加強國有施工企業項目管理與黨建工作融合提升

□ 哈爾濱 沈 超

國有企業始終將黨的建設作為引領企業改革、發展和業務開展的主線。作為國有大型施工企業，承接的項目遍及全國乃至全球各地，在項目管理中如何充分發揮黨組織引領作用，進一步圍繞中心、服務大局，將黨建的政治優勢與項目管理相結合，提高項目管理水平、提升項目推進效率、改善項目實施成效，是我們重要的研究課題。通過工程項目實地調查、觀察等形式，對加強項目管理與黨建工作融合提升進行了探析。

一、加強項目管理與黨建工作融合提升的重要性

1.加強項目管理與黨建工作融合提升是發揮黨組織政治核心作用的重要舉措。習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。項目黨組織要切實發揮政治核心作用，將黨的政治優勢轉化為項目管理效能，推進項目高質量發展。要確保項目推進始終沿著正確的政治方向，項目黨組織必須要做好思想政治教育工作，持續宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，進一步統一思想，凝聚力量，促進項目高質量推進。

2.加強項目管理與黨建工作融合提升是企業高質量發展的必然需要。項目作為工程企業的效益源泉，在施工企業管理中占據重要的地位。作為工程企業的核心，項目是提升品牌形象的關鍵，是培養人才的搖籃，承載著企業做強做優做大的希望和支撐。項目黨建工作開展得好不好關系到項目能否高質量推進，關系到項目能夠實現創譽、創效、育人的目標，對企業的高質量發展有著重要影響。

3.加強項目管理與黨建工作融合提升是弘揚優秀企業文化的重要方式。企業要想健康持續發展，項目要想優質推進，人才發揮的作用變得越來越重要，要想充分調動員工的工作積極性和激發員工的內在潛力，更好地將員工的個人發展與企業的發展目標有機結合，僅僅依靠物質獎勵和制度的約束已經無法起到有效作用，弘揚優秀文化的建設剛好成為有機結合各種要素的重要手段，用文化來正確引導人的思想和行為就顯得尤為重要。項目管理終究是對人的管理，通過項目管理與黨建工作及優秀項目文化的融合，在項目內部能夠使員工在精神文化方面受到熏陶，樹立并保持良好的精神狀態，提高凝聚力、向心力，同樣可以消除分歧、統一思想，并將項目的發展目標內化為個人行動的目標，將項目的利益內在化為員工的個人利益，形成合力，最終實現提高競爭力。

4.加強項目管理與黨建工作融合提升是提高項目管理水平的內在需求。項目法施工是建筑施工企業公認的一種科學管理方法，但在當前的項目管理中也面臨著諸多問題，迫切需要通過項目黨建工作去解決。一是對項目主要管理人員和關鍵崗位的監管。項目主要管理者和關鍵崗位作為項目關鍵人員，掌握著項目人、財、物等重要資源管理。如果缺乏約束監管項目管理人員可能出現工作不實，工作粗糙，紀律意識淡薄，致使“跑、冒、滴、漏”現象發生。尤其要重點關注勞務、物資設備合同管理缺失，現場五金、電料、油料等管理有嚴重失職失責現象，工程管理中經濟分析流于形式等現象。要用黨紀黨規和黨性原則來約束項目管理工作，主動前移監督關口，持之以恒推進作風建設，堅持不懈同不良現象作斗爭，著重對安全質量、設備物資、經濟活動等全方位全過程監管，合力破解障礙梗阻，以系統施治、標本兼治的理念貫通監督、凝聚合力，切實把權力關進制度的籠子里。二是隨著作業隊伍使用范圍的不斷擴大和勞動用工的多元化，參與項目建設的人員也趨于復雜，項目隊伍需要深入細致的思想政治工作，宣傳鼓勁、統一思想、化解矛盾。管的不好的項目各有各的原因，但是管得好的項目都有相似之處，最基本的一點就是團結協作，也就是黨建和思想政治工作做得到位。我們員工隊伍不僅需要加強黨建和思想政治工作，協作隊伍中也要開展，這樣才能協調好各方面的關系，凝聚團結奮進力量。三是項目要想高質量推進，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用至關重要。事實證明，面對項目急、難、險、重任務和關鍵時刻，能沖得上去的總是黨員隊伍。黨組織開展的系列活動是發揮黨組織和黨員作用，促進生產經營工作提升的有效途徑，這也正是我們提高項目管理水平，促進項目順利進行一種競爭優勢。2022年，中鐵二十二局集團第一工程有限公司各級黨組織扎實開展黨內特色活動，以喜迎黨的二十大、“項目管理提升年”主題活動、“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育為載體，依托重點在建開展“創崗建區”活動。長春地鐵7號線項目開展了南禮區間右線貫通暨黨員安全示范崗活動，杭溫項目開展了“大干30天，確保巖坦隧道按時順利貫通暨黨員先鋒隊授旗儀式”，中蘭項目開展了活動主題為“保質量、保安全、保進度，充分發揮黨員先鋒作用”的黨建主題活動，七里河項目開展了“講貢獻、保安全、搶進度、促提升”黨員先鋒隊主題實踐活動，東三環、鐵伊等重大在建相繼開展不同形式的黨員突擊攻堅活動，在施工生產主戰場，各級黨組織和廣大共產黨員全力以赴保節點、創優質、保安全、增效益，重點在建取得突破性進展，黨旗高高飄揚在各條施工戰線。

