平湖：以科技磁場吸納全球科創英才

■ 莫開彥 湯智娟

平湖智創園

開放外向的經濟發展格局和扎實的產業基礎，吸引了諸多外國高端人才以及海內外高層次人才來平湖追逐夢想，引領著全市創業創新風尚。

人才蔚，事業興。一座高質量發展的城市離不開外國人才的參與和支持。近年來，平湖市科技部門聚焦外國高端人才招引和服務工作，積極作為，靠前擔當，促進外國高端人才深度融入平湖創業創新大環境，譜寫了一段又一段關于城市與人才“雙向奔赴”的生動故事，為全市經濟高質量發展持續注入源泉和活力。

深耕細耘，人才匯流。來自平湖市科技局的最新統計數據顯示，目前在平湖長期工作的外國人共500 多人，其中外國高端人才、專業人才和擁有永居證的外國人才占比達94%，外國高端人才數和外國專業人才數均位列嘉興市第一；累計入選省海外工程師55人次，在全省“坐標”中位居第二。

夯實科創產業基石 構筑近悅遠來“引力場”

自1990 年引進第一家日資企業以來，平湖對日招商工作闊步前行，時至今日，這里已經成為浙江省最大的日商投資企業集聚區，日本電產集團更是在此扎根“裂變”，為平湖汽車零部件產業鏈發展注入了強大動能。同時，憑借背靠“兩海”優勢和日漸完備的高端產業鏈條，平湖不斷加大外資項目招引，打造高質量外資集聚地，截至去年底，已連續23 年躋身全省利用外資十強縣（市、區）。

引才聚才不在一時，而需久久為功。為了打造長效聚才的“引力場”，平湖市科技局不斷強化人才工作力度，加快助推形成“以產引才、人盡其才、產才融合”的“大人才”工作格局。一方面，凝聚各部門工作合力和政策資源優勢，圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料、生命健康等現代產業集群及重點產業鏈建設，不斷完善戰略人才、科技創新、優質教育等機制舉措，鞏固人才創業創新基石；另一方面，聚焦產才融合，提升產業平臺人才承載力，為人才搭建更寬廣的成長舞臺。

目前，平湖已與上海交通大學、浙江工業大學、杭州電子科技大學、南京理工大學以及浙江清華長三角研究院等知名高校院所開展產學研合作，建成嘉興市級以上孵化器11家，其中國家級1 家、省級2 家，在上海、深圳兩地建成運營域外孵化器7家，在助力人才培養、推動科研成果轉化落地上發揮了強勁作用，產才融合發展新格局正加快形成。

眼下，平湖市科技局還以平湖經濟技術開發區智創園為核心，指導并推動外國高端人才創新集聚區建設，加快吸引更多“金鳳凰”到平湖筑巢繁衍。

構建靈活激勵機制 釋放創業創新“強動力”

讓人才來得了、留得住、用得好、流得動，是檢驗人才工作的重要標準。為了給外國高端人才營造優質創業創新環境，平湖市精準推進人才發展體制機制改革，并于去年9 月修訂出臺《平湖市關于加強和改進新時代人才工作的若干意見》，在支持創業創新、配套補助、市場化引才、平臺打造等方面提供更加全面、精準的政策保障，特別是在外國高端人才招引培育上，強化配套資金支持，加大購房補助、生活補貼、交通補助等力度，為人才排除后顧之憂，讓人才創業創新的活力競相奔涌。

在人才創新激勵方面，充分發揮政策性資金撬動作用，對引進的頂尖人才（團隊）項目，給予最高1 億元的滾動支持或追加支持，同時對入選省“鯤鵬計劃”的人才項目，按引進人才薪酬的70%給予企業引才獎勵，每年最高獎勵200 萬元，獎勵時間最長為5 年。此外，通過政府引導設立創業創新專項基金，為人才項目落地提供強有力的資金保障。目前，平湖經濟技術開發區正在加快打造外國高端人才創新集聚區，已設立包括科創、文化、人力資源等領域6 個專項基金，以及1 個直投基金，截至去年底，基金設立規模達10 億元，投資在集聚區內的相關項目達17 個，投資金額達3.6 億元。

結合人才全方位發展需求，平湖市大力營造有利于人才成長的評價環境，出臺了《平湖市創業創新領軍人才項目快速評審辦法》，對人才項目開展自主認定，充分釋放專業技術人才創新創造潛能，激勵人才主動融入和服務平湖高質量發展大局。同時，正在打造外國高端人才創新集聚區的平湖經濟技術開發區還對重點人才項目實施“一事一議”政策，對引進的重點海外人才，給予針對性人才資助。近三年，集聚區內通過快速評審認定“平湖領軍人才”項目10項、“一事一議”18 項，兌現配套資金4264.6 萬元。基于在平外國高端人才占比高的實際，平湖市科技局還精心打造了“海外工程師全周期服務”場景應用，并被列入浙江省科技廳先行試點，在精準推動外國人才管理服務上發揮了重要作用。

完善人才保障服務 涵養聚能拴心“生態圈”

為了讓人才住得舒心、安心，去年，平湖市在南市新區龍湖春江悅府小區打造了19 套高品質人才公寓，均配備了全屋智能家居，同時還在公寓內打造了一套用于人才交流會客、娛樂放松的配套服務用房，以滿足各類人才需求。

人才心系之事，便是服務落腳之處。平湖對人才的誠意，不單體現在安居上，更體現在全流程的服務之中。近年來，聚焦外國高端人才來平辦證、社會保障、子女入學等“關鍵小事”，平湖市不斷簡化辦事流程、提升服務水平，并建立了“平湖市人才之家”，設立了涉外管理服務中心，開展各類個性化服務，通過各部門協力推動，共同營造拴心留才的優質生態。其中，平湖市涉外管理服務中心匯集了科技、人社、公安出入境、商務等部門，能夠為外籍專家人才提供證件辦理、社會保障、商務咨詢等一站式連鎖服務。

禮遇人才，方能致遠。平湖市尊才惜才的深厚感情、助力成長的無私親情和貼心關愛的脈脈溫情，加倍營造了“禮遇人才”的社會氛圍。開展首批首席人力資源官評選工作，幫助人才化解創業創新難題；啟用平湖（上海）人才服務飛地“報本思園”，持續提升平湖在滬人才獲得感和滿意度；探索建立高端人才醫療照顧制度，做好高端人才醫療補充保險購買、健康體檢等服務保障工作……通過“平媽媽”式的全方位服務，在平人才用心干事的熱情正不斷被激發，全市營商環境的吸引力和競爭力也持續得到鞏固提升。

未來，平湖市將一如既往立足全市經濟社會發展和科技創新驅動需求，圍繞“1212”主導產業體系相關的“高精尖缺”人才特別是外國高端人才招引，以更加完善的政策體系和服務體系，激勵人才不斷創業創新，形成“千里之馬”競相奔騰之勢，為打造中國式現代化的金平湖璀璨明珠注入更多科創力量。