古籍數字化建設工作的政府作用分析

李美

［摘 要］通過分析政府在古籍保護工作中的作用與成效，提出古籍數字化建設工作應該采取政府主導、企業輔助的模式，并指出該模式能夠發揮政府在文字識別規則、字體轉換標準、產品統一規格、產品審校驗收等方面的作用。

［關鍵詞］古籍數字化；政府作用

［中圖分類號］G255.1［文獻標志碼］A［文章編號］1005-6041（2023）05-0022-05

1 引 言

2022年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進新時代古籍工作的意見》［1］（以下簡稱《意見》），分別從總體要求、工作體系、工作質量、轉化利用、工作保障等方面對新時代古籍工作進行全面部署。開展古籍數字化建設工作是順應時代潮流發展和提高傳統文化利用的重要舉措，但這容易讓公眾產生誤解：一方面，對古籍的基本保護期望值很高，認為如果能夠把珍善本古籍按照要求進行相對應的數字化處理，使其成果可以通過各種終端設備（電腦、平板、手機等）方便閱讀和使用，原始古籍就已經完成全部開發利用工作；另一方面，對已經進行數字化處理的古籍在利用方面的期望值很高，認為只要對古籍進行了數字化，就可以實現古籍的海量儲存與共享、便捷查詢與檢索、傳輸快速與方便、鏈接跨時與跨空等良好局面［2］。如果僅僅是從理論上來分析，對古籍進行數字化確實可以實現這些優點，而這也正是傳統古籍在檢索、閱覽與利用過程中所不能實現的功能。

雖然古籍數字化建設工作受到越來越多的關注，但是要達到高水平和高利用的發展狀態還需要較長時間。當前，古籍數字化建設工作還是保持政府作用為主導、企業作用為輔助的模式，有關部門應在古籍數字化建設工作中統籌規劃、有序組織、穩步推進、突出特色，并將其納入文化主管部門的統一規劃和基本建設任務之中，從而有效推動古籍數字化建設工作進程［3］。

2 古籍保護與數字化建設工作的政府作用成效分析

古籍保護與數字化建設工作，主要牽涉組織規劃、經費投入以及營銷利用等基本建設工作層面。長期以來，全國各古籍保護單位在古籍保護和數字化建設工作上取得了一定的成效，也擁有不少紙質和數字化古籍產品，這既是各古籍收藏與整理保護單位的主動作為，也得益于那些專門從事古籍保護、加工、營銷的企業或公司所開展的企業行為。對于古籍整理保護和數字化建設工作來說，有關單位能夠主動把自己的特色古籍館藏進行整理保護和數字化，這樣的行為無疑是一種積極主動、敢于擔當的創舉。接下來，筆者通過分析政府在古籍保護建設工作中的作用，進而分析政府在古籍數字化建設工作中的作用。

2.1 政府在古籍保護建設工作中的作用分析

當前，古籍保護建設工作已經取得良好的成效，而建設國家級和省市級古籍保護中心就是一種比較常見的組織形式與工作模式，也正是這樣的方式使全國和各省市在古籍保護建設工作在組織和推進方面的成果有目共睹。

在國家級古籍保護建設層面：2005—2007年，國家古籍保護中心正式掛牌成立。該中心負責《中華古籍保護計劃》的統籌規劃、組織實施、標準研制等具體工作事宜，先后起草出臺并獲得原文化部頒布實施五項行業標準，即《古籍定級標準》《古籍特藏破損定級標準》《圖書館古籍特藏書庫基本要求》《古籍修復技術規范與質量要求》《古籍普查規范》。同時，制訂行業從業人員基本任職資格，即《圖書館古籍修復人員任職資格》。這些行業標準和任職資格是開展《中華古籍保護計劃》的基本前提和堅實基礎。該中心先后組織和完成六批次《國家珍貴古籍名錄》的申報與評審工作，共有13 026部古籍入選，189家單位入選全國古籍重點保護單位。總之，國家古籍保護中心自成立以來，成績突出、工作出色、組織有效、影響深遠。

