擰緊“一股繩” 下好“一盤棋”

楊開豫 劉怡君

“感謝你們幫助公司解決了難題，緩解了我們的資金壓力，讓公司能更好發展下去。”河南精忠房地產開發有限公司負責人拿到分割后的不動產登記證書，激動地說。

今年以來，平頂山市自然資源和規劃局認真落實深化“放管服”改革要求，積極服務企業發展，充分發揮部門職能作用，深入走訪調研，加強內部統籌、科（室）聯動，凝聚合力幫助企業解決難題，與企業同頻共振、共促發展，贏得企業贊譽。

深入走訪調研

“從被動工作到主動上門想辦法、解難題，體現的是自然資源管理部門便民利企的責任和擔當。”平頂山市悅瓏灣項目二期樓盤項目負責人介紹說。

為更好地服務企業發展，該局主動靠前，牽頭服務，下沉到企業，采取看現場、聽進度、問需求、查癥結的“零距離”交流，查找問題線索，開拓工作思路。

在走訪悅瓏灣項目二期樓盤時，該局工作人員了解到項目自2022年9月停工一直未再建設，是全市的“保交樓”項目，目前，企業急需進行土地分割登記，把在建的地塊轉讓后回籠資金，從而完成樓盤交付。弄清楚情況后，該局成立專班，組織工作人員加班加點幫助企業解決了難題。

像悅瓏灣項目二期樓盤這樣的項目，該局都一一進行走訪調研，總結出共性問題。受宏觀經濟環境和供需狀況的影響，全市部分工業、企業及房地產企業出現了暫時的經營困難，一些房地產企業因資金緊張、逾期還貸等問題，影響到項目建設和樓盤交付；部分工業、企業因處置債權債務、產權流轉需要，急需對在建地塊和樓盤進行分割、合并，方便開發企業抵押、出租、轉讓，回籠資金、盤活存量資產。

出臺破解政策

了解到情況后，該局立即組織召開專題會議，針對同一權利人國有土地使用權及地上房屋分割或合并工作政策規定不明確造成的推進難、協作難開展研討，探求可行解決方案。

經過研討，該局相關科（室）一致認為，規范分割或合并行為有利于企業發展，分割或合并行為不規范將造成產權不清、使用不便、管理困難，甚至引起糾紛、侵害業主合法權益。經過廣泛征集科（室）意見，該局出臺《關于國有建設用地及非住宅房屋所有權同一權利人分割或合并不動產變更登記實施意見的通知》，對同一權利人申請國有土地使用權的分割或合并、房屋（非住宅類）的分割或合并登記的辦理程序和要件做出了明確的界定。從源頭打通堵點、清除痛點、攻克難點，既打破了政策瓶頸，也解決了工作中的實際困擾。

加快辦理進度

為推進項目辦理進度，把政策用好用實，該局統一組織，凝聚合力，下好服務企業“一盤棋”。

該局各科（室）明確責任分工，從接受申請、用地規劃、用地審批、不動產登記等環節提供全鏈條、全流程服務。由確權登記科負責受理申請、分派流轉，詳規科負責出具規劃變更并重新出具分割合并后的規劃條件，權益科負責委托評估和報送地價管理小組和土地管理領導小組確定補繳土地出讓價款，簽訂土地出讓補充合同，不動產登記中心負責依據審批要件辦理分割合并登記，實現了科室間的通力合作，打破壁壘、無縫銜接，緊密追蹤項目辦理進度，簡化辦理流程，做到隨到隨辦，應辦盡辦。