“一帶一路”十年：從大寫意到工筆畫，激活共同記憶，重構(gòu)世界版圖

王義桅　陳超

“一帶一路”倡議自提出以來，得到沿線各國政府的積極回應(yīng)，各方普遍共識是全球政治、經(jīng)濟(jì)格局迎來了新變化，歐亞大陸重回世界地緣中心。

從理論與實踐效應(yīng)看，“一帶一路”可以從時間維度激活沿線國家共同的歷史記憶，從空間維度重構(gòu)全新的世界版圖，從各國自身維度彌補(bǔ)歷史與現(xiàn)實短板?！耙粠б宦贰睆拇髮懸獾焦すP畫，將進(jìn)一步彰顯中國式現(xiàn)代化的世界意義。

“一帶一路”是中國順應(yīng)世界發(fā)展大勢和時代進(jìn)步要求，著眼推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出的重大倡議。這一倡議提出十年來，產(chǎn)生了三重理論與實踐效應(yīng)。

首先，從時間維度激活共同的歷史記憶。

該倡議激活了2000 年“絲綢之路”這一共同的歷史記憶，核心目的是復(fù)興“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神?！耙粠б宦贰背h消除了500年海洋型全球化的負(fù)外部性。全球化的命運(yùn)與絲綢之路的興衰密切相關(guān)。1453年，奧斯曼帝國崛起，把東西方貿(mào)易文化交流的“奧斯曼之墻”切斷，歐洲人被迫走向海洋，改變了整個世界格局，世界進(jìn)入以西方為中心、以海洋為主導(dǎo)的時代。按照世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)今世界產(chǎn)出的八成來自沿海的100公里地帶，90%的貿(mào)易通過海洋進(jìn)行，歐亞內(nèi)陸逐漸走向落后。因此，不打通絲綢之路，內(nèi)陸與沿海的發(fā)展差距就難以消除。“一帶一路”不只是打通歷史上中斷的絲綢之路，更是借助絲綢之路的歷史概念，開創(chuàng)新型全球化。

其次，從空間維度重構(gòu)全新的世界版圖。

“一帶一路”最早的理論原型是建立新的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)流，從傳統(tǒng)的“中心-外圍”式的單一循環(huán)，推動形成以中國為樞紐的“雙環(huán)流”體系，對沖發(fā)達(dá)市場的風(fēng)險。其在空間布局上，可以用“六廊六路”“多國多港”來概括。具體走向分為陸上三條線、海上兩條路，共五個方向?！耙粠б宦贰焙艽蟪潭壬蠋椭切﹥?nèi)陸國家尋找出?？?，實現(xiàn)陸海聯(lián)通，比如歐洲“三河”（易北河、多瑙河、奧得河）通“三海”（波羅的海、亞得里亞海、黑海）的千年夢想。當(dāng)今，人類邁入陸海聯(lián)通、萬物互聯(lián)的時代，“一帶一路”是構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴網(wǎng)絡(luò)和人類命運(yùn)共同體的合作平臺，所以在空間上也進(jìn)行了拓展。其超越了原來的“有形世界”，連接了“有形”和“無形”。

第三，從自身維度彌補(bǔ)歷史與現(xiàn)實短板。

“一帶一路”歸根到底是鼓勵各國走符合自身國情的發(fā)展道路，推動全球共同發(fā)展。中國提出“一帶一路”倡議、復(fù)興絲綢之路的目的之一就是告別西方中心論，讓世界還原到本身應(yīng)有的多元狀態(tài)。“一帶一路”讓中國徹底走出近代視野，解決了世界日益增長的國際公共產(chǎn)品需求與落后的供給能力之間的矛盾，開啟引領(lǐng)未來的道路。

第一階段，看山是山，看水是水。2011年，中國在“十二五”規(guī)劃中首次正式提出向西開放，指出這是中國全方位對外開放的重大舉措。此后，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不僅向東開放，也要向西開放，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸開放、沿邊開放，拓展開放的新領(lǐng)域和新空間?！耙粠б宦贰背h提出和實施初期，西部大開發(fā)的重要成就為向西開放提供了堅實基礎(chǔ)，同時，“一帶一路”在向西開放中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

