全國中小學生閱讀推廣項目的實踐路徑及策略研究*
——基于館校合作的視角

楊曉菲 于莉娜 梁 雪

（1.大連市委黨校圖書館，遼寧 大連 116013；2.大連圖書館，遼寧 大連 116012）

19世紀末20世紀初，國外開始對公共圖書館與學校合作進行探索。目前，美國、日本、英國等國家在公共圖書館與中小學合作方面已經進行了比較深入的探索和實踐。早在1984年，我國香港地區公共圖書館就開始與學校合作開展閱讀推廣活動。2007年，深圳市鹽田區沙頭角圖書館制定和實施《“小桔燈”閱讀推廣計劃（2007—2012）》，采用館校合作方式，為學校教師及學生提供閱讀資源支持、走進校園開展閱讀推廣活動、協助學校閱讀教育及語文教學等。隨后，重慶、上海、浙江、蘇州等地相繼啟動館校合作，開展中小學生閱讀推廣。

近年來，圖書館界對館校合作的認知不斷深化，公共圖書館與學校合作共同致力于中小學生閱讀推廣，得到越來越多政策制定者、教育者和圖書館從業者的認同。國際圖聯（IFLA）和聯合國教科文組織（UNESCO）聯合頒布的《公共圖書館服務發展指南》中提到，公共圖書館最重要的機構關系之一就是與當地社區的學校和教育系統的關系。《國際圖聯/聯合國教科文組織公共圖書館宣言2022》中指出，建立伙伴關系對于公共圖書館接觸更廣泛、更多樣化的公眾至關重要；必須確保與相關合作伙伴進行合作。

當前，在義務教育課程標準學科閱讀和跨學科學習理念影響下，伴隨著《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）[1]等基礎教育重大改革舉措的落地實施，通過文化系統和教育系統的聯動，館校合作開展中小學生閱讀推廣，設計和提供更具效能的閱讀和學習，值得持續關注和深入研究。

1 研究現狀

學者和業界專家對館校合作開展中小學生閱讀推廣進行了研究和實踐探索。研究主題主要有以下幾方面。

一是館校合作的必要性分析研究。1897年全美教育協會（National Education Association，NEA）發布的《公共圖書館和公立學校的關系》（ Report of the Committee on the Relations of Public Libraries to Public Schools）中指出公共圖書館與學校合作的必要性[2]。在終身學習觀和構建學習化社會浪潮的推動下，以博物館、圖書館、科技館、天文館等為代表的公共文化服務機構，以其豐富的實物資源、情景化展區以及操作互動的活動項目等優勢，成為學校以外的新學習場域[3]。學校和圖書館的發展受到教育趨勢和教育改革相互交織的影響，從現實和未來發展趨勢看，公共圖書館輔助學校培養全面發展的人才，開展館校合作，是公共圖書館拓展社會教育職能的必然要求[4]。公共圖書館閱讀教育與學校教育的跨界融合是未來公共圖書館及學校等教育機構在新技術和社會背景下，進一步強化自身職能與使命，實現服務模式變革與創新的趨勢[5]。

二是館校合作開展中小學生閱讀推廣的模式研究[2，6-7]。梁茁草、劉燕權[8]研究美國中小學與公共圖書館閱讀推廣合作模式的特征，對典型案例進行剖析，認為館校合作雙方基于相互了解而合作，雙方需要有固定人員成立工作小組開展閱讀推廣項目，需要雙方領導層的介入等。史拓[9-10]從國家和地方政府的管理與控制、行業協會的協調與促進以及經費來源等角度研究美國公共圖書館與中小學圖書館的合作促進機制，對中美公共圖書館與學校合作在促進與實現機制、合作方、合作內容、合作項目經費來源等方面進行對比分析。張毅紅[11]等人基于小學低年級“閱讀起步”策略，提出構建“館、校、家”三方聯動機制。謝潔華[12]認為系統、全面地培養中小學生的閱讀習慣，需要文化部門、教育部門做好頂層設計，統籌公共圖書館與學校圖書館一體化建設，構建融合發展、協同共進的新發展格局。

