文/韋志勇 廣東森瑞建設工程有限公司 廣東清遠 511500
隨著我國城市化進程的不斷加快,建筑工程項目數量日益增多、類型日益多元化,建筑工程規模和體量也在不斷擴大。當前的建筑工程項目一般具有施工建設周期長、投資數額大、施工工序復雜等的特點,在具體施工建設過程中很容易受到內外部因素的影響,在質量與安全、進度、造價等方面面臨著一定的風險隱患。為了保障建筑工程項目的建設質量及整體的經濟效益,就要持續性優化和改進工程管理的理念及方式方法[1]。傳統的工程管理更加側重于施工階段的質量、進度、成本、環境等的管理,忽視前期控制和全過程的風險防范。為了克服傳統工程管理存在的弊端,施工單位引進了項目管理模式,旨在實現對建筑工程項目全過程、全生命周期、全方位、全要素的計劃組織與協調控制,運用系統工程理念,實現對建筑工程項目的全面科學管控,進而確保工程項目在進度周期內保質保量的順利完工,最大限度規避工程項目建設風險,減少資源浪費,切實提升工程管理水平,促進施工企業可持續穩定健康發展。
項目管理屬于管理學的范疇,準確來講是一種現代管理的技能,在非常多的企業、政府及小型非盈利組織中有著廣泛的應用。在工程管理領域,項目管理主要是指以特定的工程項目為對象,在施工建設單位現有的資源條件下,為實現建筑工程項目的質量目標、進度目標、成本目標,結合建筑工程項目施工特點,運用系統工程理念,對工程項目實施從前期招投標、設計到施工再到竣工交付的全過程計劃組織與協調控制。項目管理具有五大核心理念,分別是以目標為導向、以團隊為模式、以計劃為基礎、以控制為手段和以客戶為中心[2]。以目標為導向就是要有明確的任務目標,在工程管理領域就是要設置相應的質量目標、進度目標等;以團隊為模式就是要基于專業化團隊來實施高效協作式的管理,在工程管理領域就是要選拔專業化的項目經理及項目管理團隊;以計劃為基礎就是要事先做好相應的計劃,在工程管理中就是要科學制定項目的進度計劃、質量與安全檢查計劃等;以控制為手段所強調的是加強動態化的過程監控,在工程管理中就是要強化施工過程中的質量管控、進度管控、成本管控,以盡可能弱化過程風險;以客戶為中心就是強調交付成果必須要滿足客戶需求,在工程管理中就是施工單位要確保項目最終的建設質量和經濟效益,以滿足業主單位的實際需求。
項目管理理念所強調的是全面的項目管理,所追求的不僅僅是項目的質量、進度以及成本目標的完成,更需要創造一種科學有序的管理流程機制,充分實現資源的優化配置。從執行層面來看,項目管理理念的核心是項目經理負責制,施工單位在組織建筑工程管理的過程中,要設置項目經理,按照國家有關法律法規,根據工程項目特點及施工實際情況,對參與施工建設的人員、材料、設備等進行優化配置,并做好部門協調工作,明確各個環節的質量風險控制點,在確保工程質量的前提下,實現經濟效益最大化,進而促進施工企業的可持續發展[3]。從特點上來看,項目管理具有一定的復雜性特征,涵蓋建筑工程管理的方方面面,為建筑工程項目施工提供全方位的理論指導。同時項目管理還具有標準化和實效性的特點,在項目管理理念的指導下,由項目經理牽頭制定項目進度計劃、施工計劃以及標準化流程,相關計劃和標準化流程的有力執行,是確保工程項目順利建設、降低資源消耗的關鍵所在。
項目管理理念在建筑工程管理中具有非常重要的應用價值,首先是能夠確保建筑工程項目的施工質量與安全。在組織建筑工程項目施工建設的過程中,質量與安全是底線,建筑工程質量與安全管理水平直接關系到有關人員的生命健康與財產安全,也關系到建筑企業乃至整個行業的健康和穩定發展。運用項目管理理念來實施工程管理,強調以控制為手段,實施全過程質量與安全控制與管理,并重點關注施工過程中的質量與安全風險要素,及時發現建筑工程質量與安全問題,由項目管理人員采取有效措施加以應對和解決,以切實保證建筑工程項目的質量與安全。
將項目管理理念運用于建筑工程管理中,還能夠實現施工建設資源的合理配置。項目管理人員在全面掌握建筑工程信息的基礎上,根據工程量大小、施工建設方案、施工工序以及施工進程,對建筑人員進行合理分工,科學設置施工崗位,避免人員冗余和人員缺失;同時對建筑施工材料、機械設備等進行合理配置,根據施工工序和單體工程量的大小安排不同的材料設備進場,避免出現材料浪費等的情況,通過資源的合理配置,使資源使用與工程建設達到一個相對平衡的狀態,在確保成本效益最大化的同時,又能夠更好促進施工單位的健康與可持續發展[4]。
