天山腳下的國(guó)企貪官

郭紅敏

黃某中長(zhǎng)期在烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）國(guó)有融資擔(dān)保公司工作，熟悉公司業(yè)務(wù)流程。為了攫取財(cái)富，他“靠山吃山”，采用虛構(gòu)債權(quán)等手段騙取公款，對(duì)外放貸。

曾任烏魯木齊市高新小額貸款有限公司（以下簡(jiǎn)稱“高新小貸公司”）總經(jīng)理，烏魯木齊高新創(chuàng)融科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“高新創(chuàng)融公司”）黨支部書記、總經(jīng)理等職的黃某中，因騙取公款600萬元、受賄738萬多元，2021年3月被法院判刑11年，并處罰金人民幣100萬元。一審判決生效后，因發(fā)現(xiàn)其有挪用公款2800萬元和濫用職權(quán)罪造成直接經(jīng)濟(jì)損失499萬多元的犯罪事實(shí)，2023年5月16日，烏魯木齊市新市區(qū)人民法院將黃某中所犯新罪與原犯貪污罪、受賄罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑14年，并處罰金人民幣100萬元。

?“靠山吃山”發(fā)橫財(cái)

黃某中，1973年9月出生于新疆奎屯市，研究生學(xué)歷，1998年6月參加工作，長(zhǎng)期在烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）工作。

黃某中長(zhǎng)期在烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）國(guó)有融資擔(dān)保公司工作，熟悉公司業(yè)務(wù)流程。為了攫取財(cái)富，他“靠山吃山”，采用虛構(gòu)債權(quán)等手段騙取公款，對(duì)外放貸。

2017年1月至2019年11月，黃某中在擔(dān)任高新融資公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事，高新小貸公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事期間，利用其審批貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、小額貸款業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，先后安排新疆某石油化工有限公司法定代表人王某、黃某中二姐黃甲、黃某中朋友王甲采取虛構(gòu)債權(quán)，再經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓虛構(gòu)債權(quán)的手段，從高新小貸公司騙取公款600萬元，后將該600萬元轉(zhuǎn)入辛某名下的銀行賬戶，并安排其進(jìn)行對(duì)外放貸。

長(zhǎng)期擔(dān)任多家國(guó)有公司負(fù)責(zé)人的黃某中，手握金融擔(dān)保審批、貸款審批等權(quán)力，在烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)界和金融界有一定的話語(yǔ)權(quán)。2012年至2020年，黃某中利用職務(wù)之便，為他人謀取利益、提供幫助，共受賄21起，收受財(cái)物折合人民幣738萬多元。

其中，2012年至2018年，黃某中為新疆某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在貸款擔(dān)保、小額貸款、過橋貸款等業(yè)務(wù)中謀取利益，在高新區(qū)（新市區(qū)）家中、辦公室等地方，多次收受該公司法定代表人常某給予的感謝費(fèi)共計(jì)23萬元人民幣、價(jià)值1.3萬多元的雷達(dá)牌手表一塊、價(jià)值0.4萬元的華為牌手機(jī)一部、價(jià)值1萬元的購(gòu)物卡，以上共計(jì)折合人民幣25.7萬多元。

2015年12月，時(shí)任高新融資公司副總經(jīng)理、高新小貸公司總經(jīng)理的黃某中為烏魯木齊某工程機(jī)械有限公司在貸款擔(dān)保、小額貸款業(yè)務(wù)中謀取利益，收受該公司總經(jīng)理李某贈(zèng)送的位于烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）某小區(qū)的一套價(jià)值132.3萬多元的商品房、一個(gè)價(jià)值12萬元的地下停車位，以上共計(jì)144.3萬多元。為了掩人耳目，黃某中將房屋及車位落戶在其二姐夫白某的名下。

2015年至2017年，黃某中為新疆某服飾有限公司在貸款擔(dān)保、小額貸款業(yè)務(wù)中謀取利益，先后收受該公司法定代表人岳某送的120萬元人民幣，轉(zhuǎn)入黃某中二姐夫白某的銀行卡內(nèi)。岳某還送給他一套位于河北省淶水縣金某小區(qū)的價(jià)值278.63萬元的別墅，登記在黃某中的大哥黃乙名下，岳某另送給他價(jià)值3萬元的購(gòu)物卡，以上錢物折合人民幣共計(jì)401.63萬元。

2020年10月27日，黃某中被刑事拘留，同年11月5日被執(zhí)行逮捕。2020年12月22日，烏魯木齊市新市區(qū)人民檢察院起訴被告人黃某中犯貪污罪、受賄罪，向新市區(qū)人民法院提起公訴。檢方指控：被告人黃某中的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪，應(yīng)數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。

