高職院校“二元制”人才培養模式的問題及對策探究

趙立宏

（福建幼兒師范高等專科學校 福建 福州 350001）

2014 年，教育部發文要求開展現代學徒制試點工作。福建省及時跟進，積極落實教育部文件精神，著力打造具有福建特色的現代學徒制，“二元制”人才培養模式在此背景下應運而生。2016 年，福建省教育廳開展“二元制”人才培養試點工作，該培養模式有效促進了校園與企業的深度融合，共同培養人才。經過多年的發展，“二元制”人才培養模式取得一定的成效，但也存在一些客觀問題，比如，政策支持不夠，企業與學員參與不深，課程設置不合理，教學模式改革以及人才培養評價體系不完善等。對此，本研究對問題的原因以及對策展開探索。

1 “二元制”培養模式概述

2016 年，福建省教育廳等五部門聯合出臺了《關于實施“二元制”技術技能人才培養改革試點的通知》，創造性地提出了在高職階段實施學校、企業二元主導的現代學徒制技術技能人才培養模式，其核心是行業企業與學校二元主體，共同提升行業企業員工的職業素養和技術技能水平，培養符合區域型經濟發展的人才。“二元制”培養模式只招收企業一線在崗在職員工，企業與學校共同合作，共同制訂人才培養方案，共同承擔人才培養任務。整個培養過程中，學生有三分之二的時間在校學習，三分之一的時間在企業實習，畢業后可獲得高職院校的畢業證。該培養模式需配備校內以及校外的指導教師，校外由企業配備經驗豐富的指導教師，校內配備雙師型指導教師，從而在理論知識與實踐技能兩個方面共同指導學生。“二元制”項目基于國家現代學徒制培養模式精神，探索福建特色現代職業教育人才培養改革模式，“二元制”在福建省眾多職業院校開展，為企業提供了新型的職后人才培養模式，能為企業更好地留住人才，提升企業員工的職業素養。

2 “二元制”培養模式存在的問題

2.1 支持“二元制”培養的相關政策有待加強

目前，在福建省的“二元制”項目中，相關的政策仍有待加強。盡管福建省對“二元制”人才培養模式逐漸重視，且出臺了相關政策法規，但具體的實施細則和政策支持仍相對不足。當下，鼓勵企業參與“二元制”人才培養，但并未明確規定相關企業必須參加或者給予激勵政策，企業對于參與“二元制”人才培養項目的熱情并不高。此外，政府和教育廳對“二元制”培養模式的監管也存在一些不足，尚未成立專門的協調監管部門，缺乏對試點院校的專門監督獎懲機制以及相關的法律法規。由于權責區分不清，學校和企業在“二元制”培養模式中的角色和責任劃分不明確。在政策層面上，對“二元制”人才培養模式的支持力度還不夠。政府需要進一步制定具體的政策措施，明確規定企業參與“二元制”項目的義務和權益。

2.2 企業參與“二元制”辦學的積極性不高

企業參與“二元制”項目常常被視為是一種負擔。作為以盈利為目的的機構，企業需要將主要精力放在生產經營和管理方面，員工參與“二元制”學習可能會占用寶貴的工作時間，這不僅影響了企業的正常運營，還可能導致企業的生產效率下降和利潤減少。此外，“二元制”項目要求企業全程參與人才培養過程，這意味著企業需要投入大量時間、資源和資金進行培訓和指導。該模式的周期相對較長，并且培養成本較高，企業需要仔細考慮在參與項目中的投資與回報率，確保投入的成本能夠得到合理的回報。在商業角度上，企業更傾向于專注于自身的核心業務，以實現更好的經濟效益。在這種情況下，企業可能會對參與“二元制”項目持保留態度或者選擇其他更符合自身需求的人才培養方式。

