設中,需要將傳統的農業種植向現代化生態農業進行改革推進。在鄉村經濟建設實際中,原有的農業生產思想比較根深蒂固,農戶在種植中仍然堅持傳統的種植方式,整體上的種植方法依舊處在一種粗放的模式下,缺少現代化的種植技術以及生態農業的思想認識。一方面,由于農村勞動力流失,缺少能夠進行先進種植技術以及生態種植思想學習的人口基礎;另一方面則是留在農村的基本只剩下一些老人,在自身務農工作上思想根深蒂固,并且普遍較低的文化水平導致其對于新型技術以及生態思想的基礎學習成本較高,在面對生態農業建設所需要的成本投入時,本能地會產生抗拒思想,更加關注眼前的實際利益,因而導致在鄉村生態農業發展中,思想態度與思維模式比較陳舊,對鄉村的現代化農業建設造成阻礙。
在傳統的農業生產中,農戶的農業種植活動具有較強的盲目性,本質上雖然農戶的種植是以市場為導向,但是在盲目種植的情況下很容易出現市場大量農產品同質化現象的出現,導致供大于求,農產品價格不斷下降,對農戶生產造成影響。同時,農業作業對生態環境要求較高,在傳統模式下,粗獷的種植生產模式不可避免地會對農田的生態環境造成一定的破壞,因此在鄉村振興視角下想要實現現代農業發展,需要加強鄉村農戶在農業生產中對于市場以及生態環境的風險意識能力。
在鄉村振興視角下,政策頒布的最根本角度仍是為農民群眾服務。農民群眾作為鄉村農業經濟建設的主體,應當從最基礎的素質意識上提高對現代農業經濟建設的主要認知。首先,農村的鄉鎮街道干部應當承擔起自身的責任義務,發揮自身的模范帶頭作用,組織建設現代農業建設監察宣傳小組,走進農村基層,深入農村居民的日常生產活動中,充分了解農戶在進行農業生產中主要面臨的實際問題,對于農戶比較頭疼的農產品后續銷售問題,進行小組商討,研究出實際有效的解決方案。例如現如今比較常使用的淘寶網店或是網絡直播帶貨模式,在線上開展農產品營銷活動,將互聯網產銷模式應用到農產品的后續營銷工作中,為農戶創新產銷模式。
其次,鄉鎮街道干部應當組織起相應的網絡營銷示范,通過在農村內挑選改變營銷模式比較強烈的農戶,來進行網絡試點營銷,并組織專業的培訓活動,幫助試點農戶了解網絡農產品營銷的基礎模式,在實際生產銷售中省去傳統的運輸與經銷商售賣的環節,直接實現生產到銷售的線上環節優化,讓整個農業生產的鏈條縮短,以這種方式能夠有效地提升試點農戶在農產品生產中的直接收益,因此為榜樣來在鄉村內部進行逐漸的推廣,實現內部的帶動作用,進而實現鄉村的產銷模式轉變。再次,鄉鎮街道政府應當對整個轄區范圍內的優秀農戶或是農業企業進行獎勵,可在表彰人員中挑選農業種植技術水平高超并且政治素養過硬的人員加入到兩委會干部的隊伍當中,以此驅動整個農村的農戶群體意識到自我能力提升的重要性,在農業生產活動中不斷學習,提高自身的基礎素質能力。
最后,鄉鎮街道政府面對農村人口流失問題,應當采取優惠政策進行調整,一方面通過農業發展的優惠政策,提高基礎農業的經濟效益水平,讓鄉鎮街道自身在政策上能夠獲得更高的人才吸引能力,吸引外部的高水平農業技術人員進入農村,加入到對農村現代農業發展的建設工作中。另一方面鄉鎮街道政府也應當加強對自身農業部門人員的現代化農業的素質水平的培養,以先進的技術水平帶領農村農戶進行農業技術改革,推進鄉村農業的現代化建設。
在鄉村振興視角下,推進現代農業建設,需要發揮出現如今高速發展的互聯網技術的應用優勢。因此,鄉鎮街道政府應當積極推進基礎化的信息建設。首先,鄉鎮街道政府應當重點關注當地農業的整體發展水平,通過和信息技術企業進行合作,建設當地的鄉鎮街道農業商務平臺,將當地的農業數據集成在平臺之中,并引入物流企業以及互聯網商業平臺進入對接,實現客戶與農戶的一站式平臺連接,滿足城鄉的農業產品市場交易的精確化服務。其次,面對農村農戶對于市場風險的認知較弱的情況,鄉鎮街道政府應當依據大環境下的市場數據,建立起農業風險規劃平臺,在農業風險規劃平臺中,除了當地的氣候變化之外,還應當細致化的包含先進農業技術、市場風向、農產品需求量等信息,讓農戶即使足不出戶也能夠了解到千里之外的市場環境變化,在基礎信息平臺建設上滿足農戶的數據分析需要,提升農戶的數據分析能力,從而加強農戶在農業生產中的風險預防能力。再次,農戶面對信息化建設時,受限于自身的理解認知,可能會對信息技術產生一定的排斥,這就需要鄉鎮街道農業部門的干部走入農村基層,深入到農戶家中,通過和農戶的對談以及科普,幫助農戶了解信息技術能夠為他們的農業耕種生產帶來怎樣的改變,提高農戶對信息化的基礎認知水平,降低信息化建設時鄉鎮的阻力,更好地落實信息化建設。
