深耕孟加拉工程承包市場(chǎng)讓“中國(guó)建造”在“一帶一路”上閃光
——七化建孟加拉GF項(xiàng)目管理成果展示

萬國(guó)斌 周之昊 楊小凈 李 剛 李建軍 何玉娟

中國(guó)化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司 四川成都 610100

最近，在二十一世紀(jì)海上絲綢之路上具有重要戰(zhàn)略地位的孟加拉，一座現(xiàn)代化的化肥廠拔地而起！這座被簡(jiǎn)稱稱為GF（孟加拉國(guó)古拉沙布拉什化肥廠）的化肥廠年底正式投運(yùn)后將會(huì)產(chǎn)出50 萬t/ a 合成氨、80 萬t/ a 顆粒尿素，成為孟加拉國(guó)內(nèi)最大的化肥生產(chǎn)裝置，為這個(gè)全球第八大人口大國(guó)提高糧食自給率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力。而GF 項(xiàng)目主要承建方——中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)旗下的中國(guó)化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱七化建）深耕孟加拉工程承包市場(chǎng)39 年，在海外打響了“中國(guó)建造”的品牌，用中國(guó)化工建設(shè)者的力量譜寫出了一段“一帶一路”合作發(fā)展的美好篇章。

1 深耕孟加拉工程建設(shè)市場(chǎng)39 年

1985 年，七化建在當(dāng)時(shí)化工部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，冒著工期、經(jīng)濟(jì)、政治三大風(fēng)險(xiǎn)，首次踏出國(guó)門，承接并順利完成了孟加拉吉大港尿素化肥廠合成氨裝置的安裝工程。這也是我國(guó)化工基建系統(tǒng)第一次對(duì)外施工承包項(xiàng)目。由此，七化建開創(chuàng)了國(guó)外工程承包的新時(shí)代。

這之后的39 年，七化建持續(xù)深耕孟加拉市場(chǎng)，先后承接并完成了賈木那、古拉莎、卡夫柯和沙加拉化肥等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了孟加拉國(guó)的化工業(yè)的發(fā)展，并以國(guó)際化的管理和高品質(zhì)的工程質(zhì)量贏得了各方認(rèn)可和稱贊，其中DAP- 1800t/ d 磷銨裝置項(xiàng)目獲得首批中國(guó)建設(shè)工程（境外工程）魯班獎(jiǎng)。

圖1 七化建在孟加拉的工程業(yè)績(jī)

表1 七化建在孟加拉的主要工程業(yè)績(jī)一覽

2 孟加拉GF項(xiàng)目概況

GF 項(xiàng)目位于孟加拉達(dá)卡專區(qū)納辛迪縣布拉什地區(qū)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能50 萬t/ a 合成氨，80 萬t/ a 顆粒尿素，8 萬t/ a二氧化碳回收利用，是目前孟加拉國(guó)最大的化肥項(xiàng)目。該項(xiàng)目由三菱重工和七化建組成聯(lián)合體共同建設(shè)，七化建主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建、安裝的全專業(yè)施工及部分采購(gòu)工作和非裝置區(qū)EPC 工作，合同金額4 億美元。項(xiàng)目于2020年8 月16 日正式開工，現(xiàn)已完成總體進(jìn)度99.22%，保持零安全事故、零質(zhì)量事故，目前正在進(jìn)行消項(xiàng)及試車工作，計(jì)劃于2023 年12 月30 日竣工。

圖2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況圖

項(xiàng)目伊始，正值全球疫情期間，我國(guó)央企在孟加拉共63 個(gè)在建項(xiàng)目，都曾因疫情原因暫停施工。而GF 項(xiàng)目部通過采取強(qiáng)有力的防控措施，嚴(yán)格按照國(guó)資委、中國(guó)化學(xué)和公司的相關(guān)防控管理規(guī)定開展工作，建立體系、儲(chǔ)備物資，切實(shí)履行“大封閉、小隔離”網(wǎng)格化管理，卓爾有效地遏制了疫情傳播，并有效地控輿維穩(wěn)。