“一帶一路”自提出以來，得到沿線各國政府層面的積極回應(yīng)，普遍的共識是歐亞大陸政治經(jīng)濟(jì)格局迎來了新變化，歐亞大陸重回世界地緣中心。美國學(xué)者帕拉格·康納（ParagKhanna）在《超級版圖：全球供應(yīng)鏈、超級城市與新商業(yè)文明的崛起》一書中描繪了全球范圍內(nèi)正在搭建的互聯(lián)互通的超級版圖，康納稱之為“亞非歐大陸的回歸”。

中國不僅修建高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，還通過沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二階段，看山不是山，看水不是水。在地緣政治理論中，最具影響的是馬漢的“海權(quán)論”和麥金德的“陸權(quán)論”。“一帶一路”在與歐亞地緣互動中，不僅擴(kuò)展了國內(nèi)的雙向發(fā)展空間，還著眼于陸海聯(lián)通，旨在實現(xiàn)歐亞地區(qū)的互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰睆闹袊c世界交往的歷史經(jīng)驗出發(fā)，重新闡釋中國與世界的互動關(guān)系。共建國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，“一帶一路”大家庭的“朋友圈”越來越大。

在“一帶一路”倡議獲得國際社會積極反響的同時，相關(guān)研究也注意到其中存在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“一帶一路”正好經(jīng)過所謂的“不穩(wěn)定之弧”、文明的斷裂帶和板塊的連接地帶。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2022年全球風(fēng)險報告》，“一帶一路”沿線國家受訪者參與的全球風(fēng)險感知調(diào)查顯示，在“未來兩年對本國構(gòu)成嚴(yán)重威脅”的五大類共31個具體風(fēng)險中，人為環(huán)境破壞、就業(yè)生計危機(jī)、大型經(jīng)濟(jì)體債務(wù)危機(jī)名列前三。總體來看，受訪者的風(fēng)險感知與這些國家的發(fā)展特征和現(xiàn)狀較為契合。

第三階段，看山還是山，看水還是水。面對處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期的世界，我國為構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)起共建“一帶一路”倡議，推動傳統(tǒng)全球化朝開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展。健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路成為高質(zhì)量共建“一帶一路”新的著力點?！耙粠б宦贰笔侵袊浆F(xiàn)代化的世界版，可以為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供有力支撐，并通過發(fā)掘世界經(jīng)濟(jì)新的增長點，實現(xiàn)共建國家內(nèi)部、跨國和區(qū)域的互聯(lián)互通，引領(lǐng)全球地區(qū)化和分布式合作模式。

應(yīng)世界之變、時代之變與歷史之變，共建“一帶一路”，為全球治理體系改革提供了中國方案。為推動“一帶一路”順利推進(jìn)，必須構(gòu)建相關(guān)的自主知識體系。這一過程可以遵循三重邏輯。

首先是由內(nèi)而外，從中國式現(xiàn)代化到推動人類共同現(xiàn)代化。

“要致富，先修路”的中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗，吸引了全球2/3的國家參與共建“一帶一路”，解決了修路的錢從哪里來、修好路后如何致富、如何實現(xiàn)共同富裕這三個根本問題。第一，“一帶一路”創(chuàng)造機(jī)制將“熱錢”變成“冷錢”，助力世界經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)崳瑴p少發(fā)展差距和金融風(fēng)險。第二，中國不僅修建高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，還通過沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一過程中，政府必須“創(chuàng)造”市場，經(jīng)濟(jì)起飛后又踐行“有為政府+有效市場”的理念，克服市場失靈、失真、失序的問題。第三，中國經(jīng)驗不是修建孤零零的公路、鐵路，而是實現(xiàn)天上、地上、海上、網(wǎng)上的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成規(guī)模效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)共同富裕。世界銀行2019年發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險》報告指出，“一帶一路”倡議的全面實施可幫助3200萬人擺脫中度貧困，使全球收入增加2.9%。

