打造一支為農服務的國家隊

□　《中國農資》記者 張高科 張　番 崔海濤

企業聲音

打造一支為農服務的國家隊

□《中國農資》記者 張高科 張番 崔海濤

中國農業技術經濟研究會副會長、中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔祥智認為：改革的基本原則，就6個字：“為農、務農、姓農”，總之就是要打造一支專門為農民服務的隊伍，這么一支“國家隊”。這無疑正是供銷社農資企業的心聲。

一打造綜合服務平臺

到2020年，把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。

深化供銷合作社綜合改革涉及方方面面，為農服務是貫穿其中的一條主線。輝隆股份董事長、總經理李永東表示，如果全系統能夠按文件切實落實執行，2020年完成既定目標并不困難。省級供銷社直接服務農民并不容易，而縣級社可以圍繞產業集群直接服務，此次供銷社改革最重要的是加大對縣級社的扶持。現在農村發生很大的變化，縣級社不一定按照過去的布局發展，總社、省社和市社應全力以赴指導縣級社，一步一步規劃，重點突破，到2020年實現目標是很有可能的。河北金橋農資有限公司董事長、總經理蘇東橋認為，現在農資企業不再是簡單的農資經營了，國家要的是服務，而且是在各個方面都要為“三農”提供服務?！霸谶@次文件出臺后，我們也在考慮從農產品的銷售入手，主要是解決農民賣難的問題，這一塊對我們農資企業來說相對容易些，起碼我們有資金的優勢。就金融、保險等領域來說，供銷社的企業可能會比較感興趣，但是渠道是不是暢通、農資企業的實力夠不夠等問題也應該探討。”

二拓展服務領域

面向農業現代化、面向農民生產生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規?；⒖沙掷m的為農服務體系，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。

拓展服務領域是要把為農服務放在首位的基礎上，加大為農服務的力度。

供銷社很早就提出了全程的農業社會化服務，但是以往更多的工作在流通。在經濟新常態下，傳統農資經營確實面臨著行業產能過剩和企業經營轉型的巨大壓力。

浙江農資集團有限公司董事長汪路平表示，農資企業要生存和發展，就必須更好地融入農村系列改革的進程中，在做好農資貨源配供的基礎上，積極向農業服務業的縱深探索，與農業部門開展合作，廣泛參與統防統治、測土配方、植保外包等新興配供服務，以自身連鎖網絡為基礎，以優質產品、優勢品牌和優秀服務為手段，建立對接農業生產全過程的服務體系。蘇東橋表示，國家政策都很好，但對基層的農資企業來說，有的時候不容易實施，這是因為行業有行業的規定，地方有地方的規定。農資企業要想涉足其他行業，還是要等待政策的落實，條件允許了再慢慢辦?！拔矣X得不應該一哄而上，還是要穩扎穩打，各個企業要根據自己的特點，選擇一兩個行業進行重點突破，這樣比較穩妥。另外，農資企業在開拓業務的同時，應該充分發揮供銷社的協調作用，要避免無序競爭。”

黑龍江倍豐農資集團總經理李海平表示，《決定》對供銷社服務“三農”的要求主要體現在兩個方面：一是打造為農服務骨干力量；一是打造城鄉綜合服務平臺。只要是“三農”生產生活需求的，特別是那些農民做不了、做不好的事，就是供銷社應該積極去做并努力做好的事。社有企業作為供銷社事業發展的重要支撐力量，在服務農業生產方面優勢更大，作用更突出。

三創新服務方式

圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，供銷合作社要采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產等多種方式，為農民和各類新型農業經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工等系列化服務，推動農業適度規模經營。

應該看到，此次供銷社綜合改革的內容很豐富、思路很新穎、目標很明確。在此形勢下，農資企業參與改革的方式也是豐富多彩的。只有自覺地深刻地融入我國現代農業發展的大背景，才能取得大進步、大突破、大發展。

江蘇蘇農農資連鎖集團股份有限公司董事長陸立新表示，蘇農集團著力創新經營、創新服務，致力實現現有連鎖網絡營銷、互聯網營銷、手機網絡營銷“三網聯動，全網服務”。

汪路平表示，浙農不僅加大了對涉農經營基礎設施的投入，也穩步進入了農業前端的種子種苗行業、農產品中間流通環節和終端配送環節，還進行了農村金融服務領域的探索，更在積極推進自身發展與管控模式的變革與創新。

輝隆的創新首先從農資服務開始。李永東表示，現代農業最重要的是科技含量，輝隆十分重視與科研院所的合作，邀請各方面專家幫助解決農民的問題；在產品創新方面，輝隆建立了復合肥廠、BB肥廠。

四領辦農民專業合作社

通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式，創辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業合作社。

《決定》提出要領辦創辦農民專業合作社，農資企業作為為農服務企業具有這方面的優勢：通過創辦或領辦的農民專業合作社，加強基層社與農村集體經濟組織、基層農技推廣機構、龍頭企業等合作，形成服務農民生產生活的合力。

中農控股有限公司在全國主要農業大省及農業大縣積極領辦了一批以農資供應和農民產前、產中、產后等全產業鏈服務為核心內容的“農資小型專業合作社”，與當地政府、合作社及村兩委合作，創辦農民自我服務、自我管理的服務型農資專業合作社，成為當地農民及政府信任的好幫手，為當地農業生產發揮著積極的建設性作用。

李永東表示，農資公司領辦合作社的確具有優勢，但是省級農資公司領辦有難度，主要因為領辦合作社要注重管理，全省的服務范圍太大，省社或省級農資公司管理起來十分困難。建議由縣供銷社領辦，我們可以跟縣供銷社開展合作，發揮科技、產品、信息、網絡渠道的優勢，進行試點、參與、提供模式，通過入股的形式參與，做好了將是供銷社發展的一個新機遇。

五社有企業改革

推進社有企業并購重組，在農資、棉花、糧油、鮮活農產品等重要涉農領域和再生資源行業，培育一批大型企業集團。

農資企業要進一步解放思想，加大農資服務創新力度，打破制約農資企業發展和提升為農服務能力的體制機制障礙，建立并完善農資服務創新工作的新機制，增強企業發展的活力和為農服務的實力。

李永東表示，要更好地服務農民，供銷社一定要把企業做強做大，做好了企業才可以有更多資金去支持其他服務。因此，要鼓勵社有企業做強做大、到資本市場融資，只有社有企業做強做大，供銷社才能增強為農服務的實力，才能真正跟農民形成利益共同體，跟農民互惠互利。

汪路平表示，面對供銷社系統十分難得的一次綜合改革契機，我們非常期待全系統能夠凝聚共識、形成合力，在社有企業運營體制機制方面有進一步的改革、探索和突破，更好地發揮優勢，真正依靠全系統、全行業的力量實現農資企業的長足進步和跨越發展。