受疫情沖擊影響，孟加拉國(guó)境內(nèi)社會(huì)不安定因素增加，社會(huì)安全隱患較高。針對(duì)孟加拉治安現(xiàn)狀，項(xiàng)目部以安保部門牽頭，聘用專業(yè)安保公司，聯(lián)合當(dāng)?shù)匚溲b警力形成內(nèi)外聯(lián)防機(jī)制。通過全封閉式管理，設(shè)置瞭望塔警戒，晝夜不間斷巡邏、強(qiáng)化防暴應(yīng)急演練、定期排查不法分子等方式來保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境健康穩(wěn)定。

通過全體員工的努力，實(shí)現(xiàn)了零群體事件、零暴力沖突事件、零停工的驕傲成績(jī)，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，贏得了業(yè)主和三菱的高度評(píng)價(jià)，保證了項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

3 富有特色的GF項(xiàng)目管理

GF 項(xiàng)目之所以實(shí)現(xiàn)零安全事故、零質(zhì)量事故、零群體事件、零暴力沖突事件、零停工的驕人成績(jī)，與七化建常年奮戰(zhàn)海外工程所培育出的高質(zhì)量項(xiàng)目管理能力密不可分。

3.1 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（1）打造高效優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)：秉持“言必行，行必果”的工作理念，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，注重團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，打造出一批具有高職業(yè)素養(yǎng)、高凝聚力、吃苦耐勞勤懇奉獻(xiàn)的優(yōu)秀員工，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）團(tuán)隊(duì)年輕化：項(xiàng)目部管理力量平均年齡35 歲；骨干管理力量平均年齡37 歲。項(xiàng)目部高度重視人才培養(yǎng)，為進(jìn)一步市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目執(zhí)行儲(chǔ)備了人才。

（3）去翻譯化：自項(xiàng)目籌備初期便舉辦英語培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)“以干促學(xué)，學(xué)有所獲”，高峰期中籍管理團(tuán)隊(duì)共119人，僅配備專職英語翻譯2 人。至今管理人員均可與業(yè)主和MHI 獨(dú)立溝通工作，大大提高了工作效率。

（4）管理團(tuán)隊(duì)屬地化：大量招聘培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，高峰期孟籍管理團(tuán)隊(duì)共230 人?！爱?dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝恕钡姆椒ɡ砟钤陧?xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，孟籍人員工作效率穩(wěn)步提升，這也為孟加拉國(guó)后續(xù)項(xiàng)目的執(zhí)行儲(chǔ)備了更多成熟的屬地人力資源。

3.2 黨建工作

項(xiàng)目部始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨總基調(diào)。貫徹落實(shí)中國(guó)化學(xué)及公司黨委部署安排，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并舉，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

項(xiàng)目部深入開展特色黨建活動(dòng)，如黨支部書記在一線、書記接待日，以及抗疫突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)的開展。以黨員率先垂范，發(fā)揚(yáng)了黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各級(jí)員工向黨員看齊、向組織看齊，為項(xiàng)目執(zhí)行注入了紅色新活力。項(xiàng)目部也以黨建帶團(tuán)建和工會(huì)工作，做好廣大青年和職工群眾的貼心人，進(jìn)一步凝聚群團(tuán)力量。

3.3 安全管理

注重本質(zhì)安全，提升全員安全意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)高峰期直接勞工超4000 人，普工占比約60%。由于工期緊任務(wù)重，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)交叉作業(yè)頻繁、作業(yè)點(diǎn)分布廣、趕工搶工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，加上普工流動(dòng)性大、來源復(fù)雜、安全意識(shí)淡薄等因素，安全管理尤為困難。