其次是由古及今，從海洋型全球化到包容性全球化。

“一帶一路”可以克服全球化悖論。近代西方開創(chuàng)的海洋型全球化是“部分全球化”，或稱為單向度全球化。從殖民時代開始，人類社會的發(fā)展總是以犧牲部分國家為代價，其根本原因是資源的有限性和分配的不公平。在傳統(tǒng)全球化模式中，形成了一套“中心－邊緣”模型的世界分工體系，雖然其極大地整合了全球產(chǎn)業(yè)鏈效率，但是，發(fā)達(dá)國家由于掌握資本和核心技術(shù)，也攫取了大量非對稱利益。這種由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)貿(mào)易和資本全球化，也帶來了西方中心主義價值觀的全球化，本質(zhì)上形成了文明等級秩序，造成了現(xiàn)有制度安排下幾乎不可調(diào)和的矛盾。克服上述全球化悖論，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，正是“一帶一路”的使命。

第三是由表及里，從“五通”到人類命運(yùn)共同體。

“一帶一路”之所以引起廣泛的關(guān)注，內(nèi)在魅力來自中國式現(xiàn)代化。中國強(qiáng)調(diào)和合文化，以西方的個人主義或者個人理性來理解“一帶一路”總是很困難?！耙粠б宦贰敝铝τ谡邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”建設(shè)，克服發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字，推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴網(wǎng)絡(luò)。作為全球認(rèn)可的中國方案，“一帶一路”最終旨在實現(xiàn)共同富裕、利己達(dá)人，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實踐平臺。

“一帶一路”從大寫意到工筆畫，不僅是為了再現(xiàn)昔日“使者相望于道，商旅不絕于途”的繁華景象，也是為了實現(xiàn)全球化未來和人類未來的想象。可以從三個視角展望其未來發(fā)展。

首先，在國內(nèi)開放方面，“一帶一路”將繼續(xù)引領(lǐng)高水平對外開放。以制度型開放提升開放水平，拓展對外開放領(lǐng)域，推動形成“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的新開放格局。新時代十年，中國不斷擴(kuò)大對外開放，全方位開放新格局加快形成。中國作為世界工廠，是全產(chǎn)業(yè)鏈國家，建設(shè)和生產(chǎn)成本最低、效率最高，幾十年就完成了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)代化經(jīng)驗最為鮮活?！耙粠б宦贰卑阎袊漠a(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、經(jīng)驗和模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場合作優(yōu)勢，使中國機(jī)遇變成世界機(jī)遇。

其次，在中國與世界關(guān)系方面，“一帶一路”將進(jìn)一步凸顯中國式現(xiàn)代化的全球效應(yīng)?！耙粠б宦贰鄙羁谈淖兞耸澜绲闹袊^，將中國改革開放的邏輯從“中國向世界開放”到“世界向中國開放”轉(zhuǎn)變。“一帶一路”的共建國家多處于快速工業(yè)化階段或初期階段，與西方不同，中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗是通過豐富的國內(nèi)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和新發(fā)展理念，鼓勵發(fā)展中國家走符合自身國情的發(fā)展道路，為全球治理體系改革提供了中國方案。現(xiàn)在德國、法國和意大利制造業(yè)均呈現(xiàn)加快下行態(tài)勢，尤其是德國的制造業(yè)指數(shù)一路下跌，歐洲企業(yè)界對此普遍很擔(dān)憂。面對數(shù)字化和綠色化雙轉(zhuǎn)型的壓力，無論歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國家都會積極爭取跟中國進(jìn)行合作。

第三，在全球合作方面，“一帶一路”將繼續(xù)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來引領(lǐng)世界大變局的方向。這在很大程度上可以彌補(bǔ)歷史和現(xiàn)實的三大短板。第一是補(bǔ)充原來殖民主義、帝國主義時期沒有實現(xiàn)的互聯(lián)互通的短板；第二是補(bǔ)充世界經(jīng)濟(jì)短板，尤其是實體經(jīng)濟(jì)的短板；第三是補(bǔ)全球化短板，推動新自由主義全球化向以發(fā)展為導(dǎo)向的包容性全球化轉(zhuǎn)型。

面對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，“一帶一路”將繼續(xù)挖掘世界經(jīng)濟(jì)的新增長點，以互利共贏、互利互惠引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。