2022年蘇北宿遷市功能區聲環境狀況及演變規律分析

張銳青，張 敏

（江蘇省宿遷環境監測中心，江蘇 宿遷 223900）

關鍵字：功能區噪聲；現狀分析；年度對比；演變規律；對策建議

引 言

人類正常居住在1類和2類功能區內，所以對功能區聲環境的質量監測與分析顯得尤為重要。隨著經濟和社會的高度發展，功能區內的活動內容愈加豐富，所以勢必會帶來噪聲污染。噪聲不僅對人們日常工作和學習產生干擾，而且會對身體造成一定的損害。改善聲環境質量，為廣大居民提供安靜舒適的生活環境變得尤重要［1］。

1 概況

1.1 點位概況

按中華人民共和國國家標準聲環境質量標準（GB 3096-2008）[2]要求，聲環境功能區分為以下五種類型：0類聲環境功能區、1類聲環境功能區、2類聲環境功能區、3類聲環境功能區和4類聲環境功能區。其中1類聲環境功能區和2類聲環境功能區是人類居住的主要場所，1類聲環境功能區主要指以居民住宅、醫療衛生、文化體育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域，2類聲環境功能區指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的3類聲環境功能區和指交通干線兩側一定區域之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的4類聲環境功能區雖然不能對人類居住直接產生影響，但這2種功能區產生的噪聲也不容小覷。

各類功能區聲環境規定的環境噪聲限值執行中華人民共和國國家標準聲環境質量標準（GB 3096-2008）中環境噪聲限值標準。

2022年宿遷市功能區聲環境狀況分析和演變規律的監測數據共848個，其中1類區（居住、文教區）數據216個，2類區（居住、商業、工業混雜區）數據216個，3類區（工業區）數據128個，4a類區（交通干線兩側區域）數據288個。

1.2 監測頻次

城市各類功能區聲環境質量每季度監測1次，本年度開展4次監測，每個點位連續監測24小時，每小時測量60分鐘，記錄小時等效聲級Leq、L10、L50、L90、Lmax、Lmin和標準偏差（SD），同時記錄監測前后校準值及相關儀器基本信息。

1.3 評價方法

依據《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ 640-2012）和《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）中相應的環境噪聲限值進行評價。

將某一功能區晝間連續16小時、夜間8小時測得的等效聲級分別進行能量平均，按列公式分別計算晝間等效聲級、夜間等效聲級。

2 2022年聲環境質量現狀

2022年，宿遷市功能區噪聲按季度統計平均等效聲級范圍為41.1～59.5分貝，各類功能區晝、夜間平均等效聲級均符合國家《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）相應功能區標準。詳見表1。

表1 2022年宿遷市功能區環境噪聲監測結果季度統計表單位：dB（A）

按季度統計，一季度平均等效聲級范圍為40.9～60.0分貝，二季度平均等效聲級范圍為40.5～59.8分貝，三季度平均等效聲級范圍為41.0～59.1分貝，四季度平均等效聲級范圍為41.9～59.2分貝。

按區域統計，市區平均等效聲級范圍為41.1～57.1分貝，沭陽縣平均等效聲級范圍為44.0～53.7分貝，泗陽縣平均等效聲級范圍為41.3～64.6分貝，泗洪縣平均等效聲級范圍為41.5～61.0分貝。

3 變化趨勢

2022年，宿遷市各類功能區晝、夜間平均等效聲級值均符合相應功能區標準。以下分別描述各功能區年度時間、空間變化規律詳見圖1：

圖1 2022年各功能區季度環境噪聲監測結果

1類區（居住、文教區）：宿遷市1類區晝、夜間噪聲評價等效聲級值分別為50.0分貝和41.1分貝。時間上，宿遷市1類區晝、夜間噪聲評價等效聲級值最低出現是三季度晝間和一季度夜間，分別為49.8分貝和40.9分貝，四季度最高，為50.5分貝和41.9分貝，全年變化不大，整體平穩；空間上，市區1類區晝、夜間噪聲評價等效聲級值分別為49.4分貝和40.5分貝，低于宿遷市平均值。各縣、區1類區晝間噪聲評價等效聲級值在49.0～51.5分貝之間，夜間噪聲評價等效聲級值在41.3～41.5分貝之間，其中沭陽縣無1類區聲環境監測點位。宿遷市1類區晝、夜間平均等效聲級達標率均為100%，但市區晝、夜間均出現測次超標。

