新信息技術助力黨建工作高質量數字化轉型實踐

□ 廣東韶關 陳 杰 等

隨著新一代信息技術的不斷發展，各行各業都在進行數字化轉型。作為國有企業的重要組成部分黨建工作，必然要緊跟時代的步伐，以新一代信息技術為基礎展開數字化轉型的探索。以廣東煙草韶關有限公司“智慧黨建”平臺建設為例，提出新一代信息技術助力國有企業黨建工作高質量發展以及推動黨建工作數字化轉型升級的策略與措施，展現國有企業黨建工作數字化轉型面臨的實際性問題以及問題的解決方案。

一、引言

在這個信息化的時代，以云計算為代表的新一代信息技術大范圍使用為黨建工作提質增效帶來巨大機遇的同時也伴隨著挑戰。在我國9500多萬名黨員中，“活躍網民”特別是在網絡時代成長的“數字原住民”所占比重持續攀升，黨員學習、工作、生活日趨數字化、網絡化。黨員在哪里，黨的組織就應該在哪里。黨的組織在哪里，黨組織的建設工作也應該在哪里。然而在時間、空間的限制下，傳統的黨建工作方式受到了比較大的制約。在新一代信息技術發展迅速的大背景下，積極在數字化、網絡化的空間中尋找開展“智慧黨建”工作的方式，以高質量黨建為目標，努力打造一個“數字化+黨建”的工作模式，是信息化時代對國有企業的一項挑戰。

二、黨建工作數字化轉型的必要性以及要求

中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》強調，“積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進‘智慧黨建’，使黨內政治生活始終充滿活力”。在信息化時代背景下，利用數字技術開展“智慧黨建”和“數字黨建”是強化黨建工作的必然要求。在鄒亮春的《基層黨建數字化的必要性與路徑探析》一文中對基層黨建數字化的必要性進行了分析：基層黨建數字化是提升黨的執政能力的重要舉措，是加強黨的自身建設的時代要求，是完善基層黨建工作管理和服務水平的需求。無論是時代推動下政策的要求，還是實際黨建工作的需要，黨建工作的數字化轉型已經是趨勢。

黨建工作的數字化轉型案例中最普遍的產物便是“智慧黨建”平臺，但是，這類平臺普遍存在功能單一、實操性不強的情況。一部分原因是基層黨組織只是把“智慧黨建”平臺當作線上圖書館，只用來收錄相關網站上的文章，卻沒有從實際出發有針對性的、有側重點的對基層人員進行理論教育，以至于沒有取得很好的宣傳教育效果。另一部分原因是這些黨建平臺功能單一，內容匱乏，憑借枯燥的文字內容很難吸引基層人員在平臺進行學習。還有一部分原因是部分平臺的數據維護工作困難，導致平臺內容數據缺乏時效性。這些原因都會導致平臺的用戶數量逐漸減少，最后成為了擺設。

分析其他黨建數字化轉型項目的不足之處，結合企業實際的黨建工作需要，廣東煙草韶關市有限公司規劃打造一個高質量實用、好用、黨員愛用的“智慧黨建”平臺，以此達到以下四個數字化要求：數字化服務，促使黨組織建設措施高效施行；數字化管理，推動黨組織建設標準化跟規范化；數字化展示，更多維度呈現黨組織建設過程中真實、有價值、有意義的信息；數字化學習，通過文字、圖片、音頻等多種途徑向使用者提供黨建知識的學習資源。

三、“智慧黨建”平臺需要解決的問題與措施

1.黨建宣傳不到位。傳統的黨建宣傳大多都是通過文章、海報等方式實現，這些宣傳方式存在時效性差、內容不豐富的問題，并且受眾都是被動接受。黨建工作中很多有價值的經驗無法得到及時挖掘以及宣傳，一些優秀黨員也無法為人所知，起不到榜樣的作用。可以采取的措施：“智慧黨建”平臺可建設一個動態更新的黨建宣傳模塊，展示宣傳黨組織內部優秀的人和事。

2.黨建學習資料不集中。基層人員需要不斷學習新的理論知識，有時候需要基層人員自主學習并完成素材收集工作。雖然理論學習或素材收集大部分都來自于權威的黨建官網，但還是會耗費基層人員大量的時間去收集和整理。可以采取的措施：“智慧黨建”平臺可建設一個黨建學習模塊，通過信息爬取與人工審核完成黨建知識內容建設，為平臺用戶提供實時的黨建知識，可直接當成活動資料以及案例材料使用，減少使用者在網上尋找合適黨建知識的時間與精力。

