廣西工程機械產業高質量發展的科技創新建議

李 榮，唐青青，謝積鑒，粟月萍，肖瓊妮

（廣西壯族自治區科學技術情報研究所，廣西 南寧 530022）

0 引言

近年來，廣西緊緊圍繞創新驅動發展戰略，實施了一批涉及大型工程機械智能化技術研究及產品開發的科技重大專項項目，加快了工程機械產業的轉型升級和創新發展，為產業結構優化和高質量發展提供了有力支撐。據統計，“十三五”期間，廣西工程機械產量占全國的比重達到17%，在全國工程機械行業中占有重要地位；柳工輪式裝載機總體研究成果達到國際領先水平，10 款非道路國四高端發動機等產品達到國際一流水平；廣西美斯達成為全球移動式破碎篩分設備制造商10 強[1]。這些都展現出了廣西工程機械產業強大的技術創新能力和良好的市場競爭力。對標湖南、江蘇等地區，目前廣西工程機械產業創新仍存在許多不足，嚴重制約工程機械產業高質量發展，亟待加快研究解決。

本文以創新平臺建設、企業研發經費投入、專業研發人員數量、自主知識產權等對象為切入點，對標湖南、江蘇等地區，對廣西工程機械產業的創新發展現狀和不足進行分析和評價，探討廣西工程機械產業實現創新驅動升級的對策建議，以期為廣西工程機械產業創新驅動升級發展提供參考和借鑒。

1 廣西工程機械產業的科技創新現狀

1.1 高水平創新平臺建設不足，難以有效引領支撐工程機械產業創新發展

創新平臺是企業技術創新的核心機構，是推動科技攻關的重要載體[2]。目前，湖南長沙工程機械行業擁有6 家國家級企業技術中心、4 家國家級工程技術研究中心、1 家國家重點實驗室、11 家企業院士工作站；江蘇徐州建成全國行業唯一的省級高端工程機械及核心零部件制造業創新中心，擁有國家企業技術中心、工業設計中心、高端工程機械智能制造國家重點實驗室等省級以上科技創新平臺65 家。相比較，經過近二十年的發展，廣西工程機械領域創新平臺僅11家，其中國家級平臺4 家。

1.2 企業研發經費投入不足，相較國內工程機械產業優勢地區研發投入差距懸殊

研發經費投入是科技創新活動的基礎和核心，而企業是研發投入的主體。雖然近年來廣西加大對工程機械領域的創新支持和資金投入，推動廣西工程機械領域研發經費投入不斷增加，從2018 年的5.71 億元增長到2021 年的12.68 億元，研發投入占營業收入比重從2018 年的2.18%增長到2021 年的3.22%，但依靠龍頭企業帶動產業鏈中小企業協同發展的能力不足，企業研發經費投入與優勢地區頭部企業研發投入差距懸殊，企業創新主體地位不凸顯。如2021 年，三一重工研發經費投入76.97 億元，占營業收入比重7.25%；徐工機械研發經費投入44.52 億元，占營業收入比重5.28%，而廣西柳工在2021 年研發投入9.35億元，僅占營業收入比重3.26%。

1.3 專業研發人員嚴重不足，無法有效滿足工程機械產業高質量發展需求

近年來，廣西工程機械領域研發人員數量有所增加，從2017 年1975 人增加到2021 年2663 人，博士研究生從2017 年的16 人上升到2021 年39 人，碩士研究生也呈不斷上升的趨勢。但對比產業發展需求和區外情況，廣西工程機械領域研發人員依然嚴重短缺。2021 年，廣西柳工、中聯重科、三一重工、徐工機械研發人員分別為1779 人、7242 人、7231 人、2923人，占從業人員比重分別為10.39%、27.82%、30.52%、18.88%。在學歷構成方面，2023 年，根據wind 數據顯示，中聯重科、三一重工、徐工機械分別擁有65、157、17 名博士研究生，2305、4368、1750 名碩士研究生，而廣西柳工碩士研究生僅872 名，博士研究生16 名。

1.4 自主知識產權不足，工程機械頭部企業創新能力亟待增強

現代企業的競爭本質上是知識產權的競爭，而專利是知識產權最重要的載體之一，一定程度上可以反映企業創新發明實力[3]。數據顯示，廣西工程機械行業期末擁有有效專利數呈大幅上升的趨勢，從2017 年999 件上升到2021 年2638 件；但年度授權發明專利數量增長緩慢，從2017 年99 件增長到2021 年108件。截止2022 年底，廣西柳工共擁有有效授權專利總量為1857 件（發明專利493 件），2022 年新增授權268 件（發明專利62 件）。而徐工機械、中聯重科共擁有有效授權專利總量分別為8834 件（發明專利1576件）、8746 件（發明專利2966 件），2022 年新增授權分別為1453 件（發明專利401 件）、1344 件（發明專利283 件）。截止2022 年6 月底，三一重工累計申請專利14618 件，授權專利9547 件，申請及授權數居國內行業第一。

