大數據時代加強事業單位預算管理的建議

賈 岑

（長江航務管理局機關事務中心，武漢 430014）

引 言

事業單位預算管理工作是否能夠順利開展，會直接影響事業單位未來的發展。隨著大數據技術的不斷發展，事業單位預算管理也面臨著新的機遇和挑戰。本文從大數據技術在預算編制、執行和監督中的應用、存在的問題及解決對策等方面進行探討，旨在提出可行的建議，為事業單位更好地進行管理奠定良好的基礎。

一、大數據時代事業單位預算管理的積極影響

在大數據時代，單位預算管理的重要性更加凸顯。囿于目前大多數事業單位運行的傳統的預算管理方式已經難以適應當今大數據時代的需求，需要采用新的管理方法和技術。而大數據技術具有處理信息速度快、安全性高和成本低廉的特點，正是高效處理信息的形式，使得大數據能夠通過對歷史數據和實時數據的分析，準確地預測未來的需求和預算，進而提高預算編制的精度和準確性，同時可以實現對資金流向的實時監控，使資金使用更加透明化和規范化。同時，大數據技術也可以實現對預算使用效果的評估，進一步提高資金使用效率和效益；能夠實時監控并預測在預算管理過程中可能存在的風險，做出及時的調控。此外，大數據技術可以實現對各種數據的快速分析和挖掘，使管理者能夠更快速地獲取重要信息，以快速做出決策，提高管理效率和智能化水平。

二、大數據在事業單位預算管理中的應用

（一）大數據技術在預算編制中的應用

隨著大數據技術的不斷發展，越來越多的事業單位開始依托財政部或各地推行的預算管理一體化系統等管理平臺，應用大數據技術進行預算編制。通過收集、整理和分析大量的數據，事業單位可以更加準確地制訂預算計劃，降低預算編制的錯誤率和風險。例如，事業單位在制訂年度預算計劃時，可以通過大數據技術收集和分析歷年來的數據和經驗，預測新年度資源需求和分配情況，從而更好地安排和調配資源。具體來說，大數據技術在預算編制中的應用主要包括對數據的采集和整理、預算制定、數據可視化，以及對預算的優化和控制。

（二）大數據技術在預算執行中的應用

大數據技術在預算執行中的應用不僅可以實現對預算執行情況的實時監控，還能夠輔助事業單位進行決策。大數據技術通過對數據進行挖掘和分析，可以為事業單位提供更加全面和準確的數據支持，幫助事業單位更好地了解預算執行情況，進而優化資源配置，提高績效。此外，大數據技術還能夠幫助事業單位實現預算執行過程的可視化和智能化，直觀且智能地對數據進行分析，提高了預算執行的效率和精度。

（三）大數據技術在預算監督中的應用

大數據技術可以實現對各類預算數據的自動收集、整合和分析，從而更加準確地判斷預算執行情況。例如，事業單位可以通過大數據技術實時獲取各個部門的預算計劃，以及當前的執行情況，并做出對比，找到其中存在的差異和問題，從而制定有效的應對措施，及時解決存在的問題。事業單位為了實現預算監督精細化和精準化管理，可以通過大數據技術更加全面地了解預算執行情況，并能夠提前預警潛在的風險和問題。例如，事業單位可以通過大數據技術實時監測基建項目的財務處理情況，查看是否符合國家規范要求，對于違反規范的區域，需要加大監管和懲處力度，從而實現對財務預算的有效監督。

三、大數據時代事業單位預算管理要點

（一）加強預算編制的科學性和準確性

在預算管理中，事業單位不僅要做好預算信息的整理工作，還需要根據數據分析對預算的執行情況進行判斷，實時掌握預算管理情況。因此，加強預算編制的科學性和準確性具有一定的積極意義。為了提升預算管理的效果及準確性，事業單位可以選擇借助大數據技術對各項預算數據進行分析和預測，以便更好地制訂預算計劃，并預測未來的預算需求。同時，事業單位也需要對預算過程中的各個項目進行細化分析，從而確保編制內容更加準確，符合事業單位的發展規律。此外，為了確保編制的準確性，還需要對相應的績效指標進行監測，并進行監督，促進事業單位提高績效管理水平。