三是中外館校合作開展閱讀推廣的實踐案例與啟示研究[13-15]。嚴貝妮[16]等總結日本館校合作發展歷程，梳理日本公共圖書館開展館校合作的實踐措施。蘆婷婷[17]分析德國兒童閱讀推廣項目。石樂怡[18]闡述新西蘭國家圖書館為中小學圖書館提供開展閱讀推廣服務經驗。康媛媛、胡曦瑋[19]對香港館校合作開展閱讀推廣進行深入研究。王文靜[20]等人提出香港兒童青少年閱讀研究與閱讀推廣的成績得益于政策支持與制度保障、完善的圖書館運行機制以及國際規范化評估體系等。

四是館校合作開展中小學生閱讀推廣的路徑與策略研究。孫蕊[21]通過問卷調查我國公共圖書館與學校合作推廣兒童閱讀的現狀，并提出具體改進對策。張麗[6]根據美國兒童閱讀發展報告（1882—1898年）提到，公共圖書館與學校以及學校圖書館合作，為其提供資源及服務。葉靜[22]基于重慶圖書館“快樂閱讀體驗課”提出公共圖書館與學校合作開展閱讀推廣的路徑及策略。肖玲玲[23]針對館校合作開展閱讀推廣情況存在的問題，提出具體改進策略。

綜上所述，學者們對館校合作開展中小學生閱讀推廣情況進行了積極探索和有益嘗試，現有研究成果對館校合作開展中小學生閱讀推廣的理論基礎、實現路徑及策略已有了較為深入的考察，對館校合作開展中小學生閱讀推廣個案梳理更成為相關研究之大宗。盡管如此，仍存在一些問題和不足，如現有研究普遍聚焦于一館、一地的經驗凝練，我國館校合作零散分布在各地區、各公共圖書館，還沒有上升到國家層面，缺乏全國性的中小學生閱讀推廣項目；受地區經濟狀況影響，各地館校合作意識、館校合作深度發展不平衡；由于圖書館和學校所屬系統不同，雙方之間的合作仍不夠理想，契合度不高等。基于現有研究，筆者認為較為可行的思路是構建全國中小學生閱讀推廣項目，使公共圖書館成為教育長期發展戰略的重要組成部分，進一步推動館校合作，促進中小學生閱讀推廣工作的高質量發展。

2 構建全國中小學生閱讀推廣項目的意義

中小學生閱讀推廣屬于全民閱讀推廣的有機組成部分，是閱讀推廣的“最初一公里”。筆者認為，全國中小學生閱讀推廣項目可主要由教育部、文化和旅游部通力合作，進行頂層設計、協同實施、一體化建設，將公共圖書館的閱讀推廣服務嵌入中小學生閱讀生涯，培養學生的閱讀習慣和終身學習能力。全國中小學生閱讀推廣項目具有廣泛性、普及性、常態化的特點。

2.1 全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務

全國中小學生閱讀推廣項目以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，為“培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”這一時代要求服務，著眼于中小學生文化基礎、自主發展、社會參與3個維度的全方面發展。

2.2 進一步推進“雙減”政策落地實施

《意見》指出，學校要充分利用資源優勢，有效實施課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求；為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。科學利用課余時間，開展閱讀和文藝活動。全國中小學生閱讀推廣項目將嵌入中小學生校園學習生活，提高課后服務水平，從而有效促進“雙減”政策落地。

2.3 促進館校家共融開展中小學生閱讀推廣

全國中小學生閱讀推廣項目將拉近公共圖書館和中小學校之間的距離，為理順館校合作關系、打通雙方合作壁壘提供制度支持。公共圖書館不僅要為中小學生提供了解圖書館、親近圖書館、使用圖書館的機會，更要與中小學校通過共同深入合作，提供精細化服務，提高服務針對性，聚焦深度閱讀、閱讀技能培養、閱讀方法傳授和閱讀效果測評，使公共圖書館更好地協助學校教育和家庭教育。