將項目管理理念充分運用于建筑工程管理當中,還能夠提升施工單位的工程管理水平。當前在組織一些大型工程項目建設的過程中,施工單位完成工程的總承包后,還會采用分包的方式來組織單項工程的建設,這就使得建筑工程管理更加具有復雜性和風險性。通過應用項目管理理念,施工單位組建專業化的項目管理團隊,并選出項目的總負責人,由負責人和項目管理團隊實施從工程設計到分包招標再到施工的全過程監督、控制與管理,能夠更好協調施工單位與各參建方之間的關系,并且實施一體化管理,能夠極大提升施工單位工程管理的科學化、程序化、規范化水平,更好保障建筑工程項目質量。
當前的建筑工程項目一般具有施工建設周期長、施工環節眾多、施工工藝復雜且外觀造型難以復制等的特點,這在很大程度上增加建筑工程管理的難度,使得施工單位在組織工程項目施工建設的過程中面臨著諸多的風險和挑戰。比如不少單位在組織施工的過程中,對于所使用新技術和新工藝應用不到位,沒有做好前期的技術論證和模擬實驗,使得實際施工存在較大出入,不僅延誤工程進度,還會增加施工質量隱患[5]。再比如施工現場沒有做好全面的質量把控,使得有關人員操作不規范,存在偷工減料、不按工序施工等的問題。充分應用項目管理理念,可以實現全過程風險把控,并著眼于工程建設中的關鍵風控點采取有針對性的風險防范措施,比如設立材料管理臺賬,實現對施工材料用量管理和質量把控,避免出現材料浪費和偷工減料等的情況,進而切實提升建筑工程項目管理的風險防控水平。
要實現項目管理理念在建筑工程管理中的有效應用,就要從組建專業化管理團隊入手。首先施工單位要落實項目經理負責制,由項目經理帶領管理團隊實施好各項工程管理工作。在這個過程中要確保項目經理協調和組織作用的發揮,就必須要確保項目經理有較強的專業能力和較高的綜合素質水平。施工單位需要做好項目經理的選拔與考核工作,一方面要確保項目經理能夠具備扎實的專業知識,熟悉建筑工程管理理論及各項規范,明確工程質量管理技術標準,具備相關管理條例的制定和執行能力[6];另一方面要具備良好的領導能力、決策能力、溝通能力以及協調能力,有豐富的組織和管理經驗,能夠帶領組織一個專業化的管理團隊,做好人員分工與崗位配置,確保工程管理各項工作的有序高效開展,真正踐行項目管理中的團隊核心理論。
其次,施工單位在組建專業化管理團隊的過程中,不僅要關注項目經理的專業能力和素質水平,還要確保團隊所有成員都能夠具備適應全過程、全方位及全要素項目管理要求的能力。對此施工單位要注意優化和調整項目管理團隊中的人才結構,確保管理團隊中技術人員、質量檢驗人員、安全巡檢人員、綜合辦公人員、財務人員、法務人員等結構和比例合理,進而在合理分工的基礎上各司其職,從而全面把控整個工程項目的施工建設情況,確保每一環節項目管理團隊都有專業人員進行對接和監管。除此之外,施工單位要定期組織好工程管理人員的培訓工作,使其能夠根據不同項目特點來優化管理流程,完善管理方案,并了解我國最新的法律法規要求,同時還要掌握現代化的管理理念和管理技術手段,以更好保障建筑工程管理效率和水平。
項目管理理念強調全過程管理,在建筑工程管理中要更好應用項目管理理念,就必須要運用好前置管理思維,加強工程項目的前期管理,落實事前控制。對于施工單位來說,工程項目的前期管理包括招投標管理、設計管理、合同管理等,具體來看首先是招投標管理,施工單位在簽訂總承包合同后,針對其中的一些單項工程還會進行分包,在就有關分包項目進行招投標時,施工單位要根據工程項目建設標準完善招標文件,明確分包項目的技術標準和建設要求,以此來對分包商進行資質篩選。施工單位要組建由項目負責人、技術負責人以及評標專家組成的團隊[7],對分包商資質、信譽和口碑等進行全方位審查,為工程建設質量和施工管理效率水平的提升奠定重要基礎。
再來看設計管理,在全過程項目管理理念下,施工單位必須要深化前期的設計管理,施工單位有關管理人員要加強與設計人員之間的溝通和聯系,及時反饋建筑工程的設計要求,并就設計要點進行探討。同時施工單位要組織相關人員開展前期的設計交流會,就設計圖紙及設計方案的可行性、經濟性進行論證,確保設計方案切實可行,盡可能減少后續的設計變更,同時避免超限額設計,進而更好把控工程項目的建設成本,提升工程項目管理的綜合效益水平。