（二）加強預算執行的監督和控制

事業單位在預算執行中需要加強監督及控制，從而有效確保預算執行的科學性及可靠性。以下為加強預算執行的主要措施。

1.建立完善的預算執行監督機制

在預算執行工作的開展過程中，由于存在監督不嚴、部門管理職能交叉的問題，對預算的執行產生了很大的影響。因此，事業單位必須構建一種完備的預算執行監督機制，運用大數據技術對各項預算數據進行全面監測，一旦發現問題，要第一時間予以解決。利用數據挖掘、人工智能等多種大數據工具與技術，監控與分析預算執行中的數據，從而發現其中的潛在問題與風險。與此同時，各機構還應該建立起與之相適應的預算執行監督條例和體系，對預算執行的過程和管理要求進行規范化，從而增強預算執行的透明度和效率。

2.建立完善的預算執行報告和分析機制

部分事業單位在預算執行上還存在一定問題，比如部分單位因未有效分析自身的需求，在管理中存在盲目性，不僅浪費了管理成本，也浪費了人力成本。由此，事業單位需要建立一套完善的預算執行報告和分析機制，及時了解和分析各項預算項目的執行情況和效果，同時還可以制定相應的報告和分析標準和要求，對各項預算項目的執行情況和效果進行分析和評估，及時發現和解決問題，提高預算執行的效率和質量。

（三）加強預算信息安全管理及增強監督實效

在大數據時代，事業單位的預算更加透明，這對財務預算信息的安全性提出了更高的要求。譬如黨政機關等特殊性質的單位，若未有效管理預算信息，則會導致信息泄露、篡改和濫用等安全風險問題。因此，事業單位需加強對預算信息安全的重視程度，在此基礎上進一步強化預算監督管理，躍升預算監督的實效性和精準性，以此不僅可以為預算信息安全提供堅實的保障，同時可以更大程度地發揮預算管理的預期效用。

一是積極做好預算信息安全管理工作。首先，事業單位要圍繞預算管理制定和實施安全責任管理機制，將預算信息安全責任落實到具體崗位。其次，對預算管理所涉及和應用的軟硬件設施開展定期的維護與更新，最大限度地保證預算管理軟件和硬件設備的安全和穩定。

二是持續強化預算監管。首先，事業單位應當制定出一套科學合理的預算管理制度，利用大數據技術對各項預算數據進行分析和比較，及時發現和糾正偏差。同時，要加強對預算監督人員的培訓和管理，提高其業務水平，強化其安全意識，增強其責任意識，確保預算監督的精準性和實效性。此外，事業單位還需要建立一套完善的預算監督報告和分析機制，及時了解和分析各項預算項目的監督情況和效果，以便對預算管理進行優化和改進。

四、大數據時代部分事業單位預算管理存在的問題

（一）財務內部控制體系的支持力度不足

在事業單位的預算管理中，財務內部控制體系是保證財務管理科學、合規、高效的關鍵環節之一。但是，在大數據背景下，當前部分事業單位內部所建立的財務內控體系缺乏科學性和規范性，導致預算編制、執行和監督過程中存在不少流程不規范的情況，加之缺乏先進的信息技術支持，導致財務信息的獲取和傳遞不及時，使得預算管理流程不夠透明、準確。同時，一些事業單位財務內部控制體系建設滯后，缺乏全面、準確、及時的風險控制機制，導致在預算編制、執行和監督過程中容易出現風險和漏洞。

（二）事業單位預算管理效率及質量有待躍升

雖然大數據技術為事業單位預算管理提供了更加科學、高效的工具和方法，但是當前部分事業單位預算管理效率和質量依然存在問題。一方面，一些事業單位的預算管理流程仍然煩瑣、低效，缺乏科技化、自動化的手段，降低了人力資源的利用效率。另一方面，一些事業單位在預算編制和執行中缺乏科學性、系統性和全面性，導致預算制定和實施的效果無法達到最佳水平。

