淺談RCEP 區域貿易協定對我國國際貿易影響

李 湘

（廣東寶麗華能源運營中心，廣州 510630）

引 言

貿易保護、貿易壁壘、工業回流等問題的出現，使得全球貿易投資自由化速度減緩，反全球化的勢頭越來越明顯。從2018 年開始，中美兩國的貿易摩擦逐漸擴大到了技術層面，暴露的問題也越來越多，簽署RCEP 成為中國發展的良好契機。與此同時，世界范圍內逐步形成北美地區價值鏈和德國主導的歐洲地區價值鏈，迫切需要東亞地區進行區域價值鏈整合，這是簽署RCEP 的內在推動力。

一、RCEP 給我國經濟發展帶來的機遇

（一）促進國際貿易發展

由于RCEP 與其他國家的產業具有一定的互補性，因此RCEP 不但可以促進我國的出口，而且可以促進國內的進口需求，開放和促進我國對外貿易的投資。RCEP 的簽署，既能推動國內雙循環，又能有效地減少因擴大貨幣擴張而帶來的內需風險，從而為我國企業的長遠發展提供有力的支持。

（二）降低對歐美市場的依賴

RCEP 是一個以東盟為中心、以“一帶一路”為核心的嵌套型組織，可以與周邊國家開展合作，實現共贏。比如，在原產地規則中，可以增加來自其他成員國的原產地，從而提高了40%的原產地標準，這給我國企業的發展提供了更多的選擇空間。RCEP的簽訂有利于優化我國的貿易結構，降低中國對歐美市場的依賴程度，有利于擴大我國與發展中國家的多邊貿易，擴大新的市場和產業，降低發達國家對世界貿易的控制。

（三）推動中小企業融入全球貿易

RCEP 創新性地突出了中小企業對經濟發展和就業的貢獻，并鼓勵他們中小企業積極運用RCEP 的信息分享，建立區域理念，參加各類合作項目，將其納入地區價值鏈、供應鏈、國際貿易。RCEP 還規定了如何發展電子商務，以確保信息安全，為中小企業創造良好的商業環境，以及增強參與國際貿易的能力。

（四）加快人民幣國際化

一是人民幣的跨境結算。RCEP 成員國是人民幣跨境結算的重要區域，RCEP 的簽署有利于人民幣的流動和使用，并將進一步拓展中國和其他成員國之間人民幣的跨境結算和交換。

二是RCEP 的簽署能夠促進人民幣跨境金融業務的發展。RCEP 各成員國的投資渠道不斷拓寬，投資、融資工具多樣化，尤其是以人民幣為基礎的大宗商品，有了更多的發展空間。

三是在東南亞各國的貨幣體系中，人民幣資產已逐步成為各國中央銀行的儲備資產。而且，人民幣的錨定作用在鄰近國家顯著加強，特別是東盟的一些國家在確定匯率時，人民幣的匯率接近于美元匯率。

（五）有利于發展數字經濟

世界數碼商品貿易在2020 年以7%的速度下滑后，又以4.3%的速度逆勢增長，雖然受新冠疫情的影響而產生一定的波動，但是其發展勢頭依然強勁，并將是未來經濟發展的一個重要方向。RCEP 順應了這個時代的潮流，將跨境電子商務的條款納入協議文本中，并在各成員國之間進行合作，逐步形成了新的國際貿易規則。

（六）產業結構調整升級

與其他國家相比，中國貨物貿易和服務貿易的開放程度更高，產業結構更趨合理。RCEP 的實施將大大促進全球貨物貿易向高水平自由流動發展，有利于產業升級。RCEP主要針對商品貿易、服務貿易和投資三大領域展開。其中，商品貿易允許對RCEP 成員國最終產品及相關服務免征關稅，服務貿易允許對最終產品及相關服務減讓25%以上，投資準入協定允許各國之間直接投資自由化。這些協定有利于我國產業結構的持續優化與升級。RCEP 取消了部分貿易限制措施—對于中國部分產品和技術進口的限制措施包括原產地規則、設備及零部件原產地規則；在服務貿易方面放開了金融服務、電信、物流服務和教育培訓等方面的服務貿易要求；對于高技術服務領域取消特定產品、技術進出口限制，以及非禁止技術進出口要求。

