弘揚新時代廉潔文化 全面推進清廉靜海建設

文/中共天津市靜海區委黨校 翟振雅

一、天津市靜海區推進廉潔文化建設的實踐

天津市靜海區堅持高效部署，科學規劃，多措并舉，繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖，將對干部的廉潔教育列為黨風廉政建設的重要舉措，通過對干部進行廉政談話，加強教育提醒，加強“八小時外”監督管理重點領域，側面了解干部的朋友圈、生活圈、社交圈，掌握其興趣愛好，思想動態，對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒，幫助干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”，把穩廉潔“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，同時注重家庭家教家風，唱響廉潔教育主旋律，營造濃厚的廉潔氛圍。

（一）高效部署推動，推進廉潔文化建設走深走實。統籌規劃、科學指導，營造濃厚的廉潔氛圍。靜海區結合實際工作，注重強化理論武裝，豐富內容形式載體，加強新時代廉潔文化建設，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據中共中央辦公廳《意見》、市委辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》和區委關于清廉靜海建設的部署要求，制定《靜海區貫徹落實<關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施>的工作方案》，提出廉潔文化建設的具體任務和落實措施，把廉潔文化建設與全面從嚴治黨各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。精心謀劃、多措并舉，推進廉潔文化建設。以“六有”——有機構、規劃、載體、陣地、特點、警示教育為切入點，“五抓”——抓環境育廉、學習引廉、活動興廉、教育倡廉、防治促廉為主要舉措，“三結合”——與經常性教育、區精神文明建設和主題教育相結合為主要方式，將全面從嚴治黨和廉潔文化建設的相關內容列入區委理論中心組學習、各類干部教育培訓重要內容，組建廉潔文化宣講團，在全區范圍內開展全面從嚴治黨、廉潔文化宣傳宣講闡釋。同時扎實推進廉潔文化陣地建設，開展豐富多彩的廉潔文化活動，例如詩詞寄廉、演講話廉、警示醒廉等。整體推進、全域融合，推進廉潔文化清廉單元建設。挖掘靜海特色，積極創建“有載體、有活動、有文化、有特色”的示范點位。開展警示標語、廉政格言自己動手張貼活動；開展以案談心、以案明紀，進行警示教育；開展書記講廉政黨課、舉辦“廉政大講堂”等。同時依托現有資源，建立靜海廉潔文化資源庫。

（二）獨具匠心打造，繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖。堅持守正創新，深化媒體融合，奏響新時代清風廉音。抓好宣傳，將靜海區豐富的清廉文化元素利用文博場館、文化大院、公園廣場、民居村落等進行展示，持續推動“一鎮一品、一村一韻、一行業一特色”廉潔文化建設，深化廉潔文化“成風化人”效果。例如，進一步發動各單位圍繞靜海廉潔文化建設制作短視頻，通過百姓視角，生動展現我區廉潔文化建設工作的好經驗、好做法，讓廉政宣傳教育活起來，接地氣、聚人氣。拓展文化資源，創作文化衍生品，打造多元廉潔文化陣地。制作“廉潔”文創產品，一系列崇廉尚廉的文創產品為靜海帶來了一股清正廉潔之風[1]。例如，以“雙萬雙服促發展”為契機，定制“靜以養廉海晏河清”主題廉政明信片和廉政書簽，贈送給在靜投資興業的企業，讓企業他們由衷感嘆廉潔遇上文創，讓“有意義”的事變得“有意思”，為進一步優化營商環境提供了新思路；推進廉潔文化“一村一品”建設，推進廉潔文化與傳統文化、紅色文化、地域文化的相互融合，讓抽象的廉潔文化飛入尋常百姓家，成為領導干部的必修課；創建廉潔文化一條街和廉潔文化廣場，以蓮、梅、蘭、竹、菊為主題搭配廉潔詩句彩繪，并引入老一輩革命家的紅色家書以及廉潔從政事例，教育引導黨員干部牢記初心使命、不負時代重托，在黨員群眾心中構筑起拒腐防變的“防火墻”。注重文化引領，強化清廉浸潤效果，打造精品教培路線。繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖，建設紅色基因數據庫，通過數字化展示，持續打造好“清廉靜海”品牌活動[2]。制作“清廉靜海”主題曲《守望凈海》，以“清廉”為主題，用悠揚抒情、樸實深刻的歌詞，表現“如鯨望月 初心不改”的始終如一以及“河清海晏 時和歲豐”的目標愿景。

