工業(yè)型老舊社區(qū)綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃與實踐策略
——以福建三明市三元區(qū)群二-青山社區(qū)為例

陳淑芳

（福建省三明市三元區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中心，福建 三明 365001）

0 引言

“十四五”《綱要》提出“實施城市更新行動”，將城市更新上升至國家戰(zhàn)略，并指出城市更新行動應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，注重綠色低碳。在各類指導(dǎo)性文件引領(lǐng)下，各地紛紛結(jié)合省域現(xiàn)狀提出老舊小區(qū)改造整治意見，旨在借助整治工作改善社區(qū)環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)居住體驗。

群二-青山社區(qū)位于福建省三明市三元區(qū)西片區(qū)，臨近三鋼集團(tuán)和三化集團(tuán)，小區(qū)周邊工礦企業(yè)多、外來人口多、窗口單位多，是具有典型的工業(yè)時代烙印的社區(qū)，占地面積約為82公頃，居民戶數(shù)約為10462戶。群二-青山社區(qū)因工業(yè)而發(fā)展，因工業(yè)而輝煌，工業(yè)是其獨特的時代烙印，對群二-青山社區(qū)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型改造需因地制宜，注意保留其工業(yè)特征，以社區(qū)住戶的現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，改造社區(qū)人居環(huán)境，完善功能設(shè)施配套，打造具有綠色低碳特征的現(xiàn)代化社區(qū)。本文結(jié)合該社區(qū)實際，分析其存在的問題，對工業(yè)型老舊社區(qū)綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃與實踐策略進(jìn)行論述。

1 群二-青山社區(qū)現(xiàn)存問題

（1）社區(qū)形象。群二-青山社區(qū)存在時間較長，在長期居住期間出現(xiàn)了“品質(zhì)不佳”的問題，具體表現(xiàn)為住宅墻面老舊臟亂，防盜窗、外設(shè)空調(diào)形式不一；沿街商鋪外墻臟污，招牌形式雜亂，門前堆放雜物；甚至存在老舊破敗的空房危房。

（2）市政設(shè)施。群二-青山社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置相對不足，主要表現(xiàn)為設(shè)施老舊缺失、管線外置。具體表現(xiàn)為地形高差無坡道，未建設(shè)盲道；多層住宅無電梯；垃圾分類箱設(shè)置簡陋，市政箱體無防護(hù)；電線交錯懸空，存在安全隱患。

（3）公共空間及配套服務(wù)。群二-青山社區(qū)公共空間缺乏特色，主要表現(xiàn)為空間閑置、吸引力差。社區(qū)內(nèi)居民雜物隨意堆放；宅間存在較多閑置空間；存在大量硬鋪，下雨天易引發(fā)內(nèi)澇；內(nèi)部景觀亭設(shè)計形式單一；樹下空間尚未有效利用，潛力空間閑置；群二-青山社區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)不精，覆蓋面窄且缺乏細(xì)節(jié)管理。例如：公共座椅設(shè)置古板；健身器材被私人占用；體育場所老舊破損，界面不開放，使用人群少；宅間缺少座椅休憩，居民自行布置閑置家具。

（4）交通組織。群二-青山社區(qū)存在通行不暢現(xiàn)象，占道多發(fā)、人行阻隔。例如：街道兩旁機(jī)動車及非機(jī)動車占用人行道；非機(jī)動車占用入戶通道；汽車停放占用宅間通道；機(jī)動車占用社區(qū)入口及人行通道。

（5）社區(qū)治理。群二-青山社區(qū)治理機(jī)制相對落后，缺乏體系及智慧設(shè)施。例如：墻面缺乏宣傳美化；街邊小鋪無管理；缺少智能監(jiān)控；缺少智能安防門禁，智能快遞柜數(shù)量也有限。

綜上所述，群二-青山社區(qū)存在的問題主要集中在社區(qū)形象、市政設(shè)施、公共配套、交通組織、社區(qū)治理五大方面，對該老舊社區(qū)展開綠色化規(guī)劃改造時，則需從上述5個角度入手。

2 群二-青山社區(qū)的綠色社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃與實踐策略

群二-青山社區(qū)基于廠城共建模式、綠色低碳理念進(jìn)行改造，由特色、宜居、智慧三大目標(biāo)入手，從設(shè)施、公園、生活、文化、治理5個角度開展改造行動。

2.1 綠色設(shè)施行動，夯實社區(qū)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

2.1.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

于群二-青山社區(qū)內(nèi)打造休息亭廊、微型超市、公廁，用于滿足居民需求，同時以公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)為抓手，積極改造社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施[1]。考慮到電子商務(wù)現(xiàn)已成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚牟糠郑瑸闈M足居民快遞收寄需求，設(shè)置智能快遞柜及快遞驛站，擴(kuò)展社區(qū)智能郵政的服務(wù)覆蓋范圍，在解決居民取件難、寄件難問題的同時，使社區(qū)內(nèi)部更為整潔。