（三）管理人員綜合素養不足

事業單位預算管理需要具備更高的綜合素養和科技素養，以適應大數據時代的高效、快捷的要求。但是，目前一些事業單位預算管理人員在數據挖掘、統計分析、信息化管理等方面的能力和素養還存在欠缺，難以充分發揮大數據技術在預算管理中的作用。此外，一些事業單位預算管理人員對財務、法律等相關法規的理解和掌握不足，也會對預算管理效果產生一定的負面影響。

五、大數據時代事業單位預算管理的解決對策

（一）優化內部控制體系，完善績效評價機制

為了促使事業單位預算管理質量得到全面提升，要求事業單位建立并優化內部控制體系，即對預算的編制、執行及評估等工作進行全面監控。在此過程中，事業單位需要建立完善的預算管理編制程序，為后續工作提供可靠支持。另外，對預算執行過程中的各項流程進行規范，建立預算執行的監督機制，可以依托審計部門或聘請外部審計單位的定期審計，以審計為抓手，以問題為導向，促使各單位嚴格按預算執行。同時，為了更好地監測預算執行的效果，還需要建立一個績效評價機制，采用細化分解的方法，把預算總目標拆分到每一個部門、每一個環節、每一個崗位，把預算管理與崗位的績效考核評價體系結合到一起，促進部門、員工都可以主動地參與到預算工作中。此外，事業單位還需要強化風險管理和和內部監控工作，預算管理人員需要建立一套完善的預算執行報告和分析機制，及時了解和分析各項預算內容的執行情況，并對執行效果進行評價，以此保障預算管理工作的合法性和合規性。

（二）借助數據信息技術，提升事業單位預算管理的效率及質量

事業單位所應用的數據分析技術要求能夠提升預算管理的效率及質量。基于此，要求事業單位能夠通過建立數據倉庫、開展數據挖掘、運用數據分析工具等方式，充分利用數據信息進行預算編制、執行和監督。此外，還可以通過數字化管理、智能化管理等手段，加強對預算管理全過程的管控，作為財務管理人員，也可以利用數據信息技術對大量的數據信息進行整理并優化，對于一些重要的信息，還需要做好加密處理，確保數據信息的完整性、詳實性，為預算執行工作奠定良好基礎，為數據的查詢提供便利。例如，事業單位可利用人工智能技術深入挖掘預算工作的規律，給出可行性意見，輔助管理人員做出更加科學、合理的決策。

（三）更新管理觀念，提高人才隊伍建設

除了要強化預算管理，事業單位管理人員還需要強化全流程預算管理概念，提高管理理念的先進性和科學性，以適應大數據快速更新迭代的要求。預算管理人員需要了解和掌握大數據技術和應用，積極推進事業單位預算管理工作的數字化、網絡化和智能化。為了提升預算管理工作效率，事業單位管理人員應該特別重視團隊建設工作，通過搭建溝通及合作平臺，更好地促進團隊成員之間的合作，全面提升團隊執行能力，共同為事業單位的發展和進步做出貢獻。在提高人才隊伍建設方面，事業單位除了需要定期開展培訓會議，還可以借助審計、巡視等契機，在問題整改的過程中不斷強化全流程預算管理意識和專業技能素養。

（四）提高信息化建設質量，為預算管理提供堅實保障

在預算管理工作中，事業單位領導層要積極做好表率作用，在實際工作中增強信息化管理意識，通過引進并應用現代化信息技術強化管理工作的執行，促進事業單位預算管理工作更好地開展。另外，要做好大數據應用的軟、硬件設備保障，為預算管理提供強有力的設備支持，同時要根據實際情況圍繞單位管理運行特征搭建信息化管理平臺，促進大數據與預算管理之間的深度融合。此外，通過強化單位內部之間的參與和配合，推進信息化建設這項系統性工程得到更好的發展，以此更加充分地發揮大數據技術的優勢，進而提升單位預算管理的效率及質量。

結 語

本文通過對大數據時代下的事業單位預算管理進行分析，提出了優化內部控制體系、借助數據信息、更新管理觀念和健全內部控制機制等解決對策。這些對策的實施有望幫助事業單位更好地利用大數據技術提高預算管理的效率和質量，從而更好地為事業單位的發展和建設服務。相信通過不斷的探索和創新，大數據時代下的事業單位預算管理一定會實現更好的發展，進而為我國經濟發展賦能。