3 全國中小學生閱讀推廣項目的主要內容

3.1 《義務教育語文課程標準（2022年版）》閱讀推廣單元

語文課程致力于全體學生核心素養的形成與發展，為學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生求真創新精神、實踐能力和合作交流能力，促進德智體美勞全面發展及學生終身發展等方面打下基礎。語文課程的多重功能和奠基作用，決定了它在九年義務教育中的重要地位[24]。閱讀是新課標下極其重要的學習內容，是學生收集處理信息、認識世界、發展個性思維、獲取審美體驗的重要途徑。多數中小學將閱讀課作為閱讀推廣常規活動的主要形式。因此，全國中小學生閱讀推廣項目應設計與《義務教育語文課程標準（2022年版）》相適宜的閱讀推廣單元，以閱讀課為切入點指導學生深度閱讀，注重閱讀技巧與方法培養。通過訓練學生的閱讀基本功，讓學生掌握適合個人的閱讀方法，建立自身閱讀體系，培養學科自信。同時，開展朗誦比賽、演講比賽、書法比賽、征文比賽等活動，提高學生分辨、書寫規范漢字的水平，鍛煉學生運用語言文字的能力，進一步提高中小學生的綜合素養。

3.2 《指導目錄》閱讀推廣單元

為引導學生讀好書、讀經典，加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育，培養有理想、有本領、有擔當的時代新人，2020年4月22日，教育部基礎教育課程教材發展中心組織研制并發布《教育部基礎教育課程教材發展中心中小學生閱讀指導目錄（2020年版）》（以下簡稱《指導目錄》）。《指導目錄》關注中小學生的閱讀時間、特點和數量等因素，具有一定的科學性，對課外閱讀書目的選擇起到一定規范作用，對中小學生多元化閱讀及素質提升具有重要作用[25]。中小學校在寒暑假期間為學生提供的推薦書單部分來源于《指導目錄》，寒暑假期間，教師往往無法對學生進行有效指導，全國中小學生閱讀推廣項目可在假期針對《指導目錄》開展閱讀推廣活動，由公共圖書館負責提供閱讀資源、營造閱讀環境、開展假期閱讀活動、制定閱讀指導計劃，提升讀寫能力等方面的專業化服務。另外，公共圖書館可結合自身情況與讀者群實際，在項目之外根據《兒童青少年分級閱讀內容選擇標準》開展專題類推薦、獎項類推薦、年度推薦、個性化與融媒體推薦等活動。如，專題類推薦和獎項類推薦是中美公共圖書館廣泛應用的推薦書目服務類型。

3.3 信息素養培養單元

隨著經濟和信息社會的發展，中小學生獲取信息的機會越來越多，可獲得的資源越來越豐富。然而，研究發現，大多數被訪青少年將日常學習和生活中的大部分時間用于開展直覺性信息實踐，缺乏開展目的性信息實踐的機會；信息實踐表現出類型單一、時空受限和智識程度較低的特征；個人信息世界中基礎信息源和信息資產十分有限[26]。青少年在信息檢索、評估、選擇和利用行為上仍存在缺陷[27]。同時，隨著教育數字化改革步伐加快，全國中小學生閱讀推廣項目應發揮信息素養教育功能。公共圖書館應圍繞培育教師、學生及教育管理者的數字化意識，數字化思維深化和數字化技能提升等方面提供支持。如，開展計算機使用、信息檢索培訓，培養中小學生信息甄選意識，增加中小學生開展目的性信息實踐的機會，增強信息檢索、分析、組織等智識能力。另外，人工智能在計算機領域得到愈加廣泛的重視，公共圖書館可為中小學生科普人工智能，協助中小學建立人工智能課程體系、組建AI社團、組織機器人競賽等。

