河南省細化開發區規劃用地標準

張中強

近日，河南省自然資源廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳聯合印發《河南省開發區規劃用地標準實施辦法》（以下簡稱《辦法》），細化開發區規劃用地標準，優化用地結構，落實全面節約集約戰略，助力開發區高質量發展。

《辦法》指出，開發區規劃用地標準是指經河南省政府明確且公布的開發區范圍內，編制開發區國土空間規劃、配置工業項目等建設用地應當遵循的規范性、推薦性規劃和用地指標體系。

《辦法》明確了開發區的用地結構、道路用地標準、綠地與廣場用地標準、配套設施用地標準以及工業項目用地標準等具體指標。開發區應堅持以產業用地為主，工業、倉儲、科研、

設計、商業服務業等產業用地所占比例不低于60%。道路用地占規劃建設

用地面積的比例原則上為10%～15%。

綠地與開敞空間占規劃建設用地面積的比例原則上不超過10%。在先進制造業開發區中，配套服務設施用地所占比例原則上不超過10%。工業項目的行政辦公及生活服務設施用地面積應不大于工業項目總用地面積的7%，且建筑面積不大于工業項目總建筑面積的15%。

《辦法》規定了工業項目31個行業用地涉及的容積率、建筑系數等規范性指標的控制值，以及投資強度、畝均稅收等推薦性指標的推薦值。要求市、縣自然資源主管部門要在控制性詳細規劃編制和實施過程中，落實工業項目用地標準確定的容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重等要求，作為出具規劃條件和核發規劃許可的依據。同時，要嚴格依據工業項目用地標準配置工業項目用地，將工業項目用地標準納入建設用地供應方案、出讓公告。因安全生產、地形地貌、工藝技術等有特殊要求確需突破指標規定的工業項目，應開展建設項目節地評價論證。