從國際人道救援到民間外交重要渠道

姜浩峰

2020 年2 月，中國紅十字會志愿服務(wù)專家團隊赴伊朗，協(xié)助當(dāng)?shù)乜箵粜鹿诜窝滓咔椤?/p>

2020年2月，受中國紅十字會總會委托，上海市紅十字會組建首支中國紅十字會志愿服務(wù)專家團隊赴伊朗，協(xié)助當(dāng)?shù)乜箵粜鹿诜窝滓咔椋虾Ｊ屑t十字會基層組織和青少年部部長周小杭臨危受命，擔(dān)起隊長之職，領(lǐng)命帶隊出征。整整27個日夜，讓周小杭深深領(lǐng)悟到民間外交的深刻意涵。

相關(guān)統(tǒng)計顯示，自1979年起，受中國紅十字會委托，在上海市政府外事辦公室及有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，上海市紅十字會先后向50多個國家和地區(qū)提供糧食、生活用品、藥品等援外物資120多批次，亦同時轉(zhuǎn)運海外紅十字會提供的人道物資，選派援外醫(yī)療隊等，參與國際人道主義救援。

上海市紅十字會通過國際人道援助事業(yè)，搭建起民間外交橋梁，推動攜手構(gòu)建人類命運共同體。

“紅十字組織的人道性、國際性，使中國紅十字會從誕生開始，便在人道外交和國際人道援助中發(fā)揮了獨特的作用。”這是上海紅十字歷史文化陳列館展廳墻上的一句話。

回看歷史，確實如此。

1923年日本關(guān)東地區(qū)發(fā)生7.9級大地震。當(dāng)年9月3日，亦即地震發(fā)生后的第三天，時為中國紅十字會理事長的莊得之從報紙上得知震災(zāi)慘狀后，立即組織了一支30多人的赴日救護隊，隊員包括隊長莊得之，中國紅十字會總辦事處醫(yī)務(wù)長、劍橋大學(xué)醫(yī)學(xué)博士牛惠霖，時為教育總長的柏林大學(xué)醫(yī)學(xué)博士湯爾和，以及5名災(zāi)情調(diào)查員，還有20多名醫(yī)生和護士。中國紅十字會派出的這支隊伍也是當(dāng)時第一支到達日本的國際救援隊。

隊員曾德光在《上海中國紅十字會救護隊拯災(zāi)東渡記》中記載：東京基本是一片廢墟，三分之二房屋倒塌了，僅矮小房屋幸存，地方擾亂，帳篷密布，時有余震發(fā)生。在這樣惡劣的環(huán)境下，中國紅十字會救護隊出色地完成了任務(wù)，比如每天負責(zé)醫(yī)治的火傷、壓傷病人 “計有病榻四十號”，還幫助六千余名受災(zāi)僑胞回到國內(nèi)。在這次關(guān)東大地震期間，中國紅十字會還緊急募捐大洋23376元。

對中國紅十字會的“熱心”捐助及遣派醫(yī)隊漂洋過海蒞災(zāi)地救援的善行義舉，日本各界由衷感激。10月2日，日本載仁親王接見中國紅十字會救護醫(yī)隊，外務(wù)省為之送行，“上下一體，感激靡已”。由于此次“在日服務(wù)，中日雙方，感情極洽，故當(dāng)救護隊動身時，赤十字院（社）醫(yī)院均冒雨到站歡送”。

事后，日本方面特地派出了“國民表謝團”，對中國表示感謝。這是20世紀早期中日之間難得的良性互動的案例。

更早之前的1906年美國舊金山大地震期間，中國紅十字會也曾組織募捐，匯出白銀50000兩、洋元5000元，以救助美國災(zāi)民。

當(dāng)中華人民共和國成立、中國紅十字會完成改組以后，1952年7月26日至8月7日，在加拿大舉行的第18屆紅十字與紅新月國際大會上，確認中國紅十字會是中國唯一合法的全國性紅十字會。這是新中國在國際組織中恢復(fù)合法席位的第一個組織。此后，上海市紅十字會也積極投入到國際援助、民間外交的種種努力中去。