二、推進項目管理與黨建工作融合提升過程中存在的問題和不足

1.項目管理與黨建工作不同頻、不同步。對國有施工企業而言，項目管理同黨建工作如鳥之雙翼、車之兩輪，兩者不可偏廢、不可相互替代。項目管理與黨建工作深度融合才能進一步提升國有企業活力，才能把準國有企業發展方向，實現行穩致遠。從現實情況看，項目存在沒有把黨建工作擺在同等重要的位置持續推進，對項目黨建工作重視不夠等現象，甚至存在黨建工作是虛的，項目管理是實的這樣錯誤的想法。

2.項目管理者對黨的建設重要性認識不足。在施工過程中往往更加注重工期、安全、質量等，忽視了黨的建設，在一些項目管理者看來，他們更加追求經濟效益最大化，而忽視黨建工作對發揮員工主觀能動性、統一思想認識、助力項目高質量推進等方面重要作用。

3.黨建工作與項目管理提升融合不夠。項目黨組織開展黨建工作更關注于外在形式，缺乏深層次的融合。在項目推進黨的建設過程中，有的人認為黨的建設其實就是政治理論學習、標語口號，誰學習學的次數多、口號叫的響，誰黨的建設就做得好。這種錯誤的觀點使得黨的建設成為一種淺薄的表面上的形式而已，光做表面文章，只是單純地追求形式上的光鮮靚麗，活動形式大于意義，成為了徒有其表的黨的建設，而對黨組織動員項目各項要素共同參與、融合、釋放巨大能量及把方方面面的積極性、創造性發揮起來的重要內涵和意義沒有深入理解。

4.黨務工作人員開展黨建工作能力不夠。有的黨務干部理論功底不扎實，開展工作不規范，存在素質不高、能力不足、不愿干不會干不能干的現象。有的黨務工作人員不注重學習培訓，面對新問題、新要求時積極解決問題的辦法不多，找不到解決問題的路徑，工作雖然開展了，但實際效果不佳。黨建工作開展與形勢任務需要、與施工生產、與黨員隊伍特點等結合不緊密，有的甚至存在為了落實而落實，不同程度存在形式主義問題，出現黨建和業務工作“兩張皮”現象。

三、如何推進項目管理與黨建工作進一步融合提升

1.加強基層黨組織建設，打好項目管理組織基礎。樹立大抓基層的鮮明導向，持續加強“三基”建設，激發組織活力。落實“四同步、四對接”要求，推動基層黨組織設置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”、創崗建區活動從“重在形式”向“突出作用”轉變。通過持續優化組織建設，明確黨組織責權，落實好黨建工作責任制和黨建工作考核評價工作要求，進一步規范黨組織開展工作、學習、活動等，把黨組織建設成為貫徹黨的最新理論，落實企業改革發展要求，提高管理能力的組織者、推動者和實踐者，進一步夯實黨組織“把方向，管大局，保落實”的組織基礎。要把高質量推進項目管理提升作為檢驗黨組織是否履職盡責的重要依據，確保項目管理提升取得真正效果。