1.5 獲獎數量和含金量不足，高質量標志性科研成果產出有待加強

從中國機械工業科學技術獎、廣西科學技術獎和中國專利獎等獲獎情況來看，廣西工程機械領域高質量標志性科研成果產出不足。中國機械工業科學技術獎：自2001 年開展中國機械工業科學技術獎評比以來，工程機械領域獲獎項目405 個，廣西僅獲得18項，占總量的4.4%。從獲獎單位來看：基本都是廣西柳工機械股份有限公司獲得；從獲取時間看：獲獎年度不連貫，有些年度沒有獲獎，如2004、2010、2011、2016、2017、2019-2022 這些年份都沒有獲得獎項；獲獎等級來看：獲得的獎項基本是各類型的二、三等獎，一等獎較少，其中，技術發明獎二等獎1 項，技術發明獎三等獎1 項；科技進步一等獎2 項，科技進步二等獎4 項，科技進步三等獎10 項。廣西科學技術獎：2017-2021 年工程機械領域共獲得獎勵27 項，每年獲獎數量約占工業類項目10%，獲獎等級為各類型的二、三等獎居多，一等獎較少。其中，技術發明獎二等獎、三等獎分別為9 項、2 項，科學技術進步獎一、二、三等獎分別為2 項、5 項、9 項。從第一完成單位來看，柳工獲得16 項獎勵，占比最大，達到59%，高校和科研院所占比少。中國專利獎：目前已評選了23 屆，廣西地區累計榮獲中國專利獎66 項，中國專利優秀獎55 項、中國專利金獎2 項，外觀設計優秀獎9 項。工程機械領域只有5 項獲獎，分別為外觀設計優秀獎4項、中國專利優秀獎1 項。

2 廣西工程機械產業高質量發展的科技創新建議

近年來，廣西著力貫徹實施工業強桂戰略，在《廣西機械產業轉型升級實施方案》《廣西工程機械及內燃機產業集群及產業鏈發展方案》《廣西機械和高端裝備制造產業集群發展“十四五”規劃》等政策措施的指導下，在“三百二千”等科技創新工程的支持下，廣西工程機械產業加強了技術創新和產品研發，提升了市場開拓能力和品牌影響力，增強了整體創新能力與市場競爭力。然而，與國內外先進地區相比，目前廣西工程機械產業創新發展仍面臨諸多挑戰，下一步如何創新驅動升級，加快廣西工程機械產業高質量發展的步伐，需要補齊在研發經費投入、創新平臺建設、人才培養等制約創新驅動發展動力的短板。

2.1 加大廣西工程機械產業研發經費投入

廣西工程機械產業作為區域性的支柱產業，其技術創新能力的提升對于推動區域經濟發展和產業轉型升級具有重要意義。然而，目前廣西工程機械產業面臨著技術創新投入不足等問題，制約了產業的高質量發展。尤其是在龍頭企業中，對于研發經費的投入比例低于國內外同行業水平，導致了技術創新能力的不足和競爭力的下降。因此，加大研發經費的投入，是促進廣西工程機械產業技術創新發展的重要舉措。為了解決這一問題，廣西有關部門正在積極實施科技“尖鋒”專項行動，旨在通過政策引導和資金支持，激發企業的技術創新動力和活力。以行動作為有效的抓手，通過設立科技重大專項資金，支持和引導龍頭企業加大研發經費的投入比例，達到或超過國內外同行業水平。同時，通過協同國內外高校院所，開展產業關鍵核心技術的攻關項目，提升龍頭企業的自主創新能力和核心競爭力，為廣西工程機械產業高質量發展提供強有力的技術支撐。此外，廣西有關部門還應該鼓勵零部件配套企業，在實施同步技術引進和同步技術改造的過程中，增加研發經費的投入比例，提高零部件配套企業的技術水平和產品質量[4]。這樣可以有效地強化廣西工程機械產業鏈的整體實力和協調性，形成一個完整、高效、優質的產業生態系統，為廣西工程機械產業高質量發展奠定堅實的基礎。

