某區域污染天氣應急減排防控措施分析與建議

霍曉源

（珠海恒創環保科技有限公司，廣東 珠海 519000）

引 言

某區域根據相應的污染天氣應對方案要求，制定和細化了操作實施清單，具體到每個污染源的具體管控措施。包括但不限于：（1）涉VOC排放的重點工業源在污染天氣的應急減排措施；（2）在第三產業生活源方面，摸清城鎮核心區域周邊涉VOC排放的汽修行業、餐飲行業、干洗行業的具體生產情況，登記涉及廢氣排放環節和產污設備的企業，了解其是否安裝了治理設施等，并明確處理意見及建議，列明應急減排措施和管控要 求。（3）在揚塵污染防治方面，全面調查摸清區域內堆場、裸土、工地（含建筑施工、道路施工、填土施工、水利工程等各類產生揚塵的污染源）、運輸等污染源，并結合在建施工工地的工期及規劃內工地的建設計劃，制定有針對性的管理要求，重點對揚塵防治“6個100%”進行具體落實，提出細化、可操作的要求，明確具體應急措施和啟動要求。（4）在移動污染源方面，配合排查并提出監管重點范圍、重點內容等。

1 調查技術路線

調查技術的主要路線為：（1）確定調查對象名單。（2）做好資料調研與準備。（3）制定工作實施方案（包含工作內容、調查范圍的確定以及調查表的制定）。（4）做好現場調查人員培訓。（5）展開兩個階段的現場調查，第一階段調查獲得工業源17家，生活源—汽修行業64家，之后匯總、提交調查情況；第二階段調查獲得工業源133家，生活源2家，揚塵防治100家，同樣對調查情況匯總提交。（6）匯總兩個階段的調查情況，并編寫評估報告。如圖1所示。

圖1 污染天氣調查技術路線

2 確定調查對象

確定調查對象工業企業為171家，其中涉及揮發性有機化合物排放量10噸以上、廣東省揮發性有機物（VOCs）重點企業清單、省控的企業43家；生活源-汽修行業企業64家，生活源-干洗行業企業11家；揚塵防治約25家[1]。

3 調查情況匯總

3.1 涉及揮發性有機化合物工業企業

調查的工業企業共171家，其中150家企業在發生輕度污染時，38家企業選擇錯峰生產，占比為25%；81家企業選擇減產，占比為54%；6家企業選擇限產，占比為4%；25家企業選擇其他，占比為17%。發生中度污染時，29家企業選擇錯峰生產，占比為19%；94家企業選擇減產，占比為63%；9家企業選擇限產，占比為6%；18家企業選擇其他，占比為12%。發生重度污染時，34家企業選擇錯峰生產，占比為23%；84家企業選擇減產，占比為56%；14家企業選擇限產，占比為9%；18家企業選擇其他，占比為12%。如圖2所示。

圖2 工業企業面對輕、中、重污染采取的措施

16家選擇了兩種及以上減排方式的企業中，發生輕度污染時共有6家企業采取一種應急減排措施；7家企業采取兩種應急減排措施；3家企業采取三種應急減排措施。發生中度污染時共有3家企業采取一種應急減排措施；10家企業采取兩種應急減排措施；3家企業采取三種應急減排措施。發生重度污染時共有3家企業采取一種應急減排措施；9家企業采取兩種應急減排措施；4家企業采取三種應急減排措施[2]。

38家企業在發生輕度污染時，10家企業選擇錯峰生產，占比為26%；20家企業選擇減產，占比為53%；8家企業選擇其他，占比為21%。發生中度污染時，7家企業選擇錯峰生產，占比為18%；24家企業選擇減產，占比為63%；1家企業選擇限產，占比為3%；6家企業選擇其他，占比為16%。發生重度污染時，10家企業選擇錯峰生產，占比為26%；22家企業選擇減產，占比為58%；1家企業選擇限產，占比為3%；5家企業選擇其他，占比為13%。

3.2 生活源-汽修行業

本階段調查汽修行業共64家。城鎮核心區域3公里范圍內含噴漆汽修行業19家，其中5家無廢氣治理設施，14家有廢氣治理設施[3]。

3.3 生活源-干洗行業

本次調查的12家生活源-干洗店中，3家已經關閉；6家經現場核查，找不到該干洗店；1家只進行代收，不在店里進行干洗；2家在店里進行干洗，1家無自主減排措施，1家自主減排措施為應急指令發布時，根據時況減少用量。

3.4 揚塵污染防治單位

本次調查中，在開挖單位現場進行標準化圍蔽的落實率為60%；砂石堆場和裸露地面覆蓋或者噴灑抑塵劑的落實率為60%；出場車輛沖洗干凈的落實率為20%。砂石堆場和裸露地面需采用遮陽網進行100%覆蓋[4]；施工進出道口應設置沖洗槽、高壓水槍等沖洗設備以及配套的排水、泥漿沉淀池等設施，及時對出場車輛進行沖洗，防止車輛帶泥上路。25家揚塵污染防治單位中有1家正在填土的單位，1家已完成，如圖3所示。