在上海紅十字歷史文化陳列館可以看到幾張老照片——1958年6月，上海市紅十字會協(xié)助驗收總會捐贈泰國的霍亂菌苗；1960年12月，協(xié)助裝運總會援助摩洛哥的醫(yī)療器械。中國紅十字華山醫(yī)院院辦副主任唐弘向記者提及，華山醫(yī)院派醫(yī)生參加原衛(wèi)生部委托上海承擔(dān)的援助摩洛哥的醫(yī)療工作，從1975年開始至今不絕。

1979年起，上海市紅十字會分三批向日本方面移交二戰(zhàn)期間日本“阿波丸”沉船死難者遺骨和私人遺物；1988年為援助非洲災(zāi)區(qū)開展義賣募捐。此外，還多次救助越南、韓國難民、遇險漁民；派專職干部代表中國紅十字會，作為紅十字會和紅新月會國際聯(lián)合會救濟代表，先后兩次赴斯里蘭卡、馬拉維等國開展救濟工作。

2007年初，中國紅十字（華山醫(yī)院）醫(yī)療救援隊成立。這是中國紅十字會最先成立的兩支救援隊之一，曾參與雅安、汶川地震的救援工作。2013年，菲律賓遭受“海燕”臺風(fēng)襲擊時，中國紅十字（華山醫(yī)院）醫(yī)療救援隊又前往救援。在菲律賓，除了參與風(fēng)災(zāi)救援的一些醫(yī)療保障以外，救援隊還通過出診發(fā)現(xiàn)病人，并聯(lián)系正在附近的解放軍“和平方舟”醫(yī)院船，通過直升機將受災(zāi)病人送上醫(yī)院船。

2013年，中國的經(jīng)濟力量、軍事力量已經(jīng)較為強大，而通過積極參與菲律賓風(fēng)災(zāi)救援，令世界看到了中國的人道力量。

2015年尼泊爾地震，華山醫(yī)院再次派出精英，以中國紅十字醫(yī)療救援隊的名義，前往災(zāi)區(qū)救援。

2017年9月，應(yīng)孟加拉國紅新月會的請求，上海市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)瑞金紅十字醫(yī)院的專家前往該國開展救援，建立了中孟博愛血透中心。同年，上海市紅十字兒童醫(yī)學(xué)中心為“天使之旅——‘一帶一路’大病患兒人道援助計劃”中首批來華的21名阿富汗先心病患兒進行救助。

2020年，新冠疫情在中東肆虐，中國紅十字會決定委托上海市紅十字會組建志愿服務(wù)專家團隊前往伊朗。領(lǐng)隊周小杭告訴記者，伊朗是中東地區(qū)醫(yī)療條件相對最好的國家，如果能在伊朗摸索到抗疫經(jīng)驗，那么，對整個中東的抗疫也有指導(dǎo)意義。

作為專家團隊的一員，時任上海市疾病預(yù)防控制中心傳染病防治所所長吳寰宇到達伊朗后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝鄙俳y(tǒng)一的綜合監(jiān)測系統(tǒng)來收集病例全部信息；檢測能力也很有限，漏檢大量未求醫(yī)的輕癥病例；缺少個人和醫(yī)護人員防護裝備。吳寰宇說：“這給抗疫工作帶來了極大的壓力。”但志愿服務(wù)專家團隊克服一切困難，在中國駐伊朗大使館的支持、幫助下，積極協(xié)助伊朗方面開展疫情防控工作，還主動分享中國診療方案和防控經(jīng)驗。

中國紅十字（華山醫(yī)院）醫(yī)療救援隊在巴基斯坦瓜達爾港為病患做檢查。

2017年8月，唐弘與華山醫(yī)院普外科教授吳鋼等前往巴基斯坦瓜達爾港考察。針對瓜達爾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟欠發(fā)達、氣候條件惡劣、衛(wèi)生狀況堪憂、醫(yī)療條件有限以及醫(yī)護人員緊缺的情況，中方準備向當(dāng)?shù)嘏神v紅十字援外醫(yī)療隊，并建立醫(yī)院。