3.4 科普閱讀推廣單元

科普讀物是普及科學知識的重要方式之一，對于弘揚科學精神、提高全民科學素質、推動科普事業發展具有重要意義。《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》明確指出，要推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能[28]。中小學生正處于科學素質啟蒙、培養關鍵時期，是未來科技創新的潛在力量。公共圖書館可聯合科技館、博物館，結合學校科學課、物理課、化學課等相關課程，選取動物、植物、天文、地理等中小學生感興趣的內容和知名科普作品，通過開發校本課、與校園科技節相結合等方式，開發科普閱讀推廣體系化單元，不斷拓寬科普知識獲取渠道，擴大中小學生科普閱讀視野，吸引中小學生參與科普閱讀活動，營造崇尚科學、熱愛科學的校園氛圍，激發中小學生對科學探索的熱情，培養未來的科學家。

4 全國中小學生閱讀推廣項目的協同機制

《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》指出，學校要把統籌好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間；家庭要主動協同學校教育；社會要面向中小學生積極開展各種公益性課外實踐活動，促進學生身體健康……常態化開展宣傳教育、科學普及、文化傳承、興趣培養等活動[29]。全國中小學生閱讀推廣項目需要公共圖書館、中小學校、家庭三方形成常態化融合育人機制，各司其職而又相互配合，形成閱讀推廣常態化合力，構建一個有利于中小學生健康成長的良好閱讀生態。其互動關系如圖1所示。

圖1 館校家合作開展閱讀推廣互動關系

4.1 中小學校方面

開展全國中小學生閱讀推廣項目最直接的方法是讓閱讀進入學校課堂，盡量不占用學生課后時間，同時能最大層面覆蓋全體中小學生。一是學校遵循教育規律，切實以中小學生成長發育的生理、心理特點為出發點，重新規劃設計學校課程和課后服務內容。如，將閱讀課、信息素養課完全納入學校教學計劃，與其他課程具有同等地位。二是學校將公共圖書館納入閱讀課、信息素養課服務合作單位，為公共圖書館提供合作空間與適宜嵌入時機，教師與館員進行深度合作。三是學校聯合家庭，獲得家長的支持與積極配合，鼓勵、監督中小學生參與學校活動。

4.2 公共圖書館方面

首先，盡管當前公共圖書館開展閱讀推廣的方式方法異彩紛呈，但仍需要了解學校教學目標，教師、學生需求以及中小學閱讀現狀。根據中小學閱讀存在的短板提出針對性措施，避免盲目提供服務菜單。其次，公共圖書館與學校共同制定閱讀推廣計劃、閱讀推廣方案并實施閱讀推廣活動，改變之前由公共圖書館單方面提供閱讀推廣方案的簡單做法。閱讀推廣是公共圖書館的本職工作，也是中小學校的一項重要工作，因此，雙方需要相互協調、共同策劃。在實際業務方面，公共圖書館與中小學圖書館加強合作、建立分館，還可以配齊服務團隊、制作校園閱讀宣傳單、準備閱讀資源、提供服務場所以及創新服務方式。《意見》強調做強做優免費線上學習服務。公共圖書館可利用數字閱讀小程序、移動圖書館App、微信公眾號等提供閱讀書目推薦、親子閱讀互動等信息，聽（講）故事、（聽）讀經典、看展覽、VR體驗、互動競答等充滿趣味的線上閱讀服務。最后，公共圖書館應注重活動總結和反饋，定期開展閱讀推廣滿意度調查、中小學生閱讀能力測試等，針對問題和不足提出進一步優化服務舉措，不斷提高服務水準。