最后是合同管理,項目合同是工程施工工作開展的主要依據,在項目合同中明確了施工建設的范圍、施工周期、工程款結算方式以及施工方與建設方各自的權利義務。一旦在后續施工建設過程中出現相應的問題或者是矛盾糾紛,合同是進行矛盾糾紛解決和法律責任認定的根本依據。為了更好保障自身的合法權益,施工單位在前期的工程管理中必須要做好合同條款的細致審核,由項目管理團隊中專門的法務人員對合同內容進行細致推敲,確保合同條款表述清晰,雙方權利義務及違約責任界定明確,從而更好保障工程項目的順利建設實施。
項目管理理念在建筑工程管理中的有效應用,有賴于施工管理制度體系的構建。施工單位要結合工程項目的特點和性質,構建健全和完善的施工管理制度,以確保項目管理理念的有效落實。
首先,施工單位要立足項目經理負責制,建立項目經理——技術負責人——班組管理人員這樣的三級管理責任制度[8],明確各級管理人員的主要職責,一旦出現相應的質量與安全、人員調配、資源使用方面的問題,要逐級進行責任追究,確保責任落實到位。
其次是建立和完善施工安全管理制度。如果在工程項目管理中,存在安全管理不到位的情況,將會嚴重危及參建人員的生命安全,同時也會給施工單位帶來巨大的經濟損失,甚至會造成停工整頓,影響施工單位的業界形象和口碑。為此施工單位在組織工程管理的過程中必須要把安全管理擺在更加重點和核心的位置,項目管理團隊負責制定安全管理的規章制度及安全應急預案,實施精細化的安全管理工作。具體來看一是項目管理團隊要負責組織和安排好人員教育與培訓工作,尤其是針對一線的施工工人和技術操作人員,要實施有針對性的安全教育,確保其嚴格按操作標準和安全要求來進行施工作業。同時配套設立獎懲機制,一旦出現操作不規范等的情況要進行相應的處罰,以此來增強有關人員的安全防范意識,最大限度減少施工安全事故的發生幾率。二是項目管理團隊要組織和安排好施工現場的安全管理工作,除了要進行定期巡檢,做好安全隱患排查,還要貫徹以計劃為基礎的項目管理理念,根據環境變化提前做好雨季施工組織計劃、高溫季節施工組織計劃、冬季施工組織計劃以及重大突發事件應急預案等,對于潛在風險問題加以科學有效防范,切實提升建筑工程項目安全管理質量和水平。
項目管理理念在建筑工程管理中的有效應用,還要強化過程控制,這里主要是指針對施工過程進行全要素質量管控,質量管理是過程控制的關鍵,包括材料設備質量管理、技術質量管理、施工質量監督等。先來看材料設備管控,針對建筑工程施工中所使用的各類材料和機械設備,項目管理團隊在立足資源優化配置,避免材料設備過度損耗的基礎上,還要從質量與安全的角度出發,建立材料設備全過程質量追蹤機制,材料設備進場前嚴格審查材料設備的質量檢驗報告,尤其是針對材料設備供應商做好相應的資質審查;材料設備進場后項目管理團隊要組織好二次抽檢,并做好材料設備的分類管理和臺賬管理,確保有關材料設備的合理使用。再來看技術管控,當前在組織建筑工程項目施工建設的過程中,越來越多的使用到一些新技術、新工藝,為此施工單位必須要組織好施工中的技術管理工作,確保有關技術的高質量應用[9]。在一些關鍵技術應用環節,項目管理團隊可以安排專門的技術人員在技術應用前進行充分的論證和模擬,借助BIM 技術進行模擬試驗和碰撞檢測,優化和完善現場施工的組織方案,以切實提升施工技術水平,確保工程質量。最后使施工質量監督,為確保工程項目建設質量,依托項目管理理念,項目管理團隊要在施工現場成立生產指揮中心,借助先進的BIM 技術以及互聯網信息技術搭建現場質量管理網絡,依托這一網絡來進行施工現場有關人員信息、材料設備信息、調度信息、天氣信息等的收集和集成處理,通過高質高效的信息監管及時發現施工中存在的問題,并采取有效措施加以應對。同時依托相應的信息管理網絡,施工單位加強與建設單位、設計單位以及工程監理單位之間的溝通與協調,強化信息共享,更好保障業主單位及有關各方的利益。在此基礎上可以建立快速響應機制,對于施工現場出現的質量問題可以快速傳遞給項目經理及有關負責人,從而更好實現全方位、動態化的工程管理。
綜上,項目管理理念在建筑工程管理中具有非常重要的應用價值,施工單位在組織工程項目管理的過程中滲透項目管理理念,積極創建專業化管理團隊,實施全過程管控,健全和完善工程管理制度體系,加強過程質量控制,通過構建相應的工程項目管理體系,能夠為建筑工程質量和施工效率的統一奠定重要基礎,對施工單位的健康發展也有著積極的推動作用。施工單位要充分把握和應用項目管理理念,不斷提升自身的現代化管理能力和水平。