劉 進
農業經濟發展是實現鄉村振興的重要支撐和關鍵所在。定襄縣作為山西省鄉村振興整體推進縣,在促進一二三產融合發展的基礎上,增加農業產值,拓寬農民增收渠道,在全面促進現代農業經濟快速發展上發揮了重要作用,本文對鄉村振興下的農業經濟發展機遇和對策進行了簡要分析,以供參考。
壓緊、壓實保障糧食、重點農產品生產供應這一責任,對鄉村振興下的農業經濟發展來講意義重大。一以貫之,為滿足龐大人口基數和消費升級對糧食與重點農產品產生的剛性增長需求,規避“供不應求”的情況出現,需要多點發力、全過程確保糧食產量單產提升,多策并舉擴面增產,在提升農業經濟發展水平的同時,提高農民生產積極性。在助推糧食、重點農產品產能提升過程中,需要切實發揮鄉村振興在強化基礎設施建設、強化科技裝備支撐等政策上的導向性作用,加快構建多元供給體系,豐富糧食和重點農產品種類來源,擴大農業產業規模,促使其成為保障民生的“壓艙石”。
現階段,農民增收已經成為“共同富裕”的核心目標,成為我國國家經濟穩定有序增長的根本性保障。足見促進農民持續增加多項經濟收入與實施鄉村振興戰略存在密切的關聯性,著力促進農民增收是農業強國建設過程中,最為重要的發力點。長期以來,農業經濟發展面臨的挑戰較為嚴峻,保障農民持續增加經濟收入仍然需要不斷突破。收入來源單一、收入增長不穩定、收入結構失衡等現實瓶頸,通過轉變傳統農業生產模式,在產業轉型升級的基礎上,實現農業現代化產業發展,夯實農民增收基礎;鄉村振興為農民有效拓寬增收空間,尋求更加豐富的致富渠道助力,在城鄉融合過程中持續探索生態資源價值轉化有效路徑,建構農民增收機制,構筑農民增收載體、強化增收保障。
我國農業經濟發展的規律性較為明顯,主要由農村特色經濟、特色農業兩個重要組成部分共同構成,其中,特色農業的痛點在于“特”,以生產特色農產品為核心。鄉村振興戰略的全面推進,成為大力推進農業現代化產業發展,快速拉動農業經濟發展的強力驅動引擎。有鑒于此,農業經濟發展呈現出多元化、標準化和市場化發展特征,農民的身份在農業經濟發展過程中,依托農業現代化完成角色定位上的轉變,實現身份到職業的轉換,農民的經濟收入可以通過不同類型的農業生產獲得,收入來源種類更加豐富,促使糧食、重要農產品生產供應規模迅速提升,促使農業經濟逐漸向商品經濟轉化,農村經濟與市場化同步發展。
我國是農業大國,加速推進農業現代化,是助力我國建成農業強國的根本之策。現階段,農業現代化關鍵目標在于,建立發達的農業、建設富裕的農村、創造優厚的環境,促使農民擁有美好的生活。鄉村振興戰略下,在夯實基礎性條件的前提下,我國大力發展智慧農業,利用“AI+IOT”雙技術協同模式,解決傳統農業中的低效問題,通過精準農業、標準化種植手段、智慧農機提升農業生產效率,同時,依托農業生產結構、農村經濟關系與農村管理體制的立體化,加速實現生態農業與設施農業的實現,促使我國農業逐步形成現代化發展格局。
鄉村振興戰略實施過程中,農業產業規模呈現線性增長變化態勢,農村產業逐漸形成特色化農業產業鏈條,可以在農業經濟發展的同時持續發揮關鍵作用。現階段,從農業產業發展的轉變形式上看,農業經濟發展并不單純通過農作物種植獲得經濟效益和社會效益,而是通過農業產業政策引導,獲得全新的產業融合機遇,農業產業初步形成新型農業產業體系。當前,為加速推進農業產業化發展,農業產業政策針對培育龍頭企業、創建農業產業化聯合體、完善“農帶農”機制扶持農業產業化發展。
鄉村振興戰略對農業經濟發展的推動作用顯而易見,不僅能夠促使農業生產形勢發生數量增長至總量均衡、結構優化與品質安全并重的階段性轉變,同時,促使農業機械化作業服務水平及自動化技術應用程度獲得有效提升。一方面,鄉村振興戰略促使農業經濟獲得新發展機遇,為提高農業機械的智能化水平,大規模的農業生產機械、裝備逐漸被應用在高標準種養基地,不斷發揮農業機械、裝備的保障性支撐作用,促進糧食與重要農產品增產、農民持續增收。在此過程中,機械化生產設備不僅能夠替代人工開展生產勞動,提升農業生產效率,同時可以實現農業生產集約化經營,有效調動農民積極性,為農業經濟高速發展夯實堅定基礎。農業裝備在此過程中,成為鄉村振興背景下,減輕勞動量、補充勞動力的重要因素,充分體現農業生產中資本對勞動的替代。另一方面,鄉村振興下農業現代化發展進程加速推進,自動化技術的應用促進農業經濟獲得高速增長契機,為農業產業結構變革提供強有力支持。現階段,機器視覺、專家系統、多源數據融合等自動化技術,已經在農業現代化發展過程中的農業機械裝備領域、無土栽培、節水灌溉、智慧農業溫室大棚管理系統中被廣泛普及,成為推動產業專精特技術更新迭代的內生動能,對農業經濟高質量發展產生根本性促進作用。