在省市級古籍保護建設層面：以廣西壯族自治區為例，廣西古籍保護中心于2008年正式成立。該中心先后組織廣西各古籍收藏整理保護單位積極參與第一至第六批《國家珍貴古籍名錄》和第一至第四批《廣西壯族自治區珍貴古籍名錄》的申報與評審工作。目前，廣西共有84部珍貴古籍先后入選第一至第六批《國家珍貴古籍名錄》，廣西壯族自治區圖書館、廣西師范大學圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館、柳州市圖書館入選全國古籍重點保護單位。此外，結合廣西實際，廣西古籍保護中心組織制訂了《“廣西古籍重點保護單位”申報評定暫行辦法》和《廣西壯族自治區珍貴古籍名錄申報評審暫行辦法》，并啟動自治區級珍貴古籍名錄和古籍重點保護單位的專家評審工作，全區共有372部古籍入選第一批至第三批《廣西珍貴古籍名錄》（作者注：第四批尚未公布結果），廣西壯族自治區圖書館、廣西師范大學圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館、柳州市圖書館、廣西壯族自治區博物館、廣西壯族自治區少數民族古籍辦公室列為廣西古籍重點保護單位，廣西壯族自治區圖書館、廣西師范大學圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館和廣西壯族自治區博物館定為自治區級古籍修復中心。總之，廣西古籍保護中心通過開展這一系列的申報與評審工作，在推動廣西古籍收藏與整理保護單位對古籍保護工作的重視、幫助各古籍收藏與整理保護單位改善古籍保護條件、建立完備的珍貴古籍檔案和提高古籍保護工作水平等方面起到了重要作用。

因此，從國家級和省市級古籍保護中心成立以來所取得的建設工作成效來分析，整體加強和切實提高古籍保護工作效果的方式就是建設國家級和省市級古籍保護中心，必要時還可以成立地市級古籍保護部門，有利于形成以政府為主體、企業為輔助的模式。

2.2 政府在古籍數字化建設工作中的作用分析

如上文所述，古籍保護建設工作采用政府主導、企業輔助模式開展工作以來已經取得良好工作成效，而對古籍數字化建設工作來說，如果參照《意見》，該項工作應該也能夠效仿這樣的模式有序開展，其良好工作成效可以體現在建設經費、加工技術、人員配備等方面。例如，在國家級古籍數字化工作層面，可以在國家古籍保護中心基礎上另外成立國家古籍數字化中心或者補充與增加數字化建設工作職責，新中心可以作為并列二級機構或組織，也可以作為下屬分支機構，其基本職責就是負責全國古籍數字化建設工作的統籌規劃、組織實施、標準研制等工作事宜，具體包括經費落實、標準制訂、版本遴選、審核校勘、成果營銷等，當然這些工作都應該在國家圖書館的統一領導下。在省市級古籍數字化工作層面，可以在省市圖書館成立省市級古籍數字化中心，其職責就是負責本省市的古籍數字化建設工作。

首先，古籍數字化中心能夠保證各種建設經費的落實。古籍數字化工作是技術含量比較高的專業工作，其薄利性與煩瑣性會使單純的企業行為暴露出很多缺陷與不足，而采取政府行為不僅可以獲得穩定的建設經費，而且能夠從制度與協作方面保證開展古籍數字化工作所需的軟件研發和成果推介，從而實現社會資源共享和提升科學研究水平。例如，中華再造善本工程由財政部、原文化部共同主持、統籌規劃，并通過國家圖書館具體組織和實施完成。該工程既能夠實現保護珍貴古籍文獻的初衷，又有利于盤活和利用珍貴古籍文獻，傳承和發揚中華優秀傳統文化。

其次，這種模式可以保證采用統一的古籍數字化加工技術。目前，在加工處理古籍數字資源工作中所使用的數據編碼技術、數據語言與數據格式、信息存儲與資源讀寫等技術方面都已經比較成熟，對古籍進行數字化所需要的相關技術已經不再成為難題，困難在于如何在古籍數字化工作中采用統一的技術組織與系統規劃、總體規模與項目管理等問題。對此，采用政府主導、企業輔助的模式才有可能確保在古籍數字化建設中采用統一的技術標準。

再次，這種模式可以保證開展古籍數字化建設工作所需要的各類專業技術人員配備。一般來說，政府比較注重社會效益和長遠利益，而企業更注重經濟效益和當前利益，因此，政府行為可以從全局觀念、長遠規劃、人才引進以及人員培養等方面提供幫助和支持，從而能夠從制度保障方面進行各類專業技術人員的配備與補充。