2.3 學徒參與的積極性不高

高職院校在人才培養過程中要將一線實踐能力貫穿其中，充分發揮企業二元主導模式的作用。但是，由于當前高職院校“二元制”人才培養模式對外宣傳的力度不夠大，社會上企業行業對該培養模式和相關文件缺乏了解，造成許多企業、行業的學習人員仍處于觀望中，關注度不高，學習參與度較低，直接影響了“二元制”人才培養模式在企業的推行力度。并且由于“二元制”學生基本來自企業的在職人員，甚至許多是其骨干或雙肩挑的人員，平時已經承擔較多來自工作上和家庭中的任務和壓力，在此情況下，還要利用休息時間參與“二元制”的課程學習，也是直接造成“二元制”課堂上經常出現請假、曠課和作業質量低下的原因。不僅如此，“二元制”課程學習結束后，學習人員對于所獲得的高職文憑重視度不足，很多都是為了應付企業完成任務，也造成“二元制”人才培養模式在企業的推行受阻和學徒積極性不高。

2.4 “二元制”人才培養方案的課程設置有待優化

在高職院校中，“二元制”人才培養方案的課程設置存在一些問題。大多數院校在課程設置上主要依據自身已有的課程和教材進行授課，未能與企業展開充分合作，構建適應企業實際需求的完整課程體系。這導致學生在校期間接觸到的課程內容可能與實際工作中所需的知識和技能存在差距。另外，校企之間在編寫新的理論工藝相關的新技術教材上合作度不夠。理論教材的更新速度相對較慢，無法及時跟進企業技術的發展和創新。這使得學生在學習過程中難以獲取最新、前沿的行業知識，影響到他們在畢業后實際工作中的競爭力。同時，目前“二元制”人才培養方案主要強調專業知識和技術技能的培養，忽視了對學生職業素質的培養。許多院校并沒有開設相關的職業素養課程，如溝通能力、團隊協作、領導力等的培養。這使得學生可能在實際工作中面臨職業素養不足的問題，影響他們的職業發展和適應能力。此外，在人才培養方案中，企業的實踐課程占據了三分之一的比例。然而，由于企業更加注重效益和產出，這些實踐課程往往敷衍了事，無法提供充分、高質量的實踐機會給學生。這可能導致學生在實踐環節中缺乏真實的工作經歷，無法真正將所學的理論知識應用到實踐中，并獲得必要的技能和能力。

2.5 “二元制”培養模式的教學管理及教學模式有待完善

在高職院校中，針對“二元制”人才培養模式的規章制度和保障措施不夠完善，導致對“二元制”學生的管理困難，缺乏有效的約束措施。由于“二元制”學生通常是企業在職員工，他們可能需要加班或受個人家庭情況影響，經常需要請假，這會導致上課時間的不穩定性。因此，“二元制”課程的上課時間經常需要調整，學生的出勤率有時不高，有時僅僅為應付課程而缺乏積極參與。這種情況下，課堂上學生與教師之間的互動差，教師的授課積極性也會受到影響，從而影響課堂紀律和氛圍，進而影響教學質量。由于缺乏對“二元制”學生的有效管理和約束措施，學校難以及時解決學生的問題或給予適當的教學支持，這進一步加劇了教學的困難。同時，“二元制”的教學模式還有待改進。在“互聯網+”背景下，現代信息技術的充分應用可以為教學模式提供更多可能性，然而目前傳統的教學時間和空間限制仍然存在。這限制了學生在實踐中的靈活性和創新能力，也限制了教師在教學方法和資源利用上的發揮。因此，高職院校需要在教學模式上進行創新，結合現代信息技術，構建更完善的教學模式，克服時間和空間的限制。

2.6 “二元制”人才培養質量評價體系有待完善

目前，大部分院校的“二元制”人才培養模式在質量評價方面尚未建立完善、科學的評價指標。高職院校在教學質量監控上缺乏來自企業和學生的評價意見。然而，作為“二元制”項目的最終受益者，企業和學生有權對人才培養質量進行評價。他們的評價和反饋對于高職院校了解培養過程中存在的問題、改進教學質量至關重要。在“二元制”人才培養模式中，高職院校是提供方，企業是需求方。因此，為了確保對培養質量的準確評估，校企雙方需要共同參與制訂相應的質量評價機制。這樣可以更好地兼顧雙方的實際需求和期望，確保評價體系的有效性和公正性。