農業產業結構調整通過持續進行種植業、林業、畜牧業和漁業農業產業結構優化,協調農業生產和市場需求。鄉村振興戰略實施過程中,農村產業結構的持續性調整和優化需要依循市場需求變化進行,在充分發揮區域比較優勢的基礎上,確保鄉村振興戰略成為促進農業經濟高質量的重要推手,在戰略精準落地過程中,依靠科技進步提高農業綜合生產能力,通過經濟手段調整、引導現有產業結構實現農業可持續發展。農業產業結構在轉變過程中,能夠促進農業經濟發展模式發生常態化結構演化與格局轉變,促進糧食和重要農產品在產量與質量上獲得雙重躍升機遇,顯著提高農業生產效率,農民可以應用先進的自動化技術開展農業生產、作物管理,取得良好的經濟效益。農業產業結構調整作為現階段農業發展的客觀需要,已經成為扎實推動鄉村振興戰略,實現農業增產、農民增收和農村繁榮的邏輯出發點。高位推進鄉村振興能夠有效提高土地合理利用效率,農民不僅可以承包土地、擴大生產規模,同時,可以利用自動機械化設備輔助生產作業,大范圍促進農業經濟發展。
鄉村振興背景下,針對農業經濟高質量發展瓶頸,農業新模式、新工藝等科技成果相繼轉化落地,成為推動農民增收的建設抓手。現階段,為全力推動農業現代化與農業經濟發展,有關部門通過匯聚技術、資金、人才與信息等因素,催動高效種養殖模式、資源深度開發利用模式、生態輪作模式等農業產業發展新業態的出現,在全力支持前沿農業種養殖創新技術、工藝成果轉化過程中,利用一體化智慧農業公共服務平臺運行智慧農業應用示范基地,可以為農業現代化和農民創業提供發展出口。與此同時,高、新農業工藝的普及與應用,成為助推農業生產結構變革、農業生產方式轉型升級、農業經濟發展模式優化的關鍵點,可以構建資源豐富的農業科技平臺,為農業經濟發展提供多維度信息,帶動農業經濟高質量發展,有效提升農業生產效能。
我國農業經濟發展獲得較為顯著的成就,為加速提升農業產業經濟效益與社會效益,實現農業產業振興,需要科學謀劃農業經濟發展新思路,有效拉動農業全產業鏈條延伸、提升糧食和重點農產品附加經濟價值。其一,必須切實推進一、二、三產業深度融合,促使農民能夠獲得全產業鏈條上的多環節利益;其二,必須著力發展糧食和重點農產品的精深加工,通過文旅融合、城鄉融合開展“農旅+”,提高全產業鏈、價值鏈經濟價值;其三,農業經濟需要全方位開發農業產業功能,通過拓展農業經濟內涵發展經濟外延領域,深層次開發農業經濟的文化、生態與休閑效益。
近年來,我國“三農”發展面臨全新發展挑戰,農業結構上供給側矛盾造成自然與市場風險陡增。一部分農產品出現暫時性、階段性的生產、供給過剩,同時,伴隨廣大人民群眾的消費不斷升級,農產品生產、供給面臨逐漸增高的質量標準和品牌要求。足見在市場需求上,為適應鄉村振興戰略,我國農業經濟發展需要重點進行農業經濟發展模式的轉變,由“數量追趕”轉向“質量超越”,利用標準化生產、品質化保障和品牌化運作,在確保糧食安全、自給自足的基礎性條件下,對農業經濟體系進行新一輪規劃、重整布局,主要以滿足消費需求、提高高質量糧食、重要農產品供給為主,側重“可持續”,形塑數量充足、品質優厚、結構科學、保障有力的高質量農業供給體系,滿足“大國小農”基本國情。
在大量農民向城市轉移及市場經濟發展不斷深化的過程中,農業經濟市場對外開放程度出現階梯式遞進層次。為確保大量“小農”適應競爭激烈的開放性市場環境,加速推進農業產業經營體系與現代農業搭建農業產業聯合體,必須著力培育和壯大新型農業經營體系,壯大家庭農場、農業莊園、農民專業合作社和種養結合大戶、農業龍頭企業等農業經營主體,同時,予以政策、項目和資金上的傾斜,在農業合作中積極采取租賃、入股和委托流轉等方式進行土地流轉,農民可以直接通過委托方式,將土地流轉給企業,擴大農業經營運作模式,促成一、二、三產業融合發展,解決大量“小農”造成的小規模農業生產問題。