3.黨建活動的工作效率不高。組織開展黨建活動，參與者并不是一成不變的，參與者的工作地點也可能分布在不同的地區。這些因素就給黨建活動的前期準備工作帶來很多工作。例如：無法統一給參與者發送邀請，采用傳統的電話、短信息、電子郵件、口頭傳達等方式需要向每個人都傳達一次，這種方式不僅效率低且容易出現傳達對象出錯問題。無法實時傳送活動資料、無法高效對活動前的數據進行采集，在黨建活動準備階段無法實時更新活動資料并及時傳達給每個參與者，采用郵件方式傳送資料也存在效率低下的問題。活動準備期間需要對每個活動參與者進行數據收集，采用人工收集無疑也是一種效率低下的方式。參與者如有特殊情況無法參加活動，卻沒有快捷可靠的請假窗口，采用遞交紙質申請的請假方式不僅效率低下，在遞交過程中還會存在許多因素導致遞交的紙質申請出現遺失或者錯過時間的問題，并且在層層審批的過程中效率低下的特點更加突出。黨建活動開展前的準備工作如果僅依靠第三方OA軟件提供的大眾化功能，而沒有定制一個專門進行黨建活動開展的程序是無法徹底解決上述的問題。可以采取的措施：“智慧黨建”平臺可建設一個活動管理模塊，統一的管理黨課、黨小組會、支部委員大會、支委會、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員工作等活動。能夠貫穿在整個活動的各個階段，并在各個階段提供智能化的服務。例如給參與者發送邀請參加活動、給參與者發放實時的活動資料、給參與者提供請假服務、為活動組織者做好活動記錄并生成活動記錄、對活動信息進行儲存。

四、新一代信息技術支持下的“智慧黨建”平臺設計

1.新一代信息技術在黨建工作中的支持。云計算技術是新一代信息技術的重要組成部分，已成為數字化轉型的重要支撐。廣東煙草韶關有限公司的云計算技術團隊構建于原生集成了計算、網絡和存儲虛擬化技術的軟件定義的超融合基礎架構（HCI）體系架構之上，支持跨數據中心和與公有云管理及運行一致的基礎架構與運維，從而快速敏捷地交付應用，可隨時隨地支持“智慧黨建”平臺的數字化基礎架構。

通過新一代信息技術的新型平板顯示技術，建設多功能黨建活動室。如以超大屏華為一體機為基礎搭建一個智能黨建學習大廳，直接連接“智慧黨建”平臺完成在黨建活動中的資料展示以及相關平臺功能的使用，作為黨建活動的開展場所并且充當參觀演示的大廳。

大數據技術是新一代信息技術的另一個重要組成部分，已成為數字化轉型的重要支撐。可以實現對黨建知識、黨員及黨組織信息的智能分析和處理，實現對黨建活動的全流程監督，進一步提高黨務工作效率以及科學化、智能化水平。

2.“智慧黨建”平臺系統功能模塊規劃。黨建宣傳模塊承擔企業、榮譽、組織架構、優秀黨員、優秀組織活動展示。黨建學習模塊需要有豐富的理論知識、素材供使用者在學習的時候使用。學習資料的歸納以及排版需要合理美觀。當使用者在使用黨建學習模塊的時候，不僅能快速定位到想要的資料，而且還能被精美的頁面布局所吸引。黨的理論包括黨的指導思想等政治理論文章，還要有黨的重要會議實錄。黨章黨規包含各時期版本的黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細則、規范性文件以及企業內部條例，百年黨史包含中國共產黨精神譜系、黨的重大歷史事件、紅色教育的視頻等。黨務知識包含基層黨組織設置、基層黨組織的任務職責、黨員教育管理工作、發展黨員工作、基層黨組織選舉工作、黨務公開工作、黨的紀律處分等。黨建學習模塊是一個豐富實用的黨建素材知識庫，為企業內部黨員自主學習、準備黨建活動提供相應的理論與案例素材。黨建學習模塊的內容管理，由資料管理員定期從權威的黨的宣傳網站定期采集數據更新黨建知識素材庫資料。