黃某中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無異議，并表示自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，無犯罪前科，其家屬愿意退繳全部贓款并愿意繳納罰金，被告人主動(dòng)交代問題，請(qǐng)求法院對(duì)其從輕或減輕處罰。

新市區(qū)人民法院審理認(rèn)為：被告人黃某中利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物600萬元人民幣，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；被告人黃某中作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣738.8萬多元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，涉案贓款及贓物均已退繳或由辦案機(jī)關(guān)依法查封，本院量刑時(shí)酌情從輕處罰。

2021年3月29日，新市區(qū)人民法院對(duì)此案作出一審判決：被告人黃某中犯貪污罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。

四罪并罰獲刑14年

一審判決生效后，黃某中在監(jiān)獄接受勞動(dòng)改造。他服刑一年多后，因有漏罪未判，被烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）監(jiān)委立案調(diào)查。黃某中到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

2015年12月至2017年10月，時(shí)任高新融資公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理，高新小貸公司總經(jīng)理的黃某中，與時(shí)任高新融資公司業(yè)務(wù)經(jīng)理等職的王丁商定，以設(shè)立資金池向在保企業(yè)發(fā)放過橋貸款賺取利息的方式，五次共計(jì)挪用公款2800萬元。黃某中、王丁通過挪用公款設(shè)立資金池向在保企業(yè)發(fā)放過橋貸款獲利1016萬多元，案發(fā)后王丁退繳全部贓款。

其中，2015年12月至2017年11月，黃某中和王丁共謀挪用高新融資公司500萬元，以定期存單的形式作為在保企業(yè)——新疆某信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新科技公司”）向某銀行貸款的質(zhì)押擔(dān)保，貸出490萬元后，由王丁操作轉(zhuǎn)入二人私自建立的體外循環(huán)資金池，用于向在保企業(yè)發(fā)放過橋貸款賺取利息。

新科技公司的這筆貸款也給黃某中和王丁帶來了一場(chǎng)噩夢(mèng)。原來，新科技公司實(shí)際控制人嚴(yán)某知道二人是在違規(guī)放貸，以告發(fā)二人要挾，陸續(xù)以借支的名義從王丁處將490萬元領(lǐng)走且拒不償還。2017年11月，為了償還銀行貸款、掩蓋挪用公款營(yíng)利的事實(shí)，黃某中與王丁共謀，在明知嚴(yán)某不具備償還貸款能力的情況下，違規(guī)審批和安排工作人員辦理嚴(yán)某向高新小貸公司貸款500萬元的相關(guān)手續(xù)，錢款用于償還之前新科技公司向銀行的貸款。

2019年1月，高新小貸公司對(duì)新科技公司及嚴(yán)某提起訴訟。2022年5月6日，因新科技公司、嚴(yán)某等人暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，新市區(qū)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行程序，高新小貸公司經(jīng)會(huì)議審議決定將此筆貸款核算為呆壞賬處理。經(jīng)核算，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失499.21萬元。

2023年3月7日，烏魯木齊市新市區(qū)人民檢察院起訴被告人黃某中犯挪用公款罪，國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，向新市區(qū)人民法院提起公訴。黃某中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無異議，并當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人提出，被告人具有坦白情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，懇請(qǐng)法院從輕處罰。

新市區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人黃某中利用職務(wù)便利，多次挪用公款共計(jì)2800萬元?dú)w個(gè)人使用，并向在保企業(yè)發(fā)放過橋貸賺取利息進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成挪用公款罪；被告人濫用職權(quán)造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失499.21萬元，其行為已構(gòu)成國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)存在，指控罪名成立，法院予以支持。被告人因犯貪污罪、受賄罪被判處刑罰，在判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)有漏罪尚未判決，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰并罰。被告人歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，法院量刑時(shí)酌情從輕處罰。

2023年5月16日，新市區(qū)人民法院判決如下：被告人黃某中犯挪用公款罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月；犯國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑1年4個(gè)月。與原貪污罪、受賄罪有期徒刑11年，處罰金人民幣100萬元并罰，決定執(zhí)行有期徒刑14年，并處罰金人民幣100萬元。被告人退繳的贓款1071萬多元由扣押機(jī)關(guān)依法予以處理，不足部分266萬元繼續(xù)予以追繳。黃某中沒有提起上訴，判決已經(jīng)生效。

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編輯：薛華? icexue0321@163.com