3 對策與建議

3.1 政府完善相關政策，提高企業與學生的參與熱情

針對在“二元制”項目中法律法規相對缺乏的問題，政府可以采取以下措施來加強支持和推進該項目：①出臺相關政策：政府可以制定針對“二元制”項目的法律法規和政策文件，明確項目的管理要求和運行規范，為項目提供法律依據和保障。②提供資金保障：政府可以增加投入，提供資金支持和補貼，用于項目的開展、教材的編寫、師資隊伍的培養等方面，以促進“二元制”項目的穩定發展。③鼓勵企業參與：“二元制”項目需要企業的積極參與。政府可以給予參與的企業一定的稅收優惠或經濟補貼，激勵企業參與該項目。此外，政府還可以與企業合作，共同開展項目，提供實踐基地和技術支持。④成立專門部門：政府教育廳可以設立專門的試點協調監管部門，負責協調各相關部門和機構，制定具體的實施細則，確保“二元制”項目的順利進行，并及時解決遇到的問題。⑤制定學生鼓勵政策：針對參與“二元制”培養的學生，政府可以制定相應的鼓勵政策，以增強學生和企業的參與熱情。

通過以上措施，政府可以為“二元制”項目提供更好的法律和政策支持，吸引更多的企業和學生參與其中，推動項目的發展和質量的提升。

3.2 激發企業參與的熱情

企業應當提升對于“二元制”項目的認知，并改變自身觀念。企業需要意識到，“二元制”項目對于人才培養具有重要意義。企業通常在實踐層面上進行員工培養，但在專業知識和技術技能的培養上可能存在不足。通過將員工送至高職院校進行培訓，與院校合作進行人才培養是一種雙贏互利的模式。企業應認識到，“二元制”項目最終將服務于企業自身，所培養的人才也是為企業定制的。若想將人才培養要求貫穿整個培養過程，則企業需要全方位、全程參與“二元制”項目，以滿足自身對人才的培養需求，并提高參與項目的積極性。將“二元制”項目納入企業長期規劃，可以為企業的可持續發展奠定良好基礎。

通過以上方式，企業能夠更全面地認識和理解“二元制”項目的價值，并將其作為人才培養的重要途徑。這種合作模式將促使企業在人才培養中獲得更全面的發展，進而提高企業的競爭力和可持續性。

3.3 提升學員參與“二元制”學習的熱情

由于企業工作繁忙和家庭事務等原因，許多“二元制”學生對項目缺乏學習熱情。同時，一些企業沒有為“二元制”學生提供學費補助，導致學生存在較大的顧慮。為了解決這些問題，可采取以下措施：①政策上提供補助資金：政府可以設立專項資金或制定相應政策，減輕學員在學習成本方面的壓力，并鼓勵更多人參與“二元制”項目。②優惠政策鼓勵學習：企業可以減少“二元制”學生參與生產活動的時間，提供帶薪學習的優惠政策，以激發學員參與學習的熱情。③降低入學門檻：取消“二元制”入學的文化課測試等門檻，只進行職業技能方面的測試，充分尊重企業對于技能類人才的需求。同時，加大校企宣傳力度，使企業員工充分認識到學歷提升的重要性，提高他們的學習熱情。

通過以上措施，可以減輕“二元制”學生的經濟負擔，提供學習的優惠政策，并降低入學門檻，以提高學生的參與度和學習熱情。同時，企業也應積極支持“二元制”學生參與學習，并認識到提升學歷對于個人和企業發展的重要性。

3.4 優化“二元制”人才培養體系課程設置

針對課程設置中職業素養不足的問題，高職院校應重視“二元制”學生在企業工作的實際情況，并加強設置職業素養和職業道德方面的課程，以培養學生在這些方面的能力。這樣做可以增強企業對于員工參與“二元制”培養的信心。同時，在當代注重師德師風的背景下，培養學生時要堅持立德樹人的原則，打造符合國家要求的綜合素質高、專業技能強的“二元制”人才培養方案。此外，需要制訂符合各高職院校自身特點的培養體系。不同高職院校具有不同的辦學條件和專業特色，企業應選擇與自身特點相符的院校進行合作，結合企業需求和崗位特色，發揮輻射區域經濟發展的能力。與合作院校共同制訂適合院校和企業的“二元制”人才培養方案。