2類區（居住、商業、工業混雜區）：宿遷市2類區晝、夜噪聲評價等效聲級值分別為54.1分貝和45.3分貝。時間上，宿遷市2類區晝、夜噪聲評價等效聲級值最低值分別是四季度晝間和二季度夜間，分別為53.8分貝和44.8分貝，低于宿遷市平均值，一季度晝、夜噪聲評價等效聲級值最高，分別為54.3分貝和45.7分貝，全年等效聲級值基本持平，起伏不明顯；空間上，市區2類區晝、夜噪聲評價等效聲級值分別為55.6分貝和47.0分貝，高于宿遷市平均值。各縣、區2類區晝間噪聲評價等效聲級值在52.5～54.8分貝之間，夜間噪聲評價等效聲級值在44.0～47.9分貝之間，宿遷市2類區晝、夜間達標率均為100%，均未出現測次超標。

3類區（工業區）：宿遷市3類區晝、夜噪聲評價等效聲級分別為53.2分貝和45.5分貝。時間上，宿遷市二季度晝、夜噪聲評價等效聲級值最低，分別為52.5分貝和45.3分貝，低于宿遷市平均值，其他時間段晝、夜噪聲評價等效聲級基本持平；空間上，市區3類區晝、夜噪聲評價等效聲級值分別為47.6分貝和41.1分貝，低于宿遷市平均值。各縣、區3類區晝間噪聲評價等效聲級值在53.2～58.7分貝之間，夜間噪聲評價等效聲級值在46.4～48.1分貝之間，其中沭陽縣無3類區聲環境監測點位。宿遷市3類區晝、夜間達標率均為100%，均未出現測次超標。

4類區（交通干線兩側區域）：宿遷市4類區晝、夜間噪聲評價等效聲級值分別為59.5分貝和50.1分貝。時間上，宿遷市4類區晝間噪聲評價等效聲級值三季度最低，分別為59.1分貝和50.0分貝；空間上，市區1類區晝、夜間噪聲評價等效聲級值分別為57.1分貝和49.1分貝，低于宿遷市平均值。各縣、區4類區晝間噪聲評價等效聲級值在61.0～64.6分貝之間，夜間噪聲評價等效聲級值在51.1～52.2分貝之間，其中沭陽縣無4類區聲環境監測點位。宿遷市1類區晝、夜間達標率均為100%，但市區夜間出現測次超標。

2022年，宿遷市1～4類功能區環境噪聲均呈現晝間噪聲值高、夜間噪聲值低的特征，全天晝間9—17時平均等效聲級維持在較高水平，17～22時平均等效聲級逐步減弱，全天低谷出現在凌晨0～3點，峰值出現在晝間9點以及17～18點，表現出與日常生產、生活和作息規律一致的變化特征，詳見圖2。

圖2 2022年宿遷市功能區環境噪聲時段分布圖

4 “十三五”以來功能區聲環境變化規律

2016—2022年，宿遷市各類功能區晝間、夜間平均等效聲級均呈現波動下降趨勢，其中晝間3類功能區呈顯著下降趨勢（rs=-0.86），詳見圖3。夜間2類、3類和4a類功能區均呈顯著下降趨勢（rs分別為-0.86、-0.86、-0.93），詳見圖4。

圖3 2016—2022年宿遷市功能區聲環境質量晝間平均等效聲級值變化規律

5 結論與建議對策

5.1 各類功能區晝、夜間聲環境質量相對穩定，達標率整體較好

2022年，宿遷市晝間和夜間各類功能區環境噪聲均達標，與上年保持一致。各功能區對應的晝、夜間噪聲等效聲級均符合標準中環境噪聲限值的要求。從“十三五”以來演變規律看，宿遷市各類功能區環境噪聲質量總體呈下降趨勢，其中夜間平均等效聲級呈明顯下降趨勢。