二、RCEP 給我國帶來的挑戰

（一）經貿制度建設—規則標準化

RCEP 是第四代自由貿易協定（FTA）的代表。與前三代FTA 相比，RCEP 具有以下特點：一是加入國的數目較多；二是商品貿易更加開放；三是開放的市場體系涵蓋的領域更加廣泛。RCEP 生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，這也給地區的經濟管理帶來了一些難度，需要重新調整制度、貿易規則和標準。RCEP 的一些內容及標準與中國現行規則存在一定的差距，需要對接。

（二）經濟結構轉型—產業空心化

我國是世界上最大的發展中國家，目前還處在全球產業鏈的生產裝配階段。一方面，我國的很多產品都是以裝配為主，其核心技術發展受到限制，并沒有形成完整的高端產業鏈。另一方面，近年來由于勞動力成本上漲，人口紅利沒有那么明顯，一些低端行業開始轉向東南亞地區。

可以看出，我國的高端工業發展還不夠完善，低端產業逐步向下游轉移，短期內會造成產業的空心化。解決這一問題的基本對策是積極推動經濟結構調整，但這是一個長期的過程，不能在短時間內實現。目前實施的RCEP 零關稅政策將對國內工業產生一定的影響，但是從長遠來看，這也將推動我國的工業結構和經濟結構進行調整，加速我國新發展模式的建設，推動產業向高端化、精細化方向發展。

三、RCEP 簽署下我國應對挑戰的對策

（一）關注市場大需求，出臺相應政策鼓勵

簽署一項協議會對一國的外部環境產生影響，而RCEP的簽署則是中國向世界發出的信號，向世界表明中國對外開放的積極姿態，間接地影響了各國的政治關系。就我國今后的發展來說，外貿要把RCEP 和亞太市場的總需求和總供應相結合，無論多邊貿易還是雙邊貿易，RCEP 都有詳盡的規定。需求變化容易引起短期的市場混亂，因此我們必須隨時掌握市場動向，與成員國進行磋商，制定相應的政策，以防止市場不穩定，影響行業的發展。

（二）完善國內相關法律法規

RCEP 在促進國際貿易流動方面，具有新的規則體系，為進一步了解我國對外貿易發展的新機遇，促進我國企業的貿易安全，必須加快完善國內相關法律法規，制定新的貿易流程和監管措施。例如，在數字交易中，資料傳送、電子商務爭端、源代碼泄漏、電腦設備所在地等都要有明文規定。

（三）積極推進數字化升級

近年來，網絡和云計算的優勢日益凸顯。但是，由于數字化貿易、國際電子商務和電信服務等一系列的便利條款還有待發展，需要與有關的內部管理及資訊系統的軟硬件配合來實施。因此，企業必須在內部網絡與資訊系統軟件的協調下，積極推動數字化的轉型。

RCEP 中的電子貿易、電子認證、電子簽署等一系列推動數字貿易的條款，都要求各企業積極推動數字化、加速數字轉換，從而更好地利用RCEP 中的數字貿易規則，進一步提升企業的運營效率。企業的數字化轉型和企業的數字化改造有本質的區別，企業的數字化轉型不能僅限于數字技術的應用，而是要從企業的管理層、組織架構、企業文化等各個方面進行數字化的改革。

（四）推動構建合作共贏關系

從中國企業的發展角度來看，在RCEP 框架下，以國內需求為導向，將為我國企業提供更多的海外市場機遇，從而實現提高全球競爭力，在全球市場形成領先優勢。這對我國企業參與國際競爭能力建設提出了新命題。因此，我國企業要充分認識到國際競爭是一個綜合實力與協調能力兼具的綜合體系。應使自身優勢與國際經濟規則相匹配，強化國際經濟合作，積極參與國際競爭，提高國際貿易競爭力，提高經營決策水平，從而增強企業自身的競爭力。因此，我國企業要積極參與相關國際規則的建設與調整，主動了解海外市場信息，加強海外資源拓展和市場營銷能力建設，提升自身在全球市場中的核心競爭力；以國際經貿合作為基礎開拓海外市場新空間，提升國際市場份額并實現自身優勢與參與國際競爭能力建設和諧統一起來，更好地參與全球市場競爭和國際經濟合作。