①在鄉村振興戰略推動農業經濟發展過程中,需要通過積極應用大數據、AI、物聯網、云計算、5G 移動通訊等先進的信息化技術建設農村基本信息化網絡,通過普及性使用信息化設備覆蓋互聯網,促進農業生產主體與市場環境之間順暢交換信息,農業經濟發展主體能夠及時了解市場需求與市場環境變化情況,進而針對農業經濟發展方向做出對應性調整,對農業生產結構、質量做出改變,規避因不良因素造成的不必要損失,確保基本經濟利益和社會效益。信息化變化不僅能夠全面提高農業經濟運行效率、提高農業生產效率,同時能夠拓寬農業銷售市場流通渠道,提升農業生產規模,鑒于此,農村信息化建設是助力鄉村振興,實現農業產業改革的驅動性動力。
②聚焦全面實施鄉村振興戰略,發展整體網絡化建設水平,持續提升重要農產品知名度、美譽度與品牌影響力,充分發揮資源優勢發展高效農業產業經濟,打通特色農產品品牌的生產、銷售對接平臺,帶動更多農民加入增收致富隊伍。另一方面,聚焦農業經濟發展與互聯網的融合,實現糧食、重要農產品供需雙方的交互溝通,在完善數字化農業平臺過程中,建立農產品產地標識信息采集與可追溯系統,推動生產資源和市場資源的數字化發展,達到需求準確化、供給目標化要求。另外,為充分發揮出互聯網銷售優勢,實現產業產品全產業鏈運營,需要積極做好糧食和重要農產品的包裝、推廣與營銷,可以借助電商、抖音直播帶貨等形式擴大銷售面積,增加農業產品流通途徑。
為發揮模范企業的引領作用,進一步調整農業產業結構,農業經濟需要結合實際發展情況,持續強化政策性扶持,完善支撐農業結構優化的政策性體系,在帶領農民致富過程中,強化基礎設施建設,形成專業化、規模化產業。鑒于此,在農業產業結構改革過程中,必須積極整合市場環境中的物質裝備條件,通過詳實的市場調查,積極調整農業經濟發展形態,基于政策引領調整優化農業結構的現代要素,不斷夯實符合實際發展情況的產業結構,獲得高質量農業經濟發展成果。在調整農業產業經濟結構過程中,相關部門需要積極發揮宏觀調控職能,結合地方特色、風土人情,構建新型農業經營體系,依托“一鄉一業、一村一品、一產一企”內容,發揮新型農業經營主體在調整優化農業結構中的示范帶動作用,實現特色產業鏈條的帶動性作用,拓寬整體多元化經營渠道。各級農業部門需要統計集中思想和行動部署,持續增強憂患意識,將調整優化農業產業結構納入重要日程,堅持試點先行,結合產業特征、市場需求開展試點工程,在不斷總結先進經驗的同時,推廣成功案例操作模式,以點帶面推動相關法律法規的完善,確保農業結構調整優化有法可依、依法推進。在指導和推進農業產業結構調整優化時,需要側重關注對模范企業的培養工作,通過龍頭企業的帶動性作用樹立模范典型,推動農業產業結構向正確方向調整,實現整體的經濟提升。
農業機械裝備是現代農業發展的重要物質基礎,農業機械化是轉變農業生產方式、提高農業生產力和實施鄉村振興戰略的重要支撐。對農業經濟發展來講,推動農業機械化和現代化,加快全產業鏈強化農機裝備研發制造和推廣應用,更好支撐全面推進鄉村振興。現階段,基于北斗、5G 移動通訊的無人駕駛農機、植保無人飛機(農業無人機、打藥無人機、農用無人機)等智能農機加入生產一線。因此,聚焦鄉村振興這一關鍵契機使用不同類型的農業機械化裝備,能夠持續保障糧食安全、促進農民增收。同時,通過深化科技、技術、資金、人才與信息等因素在農業生產中的作用,推動農業機械化水平不斷提高,優化農機化實施機制,持續夯實農業安全基礎,保證農業現代化建設發展行穩致遠。在建立農業機械化和現代化制度體系過程中,需要重點關注研發實現農情信息獲取的傳感器、敏感材料和芯片,開發集多種參數感知于一體的小型傳感器,多種傳感器獲取信息的融合技術。針對坡地、水田等復雜地形地況,應當大面積使用自動導航技術,基于農業現代化具體落實情況應用推廣農業機械化。