雖然宿遷市功能區聲環境質量基本穩定，但受到蛙聲蟲鳴、人口集中、市民夜間活動豐富等因素影響，局部區域仍存在噪聲污染的潛在問題。

5.2 建議

5.2.1 強化噪聲點源控制，狠抓綜合整治

在噪聲達標區創建和日常管理中，持續加大對固定噪聲源限期治理和施工噪聲監管力度，將一些高噪聲工業企業外遷、遠離城區，對施工噪聲源采取限時作業的管理辦法，從而降低工業噪聲源和施工噪聲源的影響范圍。審查規劃環評設置聲環境影響預測與評價篇章，對規劃范圍的建筑施工噪聲、道路交通噪聲、工業企業運行噪聲等進行預測分析，并對應提出聲環境影響減緩措施。審批建設項目要求對四周環境造成的影響進行了預見性的評估和調查，有針對性地提出了預防、治理的措施和建議，并在建設項目環評批復中明確噪聲環境影響污染防治措施和執行標準。

5.2.2 在傳播途徑中減少噪聲污染

當對聲源進行治理相對困難時，應當采取隔聲和吸聲等方式降噪。隔聲就是將聲源隔離，防止聲源產生的噪聲向室內傳播。在馬路兩旁種樹，對兩側住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實材料用多孔材料分隔而做成的夾層結構，也會起到很好的隔聲效果。另外，建筑物周圍的草坪、樹木等也都是很好的吸聲材料，所以我們種植花草樹木，不僅美化了生活和學習的環境，同時也防治了噪聲對環境的污染。

5.2.3 提升噪聲監測能力水平

噪聲功能區內采用噪聲自動監測系統，全天候、自動化、網絡化地開展環境噪聲晝夜連續監測并聯網；城市及道路交通設置監測點位，實現全覆蓋；交通噪聲監測布設涉及交通干線，實現了主城區監測點位全覆蓋。同時加強組織基層監測人員進行噪聲監測培訓。縣區也應在城區及道路交通設置噪聲監測點位，做到監測無死角。

5.2.4 加大檢查力度

環境主管部門應加大因噪聲污染受到停產、罰款、限期治理等的處罰。住建部門應加大開展建筑施工噪聲污染夜間執法行動，開展打擊飆車炸街“靜音”行動、檢查機動車修理店鋪，向重點車輛駕駛人發布不“炸街”“飆車”提示短信等措施減少噪聲污染。

5.2.5 加大宣傳力度，構建社會共治良好氛圍

環境主管部門應積極開展新《噪聲法》的政策解讀和宣傳工作，結合重點節點，制作展板和宣傳折頁，積極向廣大群眾宣傳噪聲污染舉報和處理程序及措施，與電視臺、報社等建立噪聲違法曝光機制，及時曝光噪聲違法事件，引導廣大群眾、企業了解新《噪聲法》的各項規定、關心支持噪聲污染防治工作。中考、高考期間，印發《高考、中考期間禁噪降噪倡議書》等方式增強市民護考意識；同時加強城區建筑工地及產生噪聲的個體、單位監督管理，積極開展護考行動。

積極將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內容和地方文明條例，積極動員群眾參與，倡導開展噪聲污染防治相關活動，形成人人參與、人人受益的社會共治良好氛圍。使廣大市民真正成為噪聲污染源頭的控制者、噪聲污染現象的制止者，噪聲污染防治的受益者。

6 結語

防治噪聲污染是一項系統工程，除了加大處罰力度，也要在事前防范上下一番功夫。噪聲防治成效直接影響到城市經濟發展與社會穩定。法律雖然是解決噪聲污染問題的有效手段，但也需要全社會增強噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放。以法治促文明，共同營造寧靜和諧、舒適宜居的生活環境。