2.1.2 道路綜合整治

對社區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)行綜合整治，消除路面坑洼破損等安全隱患，暢通消防、救護(hù)等生命通道，以保障道路街巷暢通。由前述可知，群二-青山社區(qū)道路交通組織存在一定問題，故在改造優(yōu)化期間，對人行道進(jìn)行分區(qū)，形成步行通行區(qū)、設(shè)施帶與建筑前區(qū)，分別滿足步行通行、設(shè)施設(shè)置與建筑緊密聯(lián)系的活動空間需求。同時考慮到群二-青山社區(qū)內(nèi)部分交通道路路面已出現(xiàn)破損現(xiàn)象，故對其進(jìn)行局部面層修繕，且對于易引發(fā)內(nèi)澇的硬鋪道路重新鋪整。

2.1.3 生活垃圾分類

垃圾分類處理是構(gòu)建綠色社區(qū)的基礎(chǔ)，社區(qū)改造時放置生活垃圾分類設(shè)施及系統(tǒng)，用于實現(xiàn)生活垃圾的分類投放與收集。當(dāng)代城市已趨向智慧化發(fā)展，故群二-青山社區(qū)改造期間引進(jìn)了智能化垃圾分類系統(tǒng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為居民提供分類指引。

2.1.4 海綿化改造

群二-青山社區(qū)海綿城市改造時采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設(shè)，并結(jié)合社區(qū)地形地貌進(jìn)行豎向設(shè)計，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場地，避免和解決內(nèi)澇積水問題。在海綿化改造期間，將雨水滲透和滯留設(shè)計融入到社區(qū)停車位改造、內(nèi)澇防治中，于綠化帶底部設(shè)置礫石滲排系統(tǒng)，表面結(jié)合現(xiàn)有雨水立管，局部設(shè)置LID 源頭控制系統(tǒng)，以此打造下沉式綠地。群二-青山社區(qū)以問題為導(dǎo)向進(jìn)行海綿化改造，重點解決小區(qū)雨污混接、內(nèi)澇積水等問題，于雨水檢查井內(nèi)安裝超聲波流量計、型數(shù)顯濁度儀，借助儀器設(shè)備對雨水管網(wǎng)進(jìn)行管控[2]。

2.2 綠色公園行動，優(yōu)化配套服務(wù)

2.2.1 打造鐵路公園

以鐵路沿線為基礎(chǔ)，規(guī)劃體驗式社區(qū)公園綠地，融入通廊概念、挖掘場地文脈、建構(gòu)空間場景，在群二-青山社區(qū)范圍內(nèi)重塑街道綠網(wǎng)，并打造南北貫穿式步行紐帶。鐵路公園實現(xiàn)了低成本、低維護(hù)，對現(xiàn)有鐵路沿線進(jìn)行了綠色優(yōu)化，符合“低碳”目標(biāo)。

2.2.2 兒童友好型公園

在社區(qū)內(nèi)打造兒童友好型公園，用于補(bǔ)充與完善群二-青山社區(qū)配套服務(wù)，從自然體驗、游戲運動、互動交往、安全步行4 個角度對兒童友好型公園進(jìn)行綠色化設(shè)計。其中自然體驗區(qū)域?qū)儆诠珗@綠地，借助植物元素打造景觀小品，優(yōu)化濱水岸線；游戲運動區(qū)屬于社區(qū)附屬廣場與游樂場地，其中含有沙坑、趣味構(gòu)筑物、互動性藝術(shù)小品等設(shè)施，且各類設(shè)施均配備安全防護(hù)；互動交往區(qū)內(nèi)設(shè)置小吃店、玩具店，以及大型攀爬架、迷你籃球場等群體活動場地，以供親子互動；安全步行是指實現(xiàn)了公園慢行與機(jī)動車的完全分離，并增設(shè)照明指引、標(biāo)牌等配套設(shè)施。

2.2.3 共建公共空間

在群二-青山社區(qū)改造項目中，主要采用了共建林、社區(qū)菜園子的形式鼓勵居民參與公共空間的提升改造，激發(fā)居民共建綠色社區(qū)的熱情，對社區(qū)綠地合理布局的同時，完善公共活動空間，打造立體綠化、垂直綠化等方式豐富景觀層次、增加環(huán)境綠量。在共建林區(qū)域中主要栽種綠色林木，社區(qū)菜園子則是基于社區(qū)內(nèi)部閑置地塊，通過花箱種植、舊物容器種植或土地開墾，打造微型社區(qū)菜園項目，在滿足居民參與種植的同時，為居民溝通交流搭建了公共平臺，通過種菜的契機(jī)，將居民凝聚在一起。結(jié)合專業(yè)化培訓(xùn)、種植、收獲等過程，提升居民的社區(qū)凝聚力。

2.3 綠色生活行動，便捷居民生活

2.3.1 停車管理優(yōu)化

結(jié)合群二-青山老舊社區(qū)現(xiàn)狀問題分析可知，該社區(qū)未改造前存在亂停車現(xiàn)象，給交通組織造成負(fù)面影響。因此，對老舊社區(qū)進(jìn)行停車優(yōu)化改造，使社區(qū)規(guī)范停車，改善了停車場內(nèi)的停車與行車通道、以及與外部道路交通的關(guān)系，使車輛進(jìn)出通暢、線路斷截，避免了車輛的交叉干擾。