活動管理模塊為企業內部黨員組織活動、會議提供高效的管理功能，具體管理內容包括：“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員以及其他活動或者會議。能為普通用戶提供不同類型活動查詢功能，活動報名、活動簽到、活動請假、活動資料下載等功能。為活動組織用戶提供活動發布、活動資料上傳、設置活動流程、活動記錄生成、活動記錄下載等功能。

五、“智慧黨建”平臺業務流程分析及設計

在整個“智慧黨建”平臺設計過程中，對主體的業務流程設計是最為重要的，能否將主體業務流程設計好將直接決定這個“智慧黨建”平臺是否能夠在企業中真正落地使用。其中活動的發布以及管理是最主要的業務流程。活動發布以及管理需要有兩個角色來完成，一個是活動發布者，另一個是活動管理者（審批員）。活動需要活動發布者起草，準備資料，確定時間、地點、參與對象等基本信息。活動發布者完成活動的設置后就可以提交活動發布申請，活動管理者在收到申請后對提交的活動信息進行審核，確認無誤就可以通過審批，活動正式發布。若活動信息有誤，審批者可以駁回申請，由活動發布者繼續編輯后再次提交申請，審批者也可以自己對活動信息進行修改后通過審批正式發布。活動正式發布后，黨員可以報名并獲取活動資料，活動開展前可以提交請假申請。活動完成后，活動發布者可以對活動記錄進行整理后提交上傳申請，經過審批員審批通過后上傳，以供活動參與者下載使用。若不通過則駁回，重新修改整理后再次提交上傳申請。

六、“智慧黨建”平臺建設的成效與不足

“智慧黨建”平臺正式上線以來，極大地改變了傳統的黨建工作方式。黨組織的宣傳工作可以在平臺的宣傳模塊實時更新數據，用戶可以主動去查閱宣傳內容，而不是被動接受教育。學習模塊也可以為用戶提供實時的新聞資訊、黨內要聞、黨史紀實等理論素材。用戶在使用學習資料庫的時候，能夠方便、快捷、精準地查找到相關的資料。活動管理模塊更是改變了黨建活動的舉辦方式，平臺將黨建活動的準備工作、整理工作實現數字化，在線上進行。黨建活動舉辦前的活動人員確定、活動時間安排、活動資料發放、活動信息傳達等前期工作均交由平臺完成，提高了黨建活動舉辦的效率。活動舉辦后的數據統計等功能也由系統自動完成，活動管理者可以從平臺直接導出使用，減低了活動管理者的工作量。

以“智慧黨建”平臺配合黨建活動室中的超大屏華為一體機，在進行組織宣傳介紹時，“智慧黨建”平臺不僅能提供詳細的組織信息、榮譽獎項列表、優秀黨員信息，還能插入視頻進行全方位地介紹。在平滑生動的平臺操作動畫以及華為一體機大屏的配合下，能起到更好的宣傳與學習效果；在組織活動舉辦期間，活動主持人員可以通過該一體機操縱“智慧黨建”平臺，調取活動資料或者使用平臺黨建學習模塊的素材，提高活動的舉辦效率以及質量。

“智慧黨建”平臺上線后，也暴露出一些不足。平臺的宣傳以及學習功能離不開個人電腦或者黨建活動室中的華為一體機。平臺的活動管理模塊只完成了活動前以及活動后的工作數字化，在活動舉行期間只起到提供資料的作用，沒有實現活動完整流程的閉環，缺失活動期間人員互動的功能（例如：選舉、投票等）。

隨著市面上移動端的辦公平臺不斷發展，大多數的企業也將內部業務逐漸遷往企業級智能移動辦公平臺（例如釘釘）。秉承著不斷深化黨建工作數字化轉型的思想，公司正在擬定下一階段的“智慧黨建”平臺研發計劃，重點就是接入移動端的移動辦公平臺，以解決上述不足。

七、結語

新一代信息技術助力“數字化+黨建”是信息技術時代提高黨建工作科學化水平的必然要求，符合時代發展的趨勢。要將“智慧黨建”的項目高質量落地實現，不是照貓畫虎地照搬他人成果就能成功，需要根據企業內部需求，深挖組織內部需求，收集組織黨員意見，結合實際來完成黨建工作數字化轉型。另外信息技術的快速更新迭代，例如最近爆發的大語言人工智能模型，已經開始迅猛地對接各行各業的業務需求，“智慧黨建”平臺項目的后續開發與使用，也要隨著技術的發展從橫向、縱向兩個方向不斷深化。