2.加強黨建與生產經營融合，結合項目管理提升開展特色黨內活動。要持續深化黨建融合。用好領導班子聯系點、優秀黨支部、黨員示范崗等多種載體，使黨的建設各項工作、黨組織各項活動的“契入點”與改革發展的“著力點”、生產經營的“重難點”、職工群眾的“關注點”有機融合融入，不斷把國企黨建優勢轉換為企業的治理優勢、競爭優勢、發展優勢。通過不斷提升基層黨組織工作水平，創新基層組織工作機制，圍繞項目生產經營中心工作，提升項目管理能力。通過深入開展“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員志愿隊”等活動，把黨員鍛造成為生產經營的能手、勇于奉獻的好手、完成急難險重任務的突擊手，切實提升黨組織的凝聚力和戰斗力，增強項目創譽、創效、育人成效。

3.加強和改進作風建設，推進項目管理提升的責任擔當。項目黨組織要把加強和改進黨的作風建設擺上重要議程，主動適應新形勢新任務的要求，大力加強和改進黨的作風建設，堅決貫徹落實公司重要決策部署，轉變工作作風，提升工作成效，通過管理的提升，建立行為規范、運轉協調、便捷高效的管理體系，引導廣大干部職工在真抓實干中推進落實公司重要決策部署，推動重點工作實現新突破。

4.加強民主集中制原則，優化項目管理決策。要強化民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”決策制度，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格，確保項目重大問題必須經過集體討論決定，杜絕一言堂。通過有效的溝通協商，切實營造團結協作的氛圍，通過程序上的完善閉合，持續提升項目管理水平，保證項目規范運行。

5.加強宣傳思想文化工作，提升項目管理效能。要堅持思想先行，聚焦文化促進知行合一。要加強理想信念和形勢任務教育，引導廣大黨員、干部職工堅定信念，聽黨話、跟黨走，積極組織黨員干部職工傳達學習集團公司、公司系列重要會議精神，把公司確定新思路及工作任務目標宣傳到位，進一步引領廣大干部職工堅定信心干好在建項目，力爭在創譽和創效上找到最佳的平衡點，達到效益最優化。針對重大節點告捷、科技攻關成果、先進管理經驗、典型人物事跡，大力開展宣傳報道，實施正向激勵；持續加強視覺識別系統在基層的規范應用，大力弘揚鐵道兵精神、主人翁精神、工匠精神，讓企業文化真正成為推動高質量發展的強勁動力。

6.加強群團組織作用，凝聚項目管理提升合力。結合項目生產實際，開展針對性強、富有特色、效果顯著的階段性和綜合性競賽活動。同時以“勞模講堂”、工匠技術“攻關小組”為引領，持續開展技術革新和施工技術攻關活動，解決更多的技術難題，為企業創造更大的經濟效益。團組織要開展好“青年突擊隊”“青年安全生產示范崗”“志愿服務”等品牌活動，發揮團員青年突擊隊和生力軍作用，為項目管理提升貢獻更大的青春力量。

7.加強黨風廉政建設，促進項目管理更加規范。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。要以廉政教育為依托，廣泛開展黨建活動、宣誓儀式、政策宣貫、成果展示、警示反思、沉浸體驗、執紀問詢、檔案管理等宣、教、展、審工作任務，用身邊的案例催人警醒，用慘痛的教訓發人深省，用深刻的剖析給人啟迪，逐步形成新教育、新震懾、新局面，積極引導黨員干部把“廉”的筆畫寫好，“廉”的思維樹立，“廉”的規矩打牢；以執紀審查專區為著力點，突出“專項專用”效果，發揮好“四種形態”的第一種形態作用，讓鐵紀“長牙”、發威，讓出現苗頭性、傾向性問題的領導干部重視、警醒、知止，形成遵規守矩的高度自覺。

四、結語

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是國有企業參與市場競爭、實現健康發展的政治保證。將黨建工作與項目管理工作深度融合絕非一蹴而就、一朝一夕之功，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高企業綜合效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點，守正創新抓好黨建，拓寬項目管理提升視野，扎實推進項目管理提升，通過畫好黨建工作與項目管理相融合“同心圓”，推動項目管理提升與黨建工作融合提升再上新臺階。