2.2 積極構建廣西工程機械產業創新平臺、創新聯盟和行業協會

目前，廣西高水平創新平臺建設數量質量和科技戰略布局與湖南、江蘇等地區有一定差距，產業發展核心競爭力不強。為了促進廣西工程機械產業的技術創新和發展，建議加強科技、工信、發改部門的協作，構建各級工程機械技術領域相關的重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、工程研究中心、新型研發機構、技術創新中心、科技成果轉化中試研究基地、院士工作站等創新平臺。打造工程機械產業大數據平臺[5]、技術交流共享平臺[6]、金融服務平臺[7]等平臺，暢通企業間資源信息共享，降低供應鏈交易成本，提高采購效率，高效配置各類優秀資源，增強供應鏈協同能力。充分發揮柳工、廣西建工、美斯達、歐維姆等龍頭企業引領作用，打造工程機械技術創新聯盟，加強與國內外科研機構、高校、行業龍頭企業技術合作，推動上下游企業合作成立產業創新聯盟，積極追蹤國內外相關產業發展態勢，深入了解外省競爭對手的發展動向，并圍繞產業技術創新的關鍵問題，開展核心技術聯合攻關，提升區域全產業鏈整體創新能力，加速科技成果的轉移轉化，提升產業整體競爭力。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，加強行業內企業交流溝通，保障企業的合法權益，為行業內企業提供信息、市場、技術等方面服務，制定行業自律規則，推動行業內公平競爭，有序發展。

2.3 深化廣西工程機械產業人才改革、創新工程機械人才培養模式

目前，廣西工程機械產業研發人員數量和高層次專業研發人員與外省差距較大。打贏關鍵核心技術攻堅戰，關鍵在人，專業研發人員嚴重不足制約了廣西工程機械的發展。工程機械制造產業是一種典型的裝備制造產業，其產業鏈由機型設計、關鍵零部件及總成制造、整機裝配、產品營銷、服務支持、產品再制造等環節組成[8]。工程機械產業鏈上不同類型企業中的工作崗位涉及研發設計類、生產制造類、管理類、營銷類等多個方面。因此，對于現代工程機械產業的人才需求具有多樣性和專業性的特點，主要包括研發設計類、生產制造類、管理類和營銷類四類人才。為了滿足工程機械產業的人才需求，需要探索工程機械領域訂單式、專業化高技能人才培養模式，精準培養研發設計類、生產制造類專業人才[9]。這種培養模式可以通過企業與國內外一流科研院所、高校短期共同培養人才的方式，實現企業人才知識結構的優化和能力水平的提升，迅速培養出適合現代工程機械產業需求的人才。另外，還需要加強與省市級人才服務機構的合作，增加海外、沿海地區人才招聘專場活動的參與度，吸引高端人才回流，進一步壯大人才隊伍。

2.4 促進廣西工程機械產業知識產權創造與保護

廣西工程機械產業的年末有效專利數雖然呈現出快速增長的態勢，但是與國內外先進水平相比，專利數量基數相對較小，反映出產業的創新發明實力不足。創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。黨的十八大以來，黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置。為了提升廣西工程機械產業的技術創新能力和知識產權保護能力，筆者建議：（1）引導企業由“制造型企業”轉型為“創造型企業”，建立完善的關鍵技術與產品的知識產權保護體系和發展戰略，從產品研發的起步階段就開始規劃專利布局，提高企業專利的整體價值[10]。這樣可以為企業提供技術壁壘和市場優勢，增強企業的核心競爭力和盈利能力。（2）培養一批具有較強保護知識產權保護意識和技術競爭力的龍頭企業，同時強化龍頭企業示范溢出效應，帶動廣西工程機械產業整體創新發展。龍頭企業可以通過加大研發投入、優化專利結構、提升專利質量、加強專利運營等方式，提高自身的知識產權保護能力和技術創新水平。同時，龍頭企業可以通過與中小企業開展技術合作、技術轉讓、技術培訓等方式，促進知識產權保護和技術創新的共享和傳播，形成產業集群效應。（3）支持龍頭企業參加境外展覽會、開展境外商標注冊和專利申請，對標國際領軍企業，全力打造“柳工機械”國際知名品牌。這樣可以為龍頭企業拓展國際市場、提升國際影響力、增強國際競爭力提供有力支持。同時，也可以為廣西工程機械產業樹立良好的形象和聲譽，提升廣西工程機械產業在全球市場上的地位和作用。

3 結語

工程機械產業是裝備制造業的重要組成部分，其發展水平是衡量一個國家或地區工業化水平的關鍵指標，其制造技術的發展能夠充分帶動國家或地區裝備制造業產業升級和技術進步。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這對經濟發展的主導力量——制造業創新驅動、轉型升級提出了緊迫的要求。作為制造業中的重要領域，工程機械產業必須要加快創新步伐，提高產品質量和技術含量，增強市場競爭力和抗風險能力，實現高質量發展。工程機械產業是廣西制造業中的優勢支柱產業，對廣西經濟發展具有重要的戰略意義和推動作用。近年來，在創新驅動發展戰略的指導下，廣西工程機械產業取得了一定的成績，但與國內其他先進地區相比，還有一定的差距。要積極采取加大廣西工程機械產業研發經費投入，積極構建廣西工程機械產業創新平臺、創新聯盟和行業協會，深化廣西工程機械產業人才改革、創新工程機械人才培養模式，促進廣西工程機械產業知識產權創造與保護等措施來推動廣西工程機械產業高質量發展。