考察回滬后，吳鋼與朱炎逢、付文煥、徐思遠、邵偉軍、劉華曄等華山醫(yī)院醫(yī)護同仁迅速組隊，這一次前往瓜達爾港，是準備常駐了。“那里缺醫(yī)生，一些當(dāng)?shù)蒯t(yī)生獲取英聯(lián)邦行醫(yī)執(zhí)照后，往往會前往卡拉奇等大都市謀職，使得醫(yī)生短缺的情況愈發(fā)嚴峻。”吳鋼告訴記者，“我們到達瓜達爾港后，依靠中港控的幫助，在港區(qū)建板房，設(shè)醫(yī)院。醫(yī)院雇傭了當(dāng)?shù)氐乃緳C和翻譯。”原來，巴基斯坦的瓜達爾地區(qū)社會情況非常復(fù)雜。當(dāng)?shù)厝酥g互相未必語言相通——有說烏爾都語的，有說俾路支語的，當(dāng)然也有通英語的。因為經(jīng)濟不發(fā)達，其國內(nèi)各民族之間的錯綜復(fù)雜的關(guān)系，造成許多隔閡。但他們又都有求醫(yī)問藥的迫切需求。

國際紅十字運動經(jīng)過160 年發(fā)展，已成為歷史最悠久、規(guī)模最大、影響范圍最廣、認同程度最高的世界性人道主義運動，是建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要力量。

2017年10月，吳鋼剛到瓜達爾醫(yī)院不久，就遇到病患——一位巴基斯坦?fàn)恳L剛從瓜達爾港下船，就因突然感覺肚子非常痛而來到中國紅十字醫(yī)院。“我作為一名普外科醫(yī)生，判斷可能就是急性膽囊炎。但當(dāng)時，所有設(shè)備、儀器都沒到位，我沒辦法給他確診。只能告訴他，千萬別只吃消炎藥硬抗。”吳鋼說，“我們幫他聯(lián)系卡拉奇的大醫(yī)院。病愈后，他回來表示感謝。”

還有一件事令吳鋼印象深刻。瓜達爾港區(qū)一位巴基斯坦職工的母親，年約五十歲，突然肚子好大，看上去像懷孕了一樣。中國醫(yī)生給她做檢查，B超發(fā)現(xiàn)是卵巢囊腫。通過手術(shù)治療治愈。

中國紅十字醫(yī)院的醫(yī)護人員在巴基斯坦克服了重重困難。譬如巴基斯坦當(dāng)?shù)厝说娘嬍沉?xí)慣與中國有所不同。更關(guān)鍵的問題在于安全。中國醫(yī)生出外活動，巴方安保部門提前掃雷，出門時防彈車、信號屏蔽車統(tǒng)統(tǒng)派上用場。

吳鋼向記者表示，能在瓜達爾港區(qū)將醫(yī)院堅持下來，上海市紅十字會在后勤保障協(xié)調(diào)方面做了許多工作。2017年，瓜達爾港醫(yī)院還沒交付使用。上海市紅十字會在后方盡一切力量保障前方工作順利開展。

紅十字會參與對外援助、救災(zāi)等工作，就是在踐行人道外交、民間外交，以實際行動助力構(gòu)建人類命運共同體。

以1979年中國紅十字會全面恢復(fù)對外交流工作為起點算起，上海市紅十字會至今已先后接待了紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會，美國、澳大利亞、日本等60多批次的紅十字代表團。與美國西雅圖紅十字會結(jié)成友好紅會，日本社會福利法人旭川莊等與上海市紅十字會建立了長期合作關(guān)系。

2022年，上海與日本的青少年在線上完成了紅十字救援相關(guān)交流活動。今年，中韓青少年紅十字夏令營恢復(fù)在線下展開，令兩國青少年的友誼進一步加深。

“正如伊朗詩人薩迪的詩句中所寫，‘兄弟猶如手足親’。人類是一個命運相連的共同體，互相幫助，共同發(fā)展才能長長久久地世代友好下去，前往伊朗援外歸來之后，我深刻地感受到了這一點。”周小杭說。

國際紅十字運動經(jīng)過160年發(fā)展，已成為歷史最悠久、規(guī)模最大、影響范圍最廣、認同程度最高的世界性人道主義運動，是建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要力量。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，上海市紅十字會將進一步積極參與中國紅十字會總會和市委、市政府交付的國際人道主義救援任務(wù)，為推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮紅十字的獨特作用。

2023 年上海·釜山紅十字青少年夏令營。