4.3 家庭方面

首先，家長是中小學生的第一監護人，家長的價值觀、教育理念和教育方法深深影響著中小學生。家長應充分認識到閱讀的重要性，樹立正確閱讀觀，加大自身閱讀時間投入，營造良好家庭閱讀氛圍，將“雙減”之前花在培訓班、興趣班上的課余時間改為親子閱讀時間。其次，家長要關注支持學校和公共圖書館開展的閱讀推廣活動，把關學生家庭閱讀內容，正確引導孩子讀經典作品、讀主流作品，樹立正確的“好書”觀。再次，家長應注重讓孩子參與家務勞動、體驗生活，將閱讀內容與日常生活場景聯接起來，加深對閱讀作品的理解與感受，鼓勵孩子閱讀，滋養孩子心靈，與孩子一起成長。最后，針對閱讀中遇到的問題，家長可以及時向教師、館員請教或反饋。

5 全國中小學生閱讀推廣項目具體實施策略

為保證全國中小學生閱讀推廣項目的有效實施，發揮公共圖書館在中小學生閱讀推廣方面的積極作用，真正推動館校雙方深度合作，需要采取以下有效策略。

5.1 政策與制度支持

館校有效合作是開展中小學生閱讀推廣高質量發展的重要保障，需要充分認識中小學生閱讀的重要性及特殊性，突出中小學生閱讀在全民閱讀中的分量和地位。政府應出臺支持中小學生閱讀推廣政策，制定館校家合作開展閱讀推廣制度，解決因公共圖書館和學校隸屬不同上級管理單位而導致的館校合作不暢、合作松散等一系列問題。

5.2 經費保障

目前政府沒有專門劃撥館校合作推廣兒童閱讀的資金，80.52%的合作項目資金來源于政府劃撥給公共圖書館的日常活動經費，其資助額度占總資金投入的比例均低于50.47%。15.62%的合作項目經費由公共圖書館自籌，學校基本不分擔合作項目費用[21]，這在一定程度上影響館校合作。因此，要為全國中小學生閱讀推廣項目提供專項經費支持，加大投入力度，除公共圖書館日常活動經費以外，政府專項劃撥館校合作中小學生閱讀推廣資金，解決館校雙方資金不足問題，有效保證中小學生閱讀推廣活動開展。

5.3 專業人才培育

具備專業知識的館員能夠幫助中小學生認識圖書館，更好地使用圖書館。由于中小學生特殊的心理特征和需求，除專業知識之外，館員還應把握中小學生閱讀的多學科特點，具備教育學、心理學、閱讀學、信息技術等多領域知識，特別是能夠開設閱讀與寫作指導課程，指導學生閱讀，診斷學生閱讀情況，學生為父母提供家庭閱讀參考建議等，這需要加大對中小學閱讀推廣服務崗位館員的培養力度。應注重與高校等研究機構合作，加強基礎理論研究；建設中小學生閱讀推廣人才孵化基地；開展中小學生閱讀推廣案例征集，舉辦中小學生閱讀推廣論壇、學術征文、學術研討會等業界交流活動，培養專業化的中小學生閱讀推廣館員隊伍。

5.4 閱讀效果評測

中小學生閱讀推廣活動不是簡單的儀式，而是關乎中小學生語文素養培養、提升整體閱讀水平的重要舉措。因此，要進行閱讀效果評測，參與國際閱讀素養評估，通過國際閱讀素養進展研究（PIRLS）和國際學生評價項目（PISA）兩項與閱讀相關的國際教育評價項目，測評閱讀推廣所取得的實績與成效。同時，測評館校合作系數對中小學生閱讀方面的影響，以更好地調整或推動以后的中小學生閱讀推廣項目發展。

6 結語

公共圖書館利用館藏資源和公共文化服務職能與中小學校合作開展閱讀推廣活動，是基于教育本身在教學、課程等方面進行的深度合作，是一種共建共享、互惠互利的行為。全國中小學生閱讀推廣項目致力于館校密切合作、中小學生深度閱讀和公共圖書館精準服務。只有使公共圖書館的閱讀推廣更貼近教學、貼近學生能力素養提升需求，館校合作才更有意義。