河南省出臺礦業權交易實施細則

張中強

日前，河南省自然資源廳印發《河南省礦業權出讓交易實施細則》（以下簡稱《細則》），進一步規范和完善礦業權出讓交易行為，確保礦業權出讓交易公開、公平、公正。

《細則》指出，礦業權出讓交易是河南省、市、縣自然資源主管部門根據礦業權出讓登記權限以及上級部門委托，以招標、拍賣、掛牌或協議方式依法出讓礦業權的行為。

《細則》明確了礦業權出讓的公告發布、交易形式和流程等內容。以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權的，應在投標截止日、公開拍賣日或掛牌起始日20個工作日前，在自然資源部門戶網站、同級自然資源主管部門（或人民政府）門戶網站和交易平臺網站、交易大廳發布公告。招標出讓礦業權的，每宗標的的投標人不得少于3人。掛牌時間不得少于10個工作日。現場拍賣、掛牌成交的，應當場簽訂成交確認書；網上拍賣、掛牌成交的，具備簽訂網上成交確認書條件的，應在成交后即時簽訂，不具備條件的，應在交易結束后5個工作日內到交易平臺簽訂成交確認書。以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權成交的，交易平臺應在發出中標通知書或簽訂成交確認書后5個工作日內進行信息公示，公示期不少于10個工作日。

《細則》規定了省、省轄市、縣自然資源部門、公共資源交易平臺的職責和任務。各級自然資源主管部門加強同級礦業權出讓交易活動的監督管理。上級自然資源主管部門負責監督下級自然資源主管部門的礦業權出讓交易活動，并提供業務指導。同時，省自然資源廳、市級自然資源主管部門按年度對各地完成出讓的礦業權項目進行抽查，將檢查結果納入年度綜合考核內容。交易平臺依法依規做好礦業權招標、拍賣、掛牌活動中失信主體相關信息的記錄、管理等工作。對投標人、競買人和中標人、競得人出現違規違法行為的，將其列入嚴重違法失信“黑名單”，并通過“信用河南”網站公示系統向社會公布。

《細則》還明確了礦業權出讓交易行為中止、終止情形，以及投標人、競買人保證金或銀行保函的繳納、處置和退還等內容。