因此，古籍數字化建設工作如果能夠采取政府主導、企業輔助的模式是比較理想的，該模式可以有效保證古籍數字化工作所需要的建設經費、加工技術和人員配備等關鍵環節，而切實、有效、可行的辦法就是建設國家級和省市級古籍數字化中心，并由他們具體負責全國和各省市的古籍數字化建設工作。

3 政府在古籍數字化建設工作中的作用體現

一般來說，古籍數字化建設工作的成果就是古籍數字化產品，他們應當具有一定的基本特征，而正如北京大學教授李國新所說，完善的古籍數字化產品必須保證具備四項基本功能，即：“第一是必須實現文本字符的數字化；第二是具有基于超鏈接的瀏覽閱讀環境；第三是具有強大的檢索功能；第四是具有研究支持功能。”［4］因此，古籍數字化產品要具備四項基本功能是古籍數字化建設工作的基本要求。具體來說，通過對古籍文獻進行技術處理，使其滿足數字化條件，從而準確地將其中的文本字符數字化。在這個過程中，文本字符的精準識別和數字產品的最終質量是關鍵。要順利實現這些目標，需要加強政府在文字識別規則、不同字體間相互轉換標準、產品統一規格等的制訂與實施以及產品質量的審校驗收方面發揮的作用。

3.1 政府能夠保證文字識別規則的制訂與實施

從當前古籍數字化建設工作的具體情況來分析，有一項技術問題還需要不斷改進和完善，即還有大量古籍無法使用掃描儀或照相機來完成文字識別工作，這樣的情況主要出現在古籍文獻的稿本、寫本和手抄本等各種特殊載體形式上，通常采用人工干預的辦法才能順利完成。對此，有必要由政府制訂統一的文字識別規則，并對外公布實施。

在古籍數字化建設工作實踐中，盡管掃描設備、存儲條件、字符技術等基本條件都比較成熟，然而對于異體字的處理依然存在著欠缺，有時還只能人工造字（或符號）。雖然人工造字（或符號）可以基本解決異體字的處理問題，但這也直接影響了文字識別的通用性，因此只有解決好這個問題，才能完全實現古籍數字化的基本需求。在古籍特別是少數民族古籍中，異體字是比較常見的，其形式主要有四種：“第一是為了某種原因而使用的避諱字；第二是由于習慣而使用的異體字；第三是少數民族所使用的民族文字；第四是在各種手抄本中的草體字。”這些異體字對古籍數字化工作中的轉換和檢索產生了一定的影響。為了實現精確的數字化，需要使用照相機或掃描儀進行相應操作而得到特定的圖像文件。如果連常用的特定工具都不能很好完成工作任務時，只能通過人工編碼軟件進行人工造字。而這些通過特殊方式才能獲得的圖像文件或人工造字卻經常無法直接檢索與利用，一定程度上影響用戶對古籍數字化產品的正常使用。

因此，對這些古籍進行文字識別需要遵循一定的規則和標準，主要內容包括準確率、精確率、召回率和F1得分等，而只有政府組織起草、征詢、完善、推行的規則和標準才能在權威性與執行力上獲得保障。

3.2 政府能夠保證不同字體間相互轉換標準的制訂與實施

在古籍數字化產品中，要想使異體字都具備通用性字符的功能，就必須針對異體字建立一個相對完備的字符庫。這個字符庫要考慮到不同字體間的相互轉換問題，因此有必要由政府部門制訂一個轉換標準，并對外公布實施。

不同字體間相互轉換在古籍中是常見現象，其形式也比較多。比較常見的有：1）簡體字與繁體字的轉換，如“義/義”“簡/簡”“體/體”；2）正字與訛（偽）字的轉換，如“派/泒”“久/乆”“犮/叐”；3）正體字與異體字的轉換，如“兔/兎”“修/俢”“刃/刄”；4）古字體與今字體的轉換，如“镸/長/長”；5）通假字與被通假字的轉換，如“詳/佯”；6）生造字與正體字的轉換，如“曌/照”“國/國”；7）異體字與正體字的轉換，如“夘央/鴛鴦”；8）形近異義字與正體字的轉換，如“諫/諌”“義/叉”“刺/剌”；9）新字形與舊字形的兼容和轉換，如“説/說”“青/靑”“媼/媼”；10）避諱字與正體字的轉換，如“胤/[XC胤.TIF]”“弘/[XC弘.TIF]”“玄/[XC玄.TIF]”。除了這10種類型的字體，另外還有一些俗字和俚語。如果需要對這些異體字進行數字化處理時，就要通過特定的Unicode編碼系統構造一個字模來解決這些字符間轉換的問題。