面對(duì)挑戰(zhàn)，項(xiàng)目部結(jié)合孟加拉國(guó)勞工特色，以本質(zhì)安全理念與提升全員安全意識(shí)為核心，大力開展安全巡檢專項(xiàng)整治工作。常抓安全措施，嚴(yán)把硬件保障，全面提升物、環(huán)、措、法的本質(zhì)安全。以會(huì)代訓(xùn)，持續(xù)開展各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，由上而下不斷灌輸安全意識(shí)，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成了較強(qiáng)的安全意識(shí)。

3.4 質(zhì)量管理

焊接質(zhì)量源頭控制。項(xiàng)目部面向孟加拉社會(huì)開辦焊接培訓(xùn)中心，通過培訓(xùn)生活補(bǔ)助、培訓(xùn)合格定向簽約、簽約一次性獎(jiǎng)勵(lì)金等方式，廣為吸納培訓(xùn)了一大批技術(shù)能力過硬、勝任高標(biāo)準(zhǔn)焊接要求的孟籍、印度籍焊工。培訓(xùn)中心累計(jì)培訓(xùn)外籍焊工200 余人次，累計(jì)培訓(xùn)合格上崗?fù)饧腹?0 余人。區(qū)別與以往質(zhì)量管理觀念，GF 項(xiàng)目部以源頭為核心，提高施工質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)降本增效，也為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來福利。

GF 項(xiàng)目部積極與國(guó)際接軌，采用最新的電子質(zhì)量管理系統(tǒng)(Smart Completion)。從現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃到最終資料保存，實(shí)現(xiàn)全程電子化控制。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目無紙化辦公積累了大量經(jīng)驗(yàn)和人才。無紙化辦公不僅減少對(duì)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)，也提高了項(xiàng)目的工作效率和工作可追溯性。

3.5 施工管理

根據(jù)過往項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程實(shí)物特點(diǎn)，項(xiàng)目部自主優(yōu)化改進(jìn)工廠化預(yù)制物流系統(tǒng)、完善流水線作業(yè)設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)了高生產(chǎn)率、高質(zhì)量、低成本、低安全風(fēng)險(xiǎn)的管道工廠化預(yù)制工作，高溫高壓管道預(yù)制深度達(dá)到70%，提升整體管道預(yù)制深度達(dá)到50%。有效緩解了疫情肆虐下人力動(dòng)遷的成本增加，更是有力保障了項(xiàng)目進(jìn)度要求。

3.6 采購(gòu)管理

專業(yè)性采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)相結(jié)合。在GF 項(xiàng)目，七化建首次開展了專業(yè)性采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)工作。截止目前，暖通材料、夾芯板和電梯、行車等專業(yè)性采購(gòu)總金額達(dá)到3200萬元人民幣合同額；從第三國(guó)為業(yè)主購(gòu)買的車輛、火車頭等國(guó)際性采購(gòu)金額也達(dá)到了200 萬美元。

GF 項(xiàng)目物流清關(guān)總量超30 萬計(jì)費(fèi)噸，該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)是七化建有史以來最大的清關(guān)物流量。在項(xiàng)目部精心策劃、努力推動(dòng)協(xié)調(diào)下，所有物資均按期抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為各項(xiàng)工作按期開工創(chuàng)造了必要條件。

3.7 屬地化管理

屬地化管理是海外工程項(xiàng)目的必然趨勢(shì)，降低勞動(dòng)成本的同時(shí)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、擴(kuò)大企業(yè)影響力，是雙贏的舉措。

項(xiàng)目高峰期全場(chǎng)共有5353 人，其中中籍人員829 人，孟籍人員4472 人，印籍人員52 人，屬地化用工占比79%。中孟作業(yè)人員配比約為1∶7。項(xiàng)目現(xiàn)有公司管理人員70人，相比原計(jì)劃200 人減少約65%。