2.3.2 生命通道疏通

對社區(qū)內(nèi)違章建筑進(jìn)行拆除，打通堵塞道路，移走消防車道上的灌木、喬木，要求消防車道凈寬4m，車道轉(zhuǎn)彎半徑至少9m。對于社區(qū)內(nèi)標(biāo)識標(biāo)牌而言，對消防車道路段、高層建筑消防登高場地設(shè)置標(biāo)識，避免車道被占。

2.3.3 衛(wèi)生防疫系統(tǒng)

為增強(qiáng)群二-青山社區(qū)衛(wèi)生防疫能力，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)短板進(jìn)行優(yōu)化，于社區(qū)內(nèi)增設(shè)物資配給處、物資儲備場、衛(wèi)生管理中心、發(fā)熱門診、護(hù)理療愈所等衛(wèi)生設(shè)施場所，用于保障公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2.3.4 無障礙及適老化

在老齡化形勢下，群二-青山社區(qū)在實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型期間，還結(jié)合老年人出行安全的考量，對社區(qū)公共空間及宅間樓道進(jìn)行適老化改造。例如：將樓梯扶手轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)性雙層扶手，用于滿足不同身體狀況老年人的需求；樓梯踏步防滑條的突出高度低于3mm，樓梯踏步前緣凸出不可超過10mm。此外，考慮到部分老年人需輪椅代步，故于社區(qū)內(nèi)增設(shè)輪椅無障礙通道，按照6%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計輪椅坡道，為老年人通行提供便利[3]。除此之外，群二-青山社區(qū)未改造前并未設(shè)置電梯，在改造規(guī)劃期間需在既有住宅內(nèi)加裝電梯，實現(xiàn)豎向無障礙通行。

2.4 綠色文化行動，營造宜居氛圍

2.4.1 編制綠色公約

多方合作編制社區(qū)綠色公約，在宣傳綠色生活理念的同時，形成特色社區(qū)綠色文化，要求所編制的綠色公約內(nèi)容貼合生活，表達(dá)明確，簡潔接地氣，以綠色公約為基礎(chǔ)在群二-青山社區(qū)內(nèi)營造綠色化氛圍。

2.4.2 社區(qū)綠色活動

在社區(qū)內(nèi)設(shè)置種子接力站，放置干燥封閉容器以收納種子。鼓勵居民收集城市綠地的種子，將其放入種子接力站進(jìn)行共享交換。居民可選擇將種子帶回家種植或放在公共菜園裝點社區(qū)。同時在社區(qū)內(nèi)增設(shè)舊物展示與交換平臺，為居民提供特定的舊物交換場所，以免居民將舊物隨意堆積而影響社區(qū)形象。

2.5 綠色治理行動，實現(xiàn)智慧生活

2.5.1 組建社區(qū)聯(lián)盟

按照圖1 所示結(jié)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建綠色社區(qū)聯(lián)盟，由社區(qū)牽頭發(fā)起，當(dāng)?shù)亟值馈⑴沙鏊⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所等機(jī)構(gòu)共同成立，并設(shè)置綠色社區(qū)聯(lián)盟場所，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)[4]。

圖1 群二-青山社區(qū)綠色社區(qū)聯(lián)盟構(gòu)架圖

2.5.2 智慧化改造

迎合智慧城市建設(shè)步伐，在群二-青山老舊社區(qū)設(shè)置智慧化設(shè)施，設(shè)置智能安防、門禁、停車、公共活動區(qū)域監(jiān)測、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管等數(shù)字化設(shè)施，輔助物業(yè)管理、安防保障及快速通信等工作[5]。為提高群二-青山社區(qū)智慧化程度，強(qiáng)化社區(qū)便民服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)增設(shè)車牌識別系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、AI 立體全景防控系統(tǒng)、監(jiān)控中心、電子巡更系統(tǒng)、消防通道違停系統(tǒng)等，按照提升型平安智能小區(qū)要求對群二-青山社區(qū)進(jìn)行改造，具體智慧化改造設(shè)計方案及系統(tǒng)架構(gòu)見圖2所示。

圖2 智慧化改造設(shè)計方案及系統(tǒng)架構(gòu)

3 結(jié)束語

綜上所述，群二-青山社區(qū)在長期發(fā)展中已成為老舊社區(qū)，社區(qū)宜居性、便捷性均有所不足。因此，在“十四五”城市更新形勢下，群二-青山社區(qū)基于廠城共建模式、綠色低碳理念實踐綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃策略。在具體實施過程中，通過綠色設(shè)施行動，夯實社區(qū)基礎(chǔ)；實施綠色公園行動，優(yōu)化配套服務(wù)；借助綠色生活行動，便捷居民生活；開展綠色文化行動，營造宜居氛圍；落實綠色治理行動，實現(xiàn)智慧生活。該項目從不同角度對群二-青山老舊社區(qū)進(jìn)行改造，取得良好的創(chuàng)新改造效果。