淺談如何以消防“一張圖”建設推動作戰指揮能力提擋升級

摘要：隨著信息化時代的發展，消防救援隊伍作戰指揮能力以信息化建設為支撐，并依托信息化建設推動滅火救援能力水平提升是必然的發展趨勢。龍巖市消防救援支隊利用數字信息在滅火救援實戰中的運用，分析研究當前作戰指揮能力存在的短板，探索如何利用“一張圖”建設推動作戰能力提檔升級的具體措施。

關鍵詞：消防；一張圖；作戰指揮

消防救援隊伍經歷了改革轉制，新形勢下如何高效開展滅火救援行動、如何有效提升滅火救援能力水平，除了解決人與裝備最佳結合的問題、強化技戰術措施合理運用的問題，還要持續開展對作戰對象的“六熟悉”。如何利用現代化信息手段提升人的作戰指揮能力、加強對車輛裝備的動態監控管理、各類輔助支撐信息的提取以及對作戰對象的熟悉，是我們順應時代發展、亟需探索研究改進的問題。

一、數字信息在作戰指揮中的運用

當前，滅火救援基礎輔助決策資料的數字化、滅火救援業務支撐平臺的大量開發、無人機等實時視頻的傳輸已成為消防滅火救援作戰指揮運用的趨勢。

（一）各類業務系統在滅火救援中得到運用

當前，消防救援隊伍從各個層級均開發有針對實戰或統計的業務系統，進一步提升了隊伍作戰指揮、車輛裝備和基礎數據資料管理和數據統計管理等工作質效。如作戰指揮系統、警情統計系統以及各地開發針對微站的調度平臺、針對執勤作戰的管理指揮平臺等，為滅火救援提供了極大的便利[1] 。同時，也存在上級開發的業務系統和下級業務系統功能重合的情況，業務系統和實戰脫節，加上基層隊伍能力和實力薄弱，系統的運用在一定程度上給基層隊伍實戰增加了一定負擔。

（二）基礎圖紙資料的電子化成為發展趨勢

隨著信息化、電子化的發展，滅火救援預案已經向數字化預案轉變，指戰員個人訓練檔案已向數字化的“個人訓練生涯系統”轉變。聯動通信錄、單位平面圖紙、作戰規程及安全提示等紙質圖紙輔助資料也全面向數字化轉變。數字化為大尺寸、大容量的圖紙資料提供了高效支撐，特別是一些無法輸出的高清圖紙、3D模型等數字檔案的推送，為滅火救援實戰中各層級指揮員、戰斗員提供了更加直觀、快速的輔助支撐[2]。

（三）實時視頻扁平共享成為重要指揮支撐

在現代滅火救援作戰中，現場視頻圖像的實時傳輸成為常態。不管是各類系統的視頻圖像傳輸設計和要求、實時視頻跟蹤需求，還是現場作戰指揮的需要，現場視頻從布控球傳輸到無人機全方位直播成為現代滅火救援作戰的必要手段。在重大滅火救援中，各個層級指揮中心現場視頻傳輸共享是現代化作戰指揮的重要手段。但在實戰中，還難以有效形成全方位、全流程框架體系、機制健全的作戰指揮體系，實戰中難免存在各種漏洞。

二、滅火救援存在的短板

對數字化、信息化運用不到位、不徹底、不接地氣，是影響隊伍“六熟悉”、安全風險以及作戰指揮的重要因素。

（一）對象不熟悉長期伴隨滅火救援存在

在滅火救援現場，對作戰對象的不熟悉是滅火救援的一大短板問題，盲目的展開滅火救援降低了作戰效率，增加了安全風險[3]。隨著社會經濟的發展，城市化不斷推進，城市建筑類型、體量不斷增多，消防救援人員對作戰對象的“六熟悉”難度不斷增加。不可否認，消防救援隊伍對滅火救援對象的不熟悉一直是制約戰斗力的重要因素。

（二）偵察不高效導致安全風險因素增加

接警調度后，接警員針對災害對象可查詢的支撐信息不夠全面，初戰力量到達現場后，通過“詢問現場知情人”“消控室偵察”等手段難以有效掌握建筑情況[4]。內攻人員進入建筑內部后，容易迷失方向，導致傷亡風險增大。近年來，因內攻人員迷失方向，無法第一時間匯報準確位置并及時撤出，導致人員傷亡的情況時有發生。火情偵察還缺乏圖紙和內部標識準確對應定位的支撐資料，初戰偵察不準確，盲目進攻增加了滅火救援的安全風險。

（三）作戰指令下達不順暢影響戰斗效率

在滅火救援現場，作戰指揮指令的暢通程度一直是消防滅火救援戰評中常談的問題短板，政令不通是影響滅火救援效率的重要因素。消防車輛未及時停靠部署到位，后期的戰斗部署調整將耗費大量精力和時間，也會導致火場“混亂”。沒有圖紙、可視化的態勢支撐，作戰指令難以有效下達到每一個指戰員，駕駛員、戰斗員經過指揮員傳令后有可能會造成信息接收偏差，作戰指揮沒有真正實現扁平化，嚴重影響了滅火救援戰斗展開效率[5]。