因此，對古籍進行不同字體間相互轉換同樣需要遵循一套由政府制訂與實施的規則和標準。

3.3 政府能夠保證古籍數字化產品規格統一

當前，古籍數字化產品做得比較好并得到廣大用戶認可的典型代表有《中華基本古籍庫》《四庫全書》（電子版）、《國學寶典》《永樂大典》等。這些古籍都有一個非常明顯的共同之處，就是其中很少收錄有諸如寫本、抄本等類型的文獻，其根本原因就在于受寫本、抄本中異體字數字化程度的限制，如果只是依靠掃描和拍照進行文字識別，其識別率就會非常低，其準確率、保全率也低于人工錄入的文字，遠遠達不到所需要的預期目標。

通常，在古籍數字化產品如數據庫中比較容易出現一些錯別字，如果用戶正好選擇含有這些錯別字的檢索詞，就會收到系統給出無法匹配或命中的提示，如常常出現把“才能”轉換成“材能”、把“闖賊”轉換成“闖賦”、把“終于”轉換成“終於”等，一般都是由于文字轉換后沒有仔細校勘或者沒有能力校勘才會出現這樣的狀況。因此，有些相對嚴謹的古籍研究者或愛好者不敢完全相信古籍數字化產品的真實性和權威性，而是通過核對原文進行細致比對并確認無誤后才會放心閱讀和使用，這正是古籍數字化產品的不足之處。正如陳力所認為：“由于古籍傳抄、刊刻的情況千差萬別，因此在古籍中不僅有正字與異體字、正字與俗字的問題，還有由于各人審美觀念不同或者因抄寫刊刻的習慣而隨意改變漢字筆劃的位置、形狀造成的異形字。而在進行古籍數字化轉換時，操作人員限于水平，不能識別古籍中的異形字，不得不‘依樣畫葫蘆，生造出一些新字。由于每一個漢字都有一個對應的編碼，如果將異形字都當作不同的漢字，其結果就是大量生造Unicode表外字，不僅增加了錄入的工作量，更重要的是將對檢索和資源共享等產生重大的影響，因為使用者在檢索時并不清楚某部書中某字的具體寫法（甚至一部書中同樣的字也有許多種變體），因此實際上無法進行檢索或者出現大量漏檢。”［5］

實際上，許多公共圖書館和企業都在開展古籍數字化工作，這就使得不同古籍收藏整理保護單位所形成的古籍數字化資源成果質量參差不齊，規格互不統一，導致通用性大大降低。對用戶來說，不能同時融合和利用不同單位的古籍數字化產品在一定程度上影響到他們利用古籍數字化產品的積極性，甚至會放棄數字化資源轉而去尋找紙質文獻，出現這樣的現象并不符合我們進行古籍數字化的初衷。

因此，對古籍進行數字化處理需要保證古籍數字化產品統一規格，而要想實現這樣的結果，就必須制訂數字化工作的相關標準嚴格遵守與實施。面對這樣嚴密的工作組織和工作程序，只有政府才能組織各古籍收藏整理保護單位中更多古籍專業技術人員參與到古籍數字化工作體系建設之中來。古籍專業技術人員對古籍數字化工作保持較高的積極性是古籍數字化產品規格統一、質量良好的保證，這也是許多開展相關工作的企業難以實現的。

3.4 [JP3]政府能夠保證古籍數字化產品質量的審校與驗收

在古籍數字化產品市場領域中，不同的產品其質量和功能都可能存在著很大的區別。以當前使用比較廣泛的兩個古籍數字化產品《國學寶典數據庫》和《中國基本古籍庫》為例：《國學寶典數據庫》是中國知網（CNKI）組織建立起來的專業古籍數字化產品，該數據庫的基本數據格式有“DBF文件”（即數據庫，可以包含文字及各種相關標示）、“TXT文本”“ATM文件（即網頁，可以包含文字、圖片、聲音等）”等，為用戶提供基本操作功能包括根據需要可以直接進行打印、復制和粘貼；《中國基本古籍庫》是由文化和旅游部主辦、國家圖書館承辦，主要對中國基本古籍文獻進行數字化處理的一項宏偉工程，其數據庫基本格式為“ABT數據”，為用戶提供的功能是可以通過圈點進行文字復制，但是不可以直接在數字化產品中進行復制、粘貼、打印等基本操作。因此，這兩個數據庫各有優勢，《中國基本古籍庫》的編輯功能雖然比較麻煩，但是其總體文獻數量和數字化產品質量比較令人滿意；而《國學寶典數據庫》的文獻編輯功能雖然比較靈活方便，但是其文獻數量和數字化產品質量卻不如前者。這樣的現象涉及古籍數字化產品質量的審校與驗收。