面對(duì)龐大的孟籍人員隊(duì)伍，項(xiàng)目部高度重視屬地人力資源管理策劃工作，尊重勞工當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，建立健全管理體制，培訓(xùn)提升勞工技能，改善勞工生活水平。確定以班組管理為基本單元，以管好用好孟籍人員為切入點(diǎn)，從招聘面試、入場(chǎng)程序、技能培訓(xùn)、考核激勵(lì)、文化習(xí)俗、人文關(guān)懷等方面建章立制，規(guī)范屬地人員管理，挖掘?qū)俚厝肆Y源優(yōu)勢(shì)，助推項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

GF 項(xiàng)目部共引進(jìn)3 家當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司和1 家印度勞務(wù)公司，建設(shè)期間儲(chǔ)備外籍技術(shù)工種包括鋼筋工、焊工、管工、架工等共計(jì)1590 余人，均由項(xiàng)目部人力資源部門、勞務(wù)公司登記在冊(cè)，未來可調(diào)動(dòng)覆蓋東南亞片區(qū)。當(dāng)?shù)貏诠楸卷?xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也成為后續(xù)在孟項(xiàng)目的儲(chǔ)備勞動(dòng)力。

4 用工程建設(shè)落實(shí)“絲路”精神

4.1 改善民生福祉

孟加拉國(guó)作為“一帶一路”倡議和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。七化建項(xiàng)目部通過上述屬地化人員管理舉措，孟籍人員安全意識(shí)得到空前提高，工作技能飛速提升，個(gè)人財(cái)富不斷積累，人員歸屬感、獲得感、榮譽(yù)感不斷強(qiáng)化。項(xiàng)目開工以來，孟籍人員的干勁十足，齊心協(xié)力助推項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，極大節(jié)約了項(xiàng)目部的人工成本，也為孟加拉國(guó)培養(yǎng)了一批具有扎實(shí)功底的技能人員和管理人員。同時(shí)讓中國(guó)建造的知名度、美譽(yù)度不斷提高，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

4.2 賦能技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

GF 項(xiàng)目采用先進(jìn)二氧化碳捕捉技術(shù)，是孟加拉國(guó)首個(gè)綠色化肥廠項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將極大滿足孟加拉國(guó)不斷增長(zhǎng)的化肥需求，減少化肥進(jìn)口量，每年減少外匯支出1 億美元以上；為孟加拉創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；同時(shí)作為綠色化肥廠，將最大限度地確保孟加拉國(guó)的糧食安全。

4.3 參與社區(qū)共建

圖3 2023 年9 月6 日 孟加拉工業(yè)部長(zhǎng)蒞臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)出席開車儀式

參與社區(qū)共建是傳播中國(guó)理念、相互了解彼此文化、建立深刻友誼的重要途徑。項(xiàng)目部與孟加拉人在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共建共享正是中孟兩國(guó)共建共享的縮影。項(xiàng)目部積極打造社區(qū)文化交流途徑，響應(yīng)和籌備中孟友誼活動(dòng)。

（1）在打造社區(qū)文化交流途徑方面，項(xiàng)目部籌辦了“漢語小課堂”、“繪畫小課堂”、“安全教育大課堂”等社區(qū)服務(wù)，面向全體業(yè)主員工和項(xiàng)目部孟籍員工及其家庭成員。其中的“繪畫小課堂”深受社區(qū)小朋友喜愛，也因此多次返場(chǎng)。

（2） 參與籌備孟加拉吉大港地區(qū)傳統(tǒng)家庭日“Mezban”的聚會(huì)活動(dòng)，在活動(dòng)上與業(yè)主的家人進(jìn)行友好交流、體驗(yàn)孟加拉傳統(tǒng)小游戲、品嘗傳統(tǒng)美食。在此次聚會(huì)后，社區(qū)家庭更加熱情地參與社區(qū)建設(shè)，更加樂意同項(xiàng)目部員工相互支持、相互幫助，組建溫馨和諧的社區(qū)。