高職院校應加強對學生職業素養和職業道德方面的培養，注重大國工匠精神的傳承，同時確保立德樹人原則貫穿于“二元制”人才培養方案中。此外，企業應選擇與自身需求相符的合作院校，并制訂適合雙方的培養方案，將有助于提高學生的綜合素質和專業技能，促進企業和地區經濟的發展。

3.5 加強“二元制”教學管理，創新教學模式

加強“二元制”學生的教學管理需要院校和企業之間協調合作。校園和企業應共同組成教學管理團隊，參與課程計劃和安排，并制訂有效的管理制度來管理學生，為培養全面發展的學生奠定良好基礎。 由于“二元制”學生既是企業職工又是高校學生，因此，院校和企業需要共同參與教學過程的管理，以保障教學質量。企業可以在人事管理方面對“二元制”學生進行培訓，使他們明白參與學習也是企業工作的一環，從而提高學生的出勤率，有效保障其學習質量。學校和企業應加強溝通，在教學計劃任務和教學時間安排上尋求最佳解決方案，并適當結合企業的生產經營狀況。同時，創新教學模式，運用現代信息化的教學模式，搭建線上和線下的課程教學平臺。考慮到“二元制”學生與全日制學生的區別，針對“二元制”學生，教師應運用現代信息技術，采用多媒體手段，有機地融合線上和線下教學模式。通過將教學視頻、課件、教學重難點等上傳到教學平臺，激發“二元制”學生自主學習的積極性，有效解決學生學習與工作的矛盾，提高線上和線下課堂教學的效率，促進“二元制”學生綜合能力的發展。

通過以上措施可以加強對“二元制”學生的教學管理，確保他們獲得高質量的教育，并兼顧工作需求。同時，教師在教學過程中利用現代信息技術，構建線上線下相結合的教學模式，能為“二元制”學生提供更好的學習體驗。

3.6 完善“二元制”人才培養質量評價體系

鑒于“二元制”人才培養模式存在多種局限性，完善培養質量評價體系變得至關重要。在處理這一模式下的評價問題時，高職院校和企業應共同合作，建立一個涵蓋利益相關方的多元化評價主體、注重科學性的質量監控和培養體系。高職院校應注重在課程體系構建、人才培養目標設定、教學過程和學生成果等方面進行監控和測評。通過設置專門的審查機制，對課程內容進行質量把控，確保其與企業需求的匹配度；制訂明確的人才培養目標，并根據實際情況進行動態調整；加強對教學過程的監管，確保教師的教學水平和教學方法符合要求；并對學生成果進行全面評估，使得學生的知識儲備到實踐能力都得到合理考核。而企業作為實踐教學模式的主要實施單位，應根據國家標準和崗位能力需求來評估學生的實踐操作能力。通過實習期間的評估，企業可以對學生在具體工作崗位上的表現進行全面評價，發現他們的優點和不足之處，并提供針對性的指導和培訓。此外，通過與高職院校的溝通和合作，企業可以向學校反饋養成型素質、創新能力等方面的評估結果，為學校提供改進教學的參考意見。校企雙方應共同構建質量評價反饋機制，及時了解教學效果和相關利益方的評價。這些可以通過定期舉行座談會、開展問卷調查、組織評審小組等方式進行。通過有效收集和分析師生、企業等多方面的評價意見，學校和企業可以了解到各方的需求和關切，及時調整和改進教學模式和管理措施。

通過以上措施，可以建立起包含多方參與的評價主體，使質量評價體系更加科學和完善。校企共同管理和評價將有助于確保對培養效果的監控和提高，為“二元制”人才培養質量的持續改進提供有效的反饋機制。