在古籍數字化產品市場中，數據庫類產品比較豐富，但是彼此的數據格式卻不盡相同。各古籍保護單位為了充實自身館藏建設常常有針對性地購買多個古籍數據庫，而對廣大用戶來說，要想正常使用這些不同數據庫就不得不安裝各種對應的專用閱讀器或瀏覽器，這無形中增加了讀者用戶使用數字化產品的難度，其根本原因是古籍數字化產品質量標準的不統一。古籍數字化產品由于文件格式不同，其通用性能相對比較差，這在一定程度上影響了用戶對古籍數字化產品的使用。對于專職從事古籍數字化業務的企業來說，為追求經濟利益需要加快產品開發工作，他們通常只注重對相關古籍進行數字化處理，卻不重視甚至沒有文獻校勘的流程環節，而這也正是導致古籍數字化產品問題頻出的一個重要因素。要想切實提高古籍數字化產品的質量，必須由古籍整理專家或專業技術人員對所有數字化內容進行認真細致的審校、評估，確保質量合格后方能通過驗收。

因此，政府要制訂古籍數字化產品質量審校與驗收的統一標準或者基本規則。這些標準和規則可以首先在部分企業內試行與執行，待條件成熟時再向其他古籍保護單位進行推廣和落實，這樣才能從根本上統一古籍數字化的數據加工格式，進而保證古籍數字化產品質量。另外，在古籍數字化工作實踐中，那些不是由自己加工而是委托外企業如專業掃描公司進行相關數字化處理工作的古籍，其總體損毀情況與程度都相對嚴重，原因是這些古籍并不是屬于企業，其對古籍的保護缺乏責任心，反而更重視工作進度。由政府開展古籍數字化產品的審校與驗收工作，可以在一定程度上對古籍源文獻進行保護。

4 結 語

從《意見》的角度出發，古籍數字化是更高級別的古籍保護，也更能適應現代社會的發展，但實際上許多古籍保護單位所開展的古籍數字化建設工作成效并不理想，一些古籍數字化產品的經濟效益和社會效益都不高［6］。既然古籍保護工作在政府主導、企業輔助的工作模式下已經取得良好的工作成效，那么古籍數字化建設工作也可以采用這樣的模式，通過加強政府職能作用形成統一規劃、有序組織、穩步推進的共同行動方案，組織古籍收藏整理保護單位認真研究相關經濟文化政策來指導具體的工作任務，充分發揮國家政策和部門職能作用，積極尋求經費傾斜和項目支持機會。總而言之，就是要把古籍保護的政策方針、制度建設、宣傳機制、人員調配等認真貫徹和落實到實踐中去，實現古籍數字化建設推動優秀傳統文化保護與利用朝著正確的方向穩步發展。

［參考文獻］

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進新時代古籍工作的意見》［EB/OL］.［2023-07-16］.https：∥www.gov.cn/zhengce/2022-04/11/content_5684555.htm.

［2］陳力.中文古籍數字化的再思考［J］.國家圖書館學刊，2006（2）：4249.

［3］黃水清，王曉光，夏翠娟，等.推進新時代古籍工作，加快創新智能化發展［J］.農業圖書情報學報，2022，34（5）：420.

［4］李國新.中國古籍資源數字化的進展與任務［J］.大學圖書館學報，2002（1）：2126，4191.

［5］陳力.中文古籍數字化方法之檢討［J］.國家圖書館學刊，2005（3）：1116.

［6］劉春金，呂瑛，王勁松，等.中文古籍數字化現狀分析［J］.江西圖書館學刊，2008（2）：112113，126.

［收稿日期］2023-07-16

［作者簡介］李 美（1970—），女，碩士，講師，廣西民族大學圖書館。

［說 明］本文系2018年國家社會科學基金西部項目“‘一帶一路中國—東盟傳統醫藥文獻資源戰略保障體系研究”（項目編號：18XTQ002）的研究成果。