（四）作戰指揮一盤棋掌握難以心中有數

在滅火救援現場，特別是初期戰場，指揮員難以第一時間掌握現場態勢。后方指揮中心難以對調出力量、留守力量、可調用資源、現場態勢做出及時準確定位，難以準確推送可靠的輔助支撐資料。現場指揮員對調集力量、力量分布、現場車輛形成態勢、可利用的滅火救援資源和災害對象資料等內容難以做到心中有數，沒有“一張圖” 直觀顯示態勢作為作戰指揮支撐，指揮員難以做到“一盤棋”全面準確、精準指揮。

三、以“一張圖”建設推動作戰指揮能力提擋升級

對數字化、信息化運用的滯后性制約著作戰指揮能力提升。反之，充分運用數字化、信息化支撐，全面系統深化消防“一張圖”建設，可有效推動作戰指揮能力提擋升級。

（一）貼近滅火救援實戰實際，開發適合本地的程序軟件，不斷優化信息平臺支撐

結合各級消防救援隊伍工作實際，特別是基層消防救援隊伍滅火救援實戰情況，以信息化支撐為滅火救援提質增效[6]。創新開發“一張圖”“態勢標繪”等作戰指揮軟件平臺，實現作戰指揮中心后方、前方指揮部、指揮員手機端三級同步資源共享，實現作戰指令下達和信息接收扁平化、手機化、秒接收。同時，以“自動”“智能”為原則，優化軟件數據提取推送方式，最大限度減輕前方作戰隊伍滅火救援任務外的任務，提升滅火救援作戰效率。

（二）全方位全流程服務實戰，繪制平面圖、正射圖和3D建模，動態建立更新基礎圖庫

針對重點單位、單層面積超過1000平方米的廠房倉庫、大型城市綜合體、建筑較復雜的公共聚集場所、高層建筑地下車庫等場所繪制平面圖，在平面圖的基礎上，對消防設施逐一編號，在建筑實地粘貼相應編號的LOGO圖片，解決圖紙推送和人員定位困難的問題，為內攻人員和指揮員之間的準確定位和撤離路線的快速定位提供支撐[7]。針對省、市、縣中心城區以及所有鄉鎮地區拍攝高清2D正射圖，高清顯示建筑及周邊情況，為滅火救援現場作戰停車部署、災情位置提前偵察以及建筑體量測量等提供支撐。針對化工單位、化工園區、大型城市綜合體等建筑進行3D模型構建，全方位顯示建筑周邊具體情況（如圖1和圖2所示）。各類圖紙半年更新一次，實現指揮中心同屏推送，提升災情偵察和作戰指揮效率。

圖1手機端平面圖顯示和建筑實體粘貼編號示意圖圖23D 建模

（三）著眼一盤棋扁平化指揮，建設全數據消防“一張圖”，同屏健全輔助支撐信息

著眼“一盤棋”指揮思想，進一步深化“一張圖”建設，整合各方數據資源，為指揮員提供直觀、全面的輔助決策支撐[8]。如作戰指揮時，將指揮中心及前方指揮部指揮大屏分為三個模塊，左屏整合平面圖、2D正射圖、3D模型等；中間屏幕整合現場布控球、手機直播、無人機直播等多角度視頻；右屏以天地圖、衛星圖、道路交通圖等底圖為基礎圖層，并選擇或疊加顯示消防水源、隊站實力、聯動力量、物資裝備儲備等數據資源，可實現對滅火救援現場態勢的提取和標繪，實現態勢掌握和作戰部署推送。

（四）立足綜合應急聯動共享，接入社會各方視頻資源，提升消防信息資源鮮活性

立足“全災種”“大應急”能力建設，依托政府主導，整合各方數據資源，避免消防指揮中心成為信息“孤島”。要充分整合應急、公安、交警、高速路網、街道等單位地區的高空視頻監控、道路監控和社會單位監控等視頻資源，為滅火救援現場提供輔助支撐。推動政府主導出臺相應工作機制，實現各類數據資源的動態、鮮活共享，優化視頻資源的快速定位調取和推送[9]。多種形式與公安、交警、高速路網等單位保持常態聯動機制，促進信息共享更加快捷準確。

（五）瞄準可視化、扁平化指揮，延伸擴展無人機視頻觸角，建立無人機隊伍指揮體系

針對“全災種、大應急”能力需求，緊跟信息化、數字化發展趨勢，推動政府主導成立消防救援無人機聯動隊伍，整合消防救援、森林消防、應急、公安、供電、林業等部門資源，分工合作共建。各縣市區推進前突分隊建設，完成N輛前突通信指揮車、N個無人機機巢及配套設施建設，將消防、應急、森林、供電等部門包括鄉鎮的nX臺無人機接入指揮平臺，形成了“1+N+nX”的無人機隊伍指揮體系。將無人機視頻觸角延伸至鄉鎮、擴展至各行業部門，遇偏遠鄉鎮災情，可第一時間調度無人機直播推流掌握現場實況，并實現前方無人機視頻在手機端、前方指揮部、后方指揮中心的“三”同步、“秒”接通，全面提升可視化指揮作戰水平[10]。

結語

消防救援隊伍聚焦滅火救援能力建設，在消防救援人員能力、車輛裝備建設、隊伍職業保障等方面不斷提升水平。在信息化、數字化科技飛速發展的今天，消防救援能夠順應時代潮流，掌握科技前沿，充分利用信息科技前沿加強基礎業務能力建設，熟悉作戰對象，做到知己知彼，是滅火救援能力水平提升的關鍵。

參考文獻

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作者簡介：胡建峰（1975- ），男，漢族，浙江金華人，本科，中級專業技術職務，研究方向：滅火救援。