最后,在增強風險意識上,鄉鎮街道政府還應當在當地積極推進先進的農機生產技術。現代化農機技術的使用能夠有效地改變傳統農業生產模式,以更高的耕作效率將農戶從田地上解放出來,并且大棚、聯合收割機等技術的使用還能夠幫助農業生產,在一定程度上降低環境的影響,農戶不用再像以前一樣靠天吃飯,極大地提高了農戶在農業耕作中對自然風險的應對能力。因此鄉鎮街道政府應當針對農機技術開展課程培訓,對積極參與培訓并取得不錯的培訓成績的農戶予以物質上的補貼獎勵,降低農戶在進行農機技術應用時的成本壓力,推進傳統農業向現代農業經濟轉變。
在鄉村振興的視角下,推進現代農業經濟發展,需要將農村現有的農業資源進行整合,從土地綜合利用上入手,并針對農業生產中存在的生態問題,進行改造調整,建設起新型的綠色農業模式,實現現代生態農業經濟。首先,是土地的利用問題。面對農村勞動力流失所導致的農村土地閑置的問題,鄉鎮街道政府應當通過頒布相應的租借使用政策,將原本閑置的土地承包給其他個人或是企業,從而形成農業合作社、家庭農場等經營模式,農戶以土地入股,將原本大量的荒廢農田整合在一起,并在其上實行集約化的農業耕作生產模式,實現農業生產的規模化升級。
其次,在對土地進行承包再利用之后,面對較大規模的農業耕作模式,應當綜合利用當地的農田環境,進行科學化、綠色化的農業種植,將農業生產中的經濟性和現實性進行有效結合,將綠色發展理念作為自身開發建設的重要內容。例如在進行大規模的農田植物灌溉時,使用一體化農田科學灌溉系統,改傳統的大水漫灌為精準滴灌。這種灌溉方式在充分節約灌溉水資源的基礎上,還能夠節約灌溉成本,并且整個灌溉系統一旦建成只需要定期進行簡單的維護,就能保證極長時間的工作。并且將灌溉水中按科學設計的比例放入農藥,還能夠實現科學化的病蟲害防治藥物施加,對農田生態起到重要的保護作用,實現生態農業的建設效果。最后,在新型綠色農業的建設下,還應當發揮出現代生態技術的先進性。針對農村生態環境中存在的污染或是環境破壞問題,與使用科學技術來進行修復處理。例如在傳統農業過度施肥的影響下導致水土流失或是土地沙化的情況,就可以通過防風固沙的植物選培,來對土壤環境進行修復,提高土壤質量,發揮出農業中生態修復技術的功能性。
在現代農業經濟建設中,還應當拓展更多的可能性,對當地的農業經濟結構進行調整。現代化的生態農業不單單是綠色農業,也需要將農業與其他的行業進行交叉。例如鄉鎮街道政府在進行生態農業建設的過程中,應當重點關注當地旅游資源的拓展。農業與旅游業的有效交叉會為農業帶來新的經濟增長點。鄉鎮街道政府需要因地制宜,根據當地的農業地域特點,來進行特色農業文化的開發,在市場中形成自身獨特的競爭力效果,例如當地的農業優勢在于特色的農業產品,那么鄉鎮街道政府應當聚焦于農業體驗館或是采摘園的建設開發,設計與農產品相關的旅游文化建設,吸引城市居民在假期向農村流動,令外來旅游人員通過實地的采摘與農業活動體驗,深化對當地農業的了解,鄉鎮街道政府還應當積極鼓勵農戶開辦農家樂服務,以鄉鎮街道的特色化農業服務鏈條,形成獨特的市場競爭力,為當地的農戶在農產品收入之外增加旅游經營的額外收入。
另外,鄉鎮街道政府還可以積極聯合當地企業,進行旅游資源的開發建設,在現有的農業生態環境的基礎上進行改造,以農業特色為重點進行農業產業園建設,將內部的農業資源向外進行拓展,通過與企業聯合進行宣傳活動。還可以積極聯系省市級電視臺節目組,并根據現如今的新媒體影響力,來進行媒體宣傳,通過明星或網紅的粉絲效應,吸引大量群體關注到當地的農業旅游資源。同時,鄉鎮街道政府在進行旅游資源開發時,應當加大資金投入,進行當地的交通基礎設施建設,構建起自身開發旅游業的優勢區位條件,拓寬農業市場,吸引更多的人員、資金、開發政策走進鄉村,形成開發建設合力,在鄉村振興視角下推動現代農業經濟的發展。
總而言之,在我國經濟的發展進程中,面對鄉村與城鎮之間經濟發展的不平衡、人才流失、教育失衡的現象,提出鄉村振興戰略來探索新的農村經濟建設模式,縮小城鄉之間的經濟發展差距。鄉鎮街道政府作為鄉村地區的政府領導應當發揮出自身的功能性,通過政策上的調整以及資源的成立再開發,推動鄉村農戶的經濟發展意識轉變,逐步的實現農業經濟建設的現代化、綠色化、科學化,為鄉村經濟的可持續發展注入新的活力。