四、對外貿易企業發展對策研究

（一）加強宣傳工作

從整個經濟發展來看，對外貿易具有非常重要的作用，我國在對外貿易領域也積累了豐富的經驗。為了進一步提高我國對外貿易企業的發展潛力，企業必須加大對外宣傳力度，充分發揮我國對外宣傳力度較大等特點。目前，我國對外宣傳工作在一定程度上受到國際國內形勢和相關法律法規的影響。因此，應通過加大對外宣傳力度，切實提高我國對外貿易企業的知名度和美譽度。除此之外，還要對國內外經貿關系狀況，以及企業在對外貿易領域扮演的角色等進行及時、準確的信息宣傳，使各國人民更加了解我國對外貿易企業的業務往來情況，進而在促進我國對外貿易快速發展的同時，為我國企業的發展帶來更多的機遇。

（二）優化管理模式

隨著我國經濟實力的不斷增強，很多外貿企業開始意識到自身發展過程中所面臨的問題。為了能夠更好地促進整個外貿產業的規范發展，提高我國外貿產業的競爭力，我國外貿企業應該加強精細化管理模式的實施，進一步降低我國對外貿易企業在生產經營過程中所需要消耗的人力、物力、財力等成本。在該過程中，應提高我國外貿產業整體水平，并使我國對外貿易業務能夠在整個經濟發展過程中占據更大的優勢。為此，企業應該制定更加詳細、合理的標準制度，使我國外貿產業在各個環節之間能夠得到合理的銜接和協調。在對外制造業的生產中，我國企業還要提升外貿產品的質量標準，使我國的外貿產品更加符合市場需求。

（三）規范業務流程

為了使我國對外貿易企業能夠健康發展，必須規范其業務流程，這樣才能有效提高我國對外貿易業務的效果。

首先，我國對外貿易企業應當重視業務流程編制工作。在這一過程中，應該規范業務流程，保證它能夠在一定程度上讓我國外貿質量及相關利益主體權利義務等內容得到有效落實。其次，相關部門應重視我國對外貿易業務流程編制工作，在對各業務流程編制工作進行規范的同時，也要注重對該工作所涉及的內容進行監督和指導。再次，我國對外貿易企業還應該重視業務流程管理工作，將業務流程與業務風險管理相結合，對具體業務流程中存在的風險和業務風險及時進行監督和檢查。同時，還必須重視業務流程中出現的不規范行為并及時糾正。最后，要對業務流程進行不斷的優化和調整，及時糾正不合理行為，在保證我國對外貿易業務效果的同時，也可以充分發揮政府部門在制定相關法律法規和規范流程等方面的作用。

（四）加強對外交流

隨著經濟全球化的不斷推進，各國之間的經濟合作也逐漸呈現出更加多元化的趨勢。目前，越來越多的國家已經開始積極參與到“一帶一路”的建設中來，相關部門也應該根據各國的不同需求與特點，制定相應的發展策略。另外，應根據我國未來經濟合作的模式及目標來制定相應標準，從而使各國之間的經貿關系更加穩定和協調，更好地促進我國經濟的健康持續發展。為了加強我國與國際社會的交流，必須通過多種形式開展交流活動。比如，通過國際間比較有代表性的論壇等形式舉辦各類展覽會、博覽會，實現與其他國家及地區之間的交流與互動。

（五）加強人才培養

我國對外貿易企業發展壯大的關鍵因素是人才，只有實現了人才資源的有效配置，才能使對外貿易企業更好地面向市場。為了使國內的人才資源得到有效利用，對外貿易企業必須重視人才培養工作，因為人才資源的合理使用能夠有效激發對外貿易企業的活力。但是部分對外貿易企業的員工不能適應高強度、高壓力的工作環境，這種情況在一定程度上會使員工產生畏難情緒。為了能夠更好地激發員工的積極性、主動性及創造性，對外貿易企業的員工應該充分利用自己所學的專業知識技能、對自己工作崗位的了解情況和所接觸的實際經驗進行深入了解、積累經驗，提升自己的業務能力，積極主動地參與對外貿易談判。為了進一步提高人才培養工作的有效性和針對性，我國可以建立人才培養機構和平臺。

結 語

在國際貿易的發展過程中，我國與世界各國建立了緊密有效的聯系。這種聯系不僅促進了我國對外貿易事業的發展，而且也促進了我國對外經濟合作的速度與質量，使得我國對外經濟合作與交流的水平不斷提高。