圖3 揚塵污染防治單位防治措施落實情況

4 主要問題分析

主要問題分析如下：（1）汽修行業中部分企業無廢氣治理設施，結合現場調查情況可知，雖部分企業噴漆房已上治理設施，但調漆及供漆環節產生的VOCs未收集處理；更換后廢活性炭及活性炭過濾棉未按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）要求收集[5]。（2）揚塵污染防治單位在建項目有部分未對施工現場進行標準化圍蔽；砂石堆場和裸露地面只有部分覆蓋，大部分未覆蓋；現場檢查時未見噴灑抑塵劑和出廠車輛沖洗的設備；道路工程現場未見到自然降塵監測設備和視頻監控設備；大部分施工單位現場檢查時未見到灑水，但配備有霧炮降塵設備及圍擋頂端有自動霧化噴灑裝置。現場存在揚塵，灑水頻次不夠[6]。

5 對策及建議

5.1 涉及VOCs工業企業

涉及VOCs工業企業應除實行污染天氣應急減排自主實施方案外，還應將所有存放含揮發性有機物的原輔材料（油墨、涂料、稀釋劑、有機溶劑等）密封或加蓋存儲；重點排放企業應使用溶劑型原輔材料的工業涂裝；印刷行業含揮發性有機物的使用工序，如噴涂、粉刷、印刷、復合、膠粘等工序應加強監管、減少原輔材料運輸，以提高污染防治設施運行效率等方式減少污染物排放；加強對排放揮發性有機物生產設施的巡檢，防止跑冒滴漏；加強VOCs廢氣治理設施巡查，確保其高效運轉，達標排放。對于發布應急指令時，不采取自主措施的工業企業，建議采取錯峰生產及加強環保設施管理等措施[7]。

5.2 生活源-汽修行業

生活源-汽修行業應使用低VOCs含量的環保型涂料，如未使用環保型涂料，要安裝VOCs在線監測設施并與生態環境部門聯網[8]；噴涂作業時，應設立密閉式的噴涂房，避免露天和敞開式噴涂作業；同時還應建設有效的環保治理設施，確保噴涂廢氣能夠達標排放；產生的二次污染物（如廢活性炭、過濾棉等）應按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）要求，收集后暫存于廠內危廢堆放區或與有危險廢物資質的單位簽訂合同并轉移[9]。

5.3 生活源-干洗行業

建議淘汰所有開啟式干洗機，使用全封閉式干洗機，干洗溶劑的儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，廢渣、廢液必須密封儲存并由有資質的單位回收處理。

5.4 揚塵污染防治單位

揚塵防治措施如下：（1）建筑工地要做到施工現場標準化圍蔽：在建工程施工現場應設置揚塵責任公示牌，標明揚塵防治措施、責任人及監督電話等；（2）砂石堆場和裸露地面應覆蓋或噴灑抑塵劑，施工中邊開挖邊遮蓋，對開挖面、土方、砂石料等裸露部分采用遮陽網100%覆蓋，并采用抑塵車、噴淋系統隨時灑水抑塵，保持濕潤無揚塵；（3）出場車輛應沖洗干凈，施工進出道口應設置沖洗槽（沖洗平臺）、高壓水槍等沖洗設備以及配套的排水、泥漿沉淀池等設施，沉淀池應方便挖掘機或人工清挖，工程竣工后方可拆除；（4）主要車行道和出場路面應硬底化并進行灑水降塵，施工現場進出道口和場內非作業面主要車行道應鋪設水泥混凝土、瀝青混凝土、鋼板或礁渣、細石或其它功能相當的材料（輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施）進行硬底化；（5）拆除工程采取圍蔽和灑水等抑塵措施，對建筑物實施拆除時，必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，抑制揚塵污染；（6）安裝自然降塵監測設備和視頻監控設備，揚塵在線監測設備由顆粒物濃度傳感器等作為主要的揚塵監測手段，對工地現場的揚塵顆粒物濃度進行信息采集，從而提高建筑行業施工管理效率。

6 結語

通過對區域污染天氣應急減排防控的摸排調查，我們可站在新形勢、新要求、新期盼的角度，認清當前大氣污染防治的嚴峻形勢，擺正“金山銀山”與“綠水青山”的關系，進一步提高認識水平，牢固樹立“要發展更要生態”的理念。各企業應自主實施減排方案，減少污染時段及大氣污染物排放量，提升精準治污效果。生態環境保護部門可將企業自主填報的措施落實清單作為實施依據，與相關部門加強協同配合及施工監管，嚴把工程質量關。用更新的思想觀念、更好的工作作風、更高的工作效率持續推進區域污染天氣應急減排防控工作。