（3）關(guān)懷社區(qū)教育，與當(dāng)?shù)馗咧泻献?，開展“Z”世代青春交流活動(dòng)。在活動(dòng)上，項(xiàng)目部展示中國(guó)文化、宣傳企業(yè)文化，并針對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生對(duì)“如何去中國(guó)留學(xué)”、“如何進(jìn)入公司工作”等疑問進(jìn)行了專業(yè)解答。此次活動(dòng)之后，該學(xué)校與項(xiàng)目部結(jié)下深厚友誼，并多次邀請(qǐng)項(xiàng)目員工參與學(xué)校的各種節(jié)日活動(dòng)。

（4）注重中孟傳統(tǒng)文化融合交流，積極與當(dāng)?shù)貑T工、民眾聯(lián)動(dòng)，組織開展了“中孟美食薈”等系列文化交流活動(dòng)?；顒?dòng)過程中大家交流分享兩國(guó)飲食文化，學(xué)習(xí)制作中孟特色美食，共同品鑒兩國(guó)美味佳肴，寫下了GF 的美食故事。本次美食探索之旅，讓當(dāng)?shù)孛癖娔軌蛄憔嚯x感受中國(guó)企業(yè)的文化氛圍，充分展示了中國(guó)企業(yè)開放包容的形象,締結(jié)了兩國(guó)人民的深厚友誼。

孟加拉GF 項(xiàng)目在優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)和組織下，高質(zhì)量運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)，為屬地國(guó)培養(yǎng)出了大批量各專業(yè)的人才，解決了大量民眾就業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也重塑了中央企業(yè)在東南亞的良好和光輝的形象。整個(gè)項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成果豐碩。

5 為大國(guó)形象貢獻(xiàn)力量

孟方項(xiàng)目總監(jiān)莫里克在接受新華社記者訪時(shí)表示，“這是一個(gè)令人矚目的項(xiàng)目，中國(guó)工人們?cè)谶@里辛勤工作，施工質(zhì)量與安全并重，在每個(gè)工程節(jié)點(diǎn)都保證了施工進(jìn)度。感謝中國(guó)公司所做的一切?！?/p>

項(xiàng)目主管豪拉德自項(xiàng)目初始就一直在這兒，能在如此大型化肥廠工作使他倍感榮幸?！拔覐呐c中國(guó)人的合作中學(xué)到了很多，中國(guó)人在這里打造著世界級(jí)工程，讓成千上萬像我一樣的孟加拉國(guó)人都有機(jī)會(huì)在高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下學(xué)習(xí)工作。未來希望中國(guó)企業(yè)能在孟加拉國(guó)開展更多這樣的大型項(xiàng)目。”

圖4 七化建通過一系列高質(zhì)量工程項(xiàng)目，讓中國(guó)建造的知名度、美譽(yù)度不斷提高，同時(shí)增進(jìn)了項(xiàng)目所在國(guó)與中國(guó)的友誼，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“絲路精神”。

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理武憲功表示：“中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)將與孟加拉國(guó)共同建設(shè)孟加拉國(guó)化工體系，讓孟加拉國(guó)人民感受到中孟友誼的深厚，享受合作的豐碩成果。中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)將大力推動(dòng)‘一帶一路’倡議和‘金色孟加拉’夢(mèng)想融合發(fā)展，繼續(xù)深化兩國(guó)合作，擴(kuò)大在孟加拉國(guó)的市場(chǎng)布局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為改善當(dāng)?shù)孛裆暙I(xiàn)中國(guó)力量。”

孟加拉GF 項(xiàng)目取得了豐厚的成果和經(jīng)驗(yàn)，正再接再厲，以項(xiàng)目為平臺(tái)，汲取合作方優(yōu)質(zhì)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)打造過硬的員工隊(duì)伍，跟隨公司“一體兩翼”發(fā)展新愿景，把EPC 總承包工程主體業(yè)務(wù)做實(shí)做強(qiáng)，百盡竿頭，更進(jìn)一步，爭(zhēng)取更大的輝煌！