（三）重視教育倡廉，把穩廉政“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。強化干部廉潔從政教育，扣好廉潔從政“第一粒扣子”。注重源頭預防，強化全面從嚴治黨形勢政策教育，把廉潔教育要求融入日常教育監督管理。例如，圍繞青年干部教育監督管理，開設“清廉課堂”線上廉潔文化宣傳平臺，依托教育系統公眾號“靜海教育”，錄制并播放廉潔文化宣傳片和警示教育宣傳片，加強廉潔教育，促進履職擔當；組織開展“喜迎盛會與廉同行”青年干部廉政主題演講比賽，營造“人人思廉、人人倡廉、人人行廉”的干事創業氛圍；以“誦廉詩繪廉扇促廉潔”為主題，組織機關干部開展廉政文化共建活動，讓黨員干部親身感悟廉潔文化、自覺涵養清風正氣，爭做克己奉公、勤政廉政的表率。常態化開展警示教育，繃緊廉潔從政“紀律規矩弦”。召開年輕干部警示教育座談會，組織年輕干部立足崗位職責，結合觀看的警示教育專題片和廉潔教育材料，分別從思想、工作、學習等方面談體會、說感悟、講忠誠，督促年輕干部進一步增強紀律規矩意識，時刻自警自省，切實做到秉公用權、清廉為民；積極開展多種形式的輿論監督，利用《曝光臺》欄目曝光群眾反映強烈的社會問題、不良風氣、不法行為、不文明現象，督促關涉民生和區重點工作的問題得到關注和解決；探索建立“一案六抓三治理”工作機制，緊跟案件查辦，同步做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作，著力建立健全管根本、利長遠、重實效的長效機制。深化家庭家教家風建設，吹好廉潔從政“清風話語”。習近平總書記強調，“領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現”[3]。必須推進廉潔文化進家庭，引導領導干部家屬吹好家庭“廉潔風”，當好家庭“廉內助”，營造“文化養廉”的家庭氛圍，主動筑好“家庭助廉防腐墻”。例如，在“靜海婦聯”微信公眾號陸續推出市級最美家庭事跡展播，發揮最美家庭的示范帶動作用，傾心打造家庭品牌；開展“品讀‘蓮’文化，涵養好家風”的廉潔文化主題活動，通過“以蓮喻廉頌清風”“巾幗繪廉揚正氣”“寄語倡廉傳真情”“巧手繡廉慶黨生”四個板塊，讓婦女代表“浸潤式”接受廉潔文化的熏陶。

二、靜海區廉潔文化建設存在的主要問題和困難

靜海區開展廉潔文化建設取得了階段性成果，有效地把廉潔文化融入各種教育載體，使得廉潔文化與各類主體、各種形式渾然一體、相得益彰。但在開展廉潔文化的建設過程中仍存在一些問題和困難。

（一）認識不足、基礎不牢，缺乏全面性和整體性。廉潔文化建設需要各部門的大力支持和廣泛的社會基礎。一方面，雖然推進廉潔文化建設“三結合”，開展了豐富多樣的廉潔文化教育，但有關職能部門配合不力，沒有形成齊抓共管、統籌推進的局面。另一方面，一些硬件配套措施不能及時跟上，一些活動無法開展，缺乏科學管理、經驗豐富的廉潔文化建設人才，群眾對廉潔文化的認識、理解、參與和支持不夠[4]。

（二）形式不活、特色不特，缺乏示范性和創新性。忽略了文化的滲透性，使廉潔文化同地方傳統，群眾喜聞樂見的藝術形式和網絡信息等新媒體、傳統媒體傳播割裂，缺少親和力、吸引力和感染力。從載體上看，宣傳方式受到時間和空間的制約；從內容上看，覆蓋不廣，存在受眾人少、傳播面窄的現象，群眾的認可度不高。

（三）機制不全、運用不佳，缺乏實效性和長效性。廉潔文化資源效能使用不佳，缺乏實效性、廣泛性和長效性的總體布局。沒有充分發揮廉潔文化的價值導向、行為約束等長效作用，廉潔文化建設不能有效貫穿在社區公約、鄉規民約等社會治理各領域各環節，整體效用發揮不明顯。

三、全面助推靜海區廉潔文化建設的對策與建議

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，“加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風”。加強新時代廉潔文化建設，必須緊緊圍繞黨的二十大精神和新時代黨的自我革命偉大實踐，根據相關文件和會議精神，明確根本工作任務、工作定位和實踐路徑，用“培根、鑄魂、潤心”全面有效助推廉潔文化建設[5]。

（一）夯實清正廉潔思想根基，筑牢拒腐防變思想防線。清正廉潔是國人自古以來就推崇的一種人格境界。一方面，要提高對廉潔文化的認識，提高各類主體對廉潔文化的重視程度，抓住理想信念這個根本[6]。從全面從嚴治黨、精神文明建設等角度在規劃、宣傳、教育方面提升廉潔文化比重。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，要以理想信念培根，始終牢記為人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，切實筑牢信仰之“基”、補足精神之“鈣”、把穩思想之“舵”，把堅定的理想信念轉化為廉潔自律的內在動力。另一方面，加強廉潔文化學習，提升廉潔自律思想意識。對廣大黨員干部而言，加強自我修煉是持之以恒的事，必須以自我革命的精神不斷改造自己，時刻自重、自省、自警、自勵，做到慎獨、慎初、慎微、慎友。

（二）宣教結合以文化人培根鑄魂，引領廉潔文化建設。自信自覺，傳承基因，扎根文化土壤孕育廉潔文化。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”[7]廉潔文化一直都是中華優秀傳統文化的重要組成部分，中華民族五千多年的優秀傳統文化是孕育廉潔文化的根和魂。中國共產黨人充分繼承并發揚了這些優秀傳統文化，賡續紅色基因，涌現了像周恩來總理這樣“大賢秉高鑒，公燭無私光”的清廉佳話以及焦裕祿《干部十不準》等一系列感人事跡。這些優秀文化作為中華民族的基因，已深深植根在中國人內心。要厚植廉潔奉公文化基礎，汲取持廉守正的文化養分，營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的新風尚。以點帶面，深化拓展，全方位推進廉潔文化多面結合。要將廉潔文化建設融入靜海區廉政“大宣教”工作格局之中，擴大廉潔文化的輻射力和影響面，將傳統與現代、平面與立體宣傳方式有機結合。例如，可以將清廉元素巧妙植入生活，“竹之高節”“蓮之高雅”，讓廉潔文化潤物無聲，老百姓“日用而不覺”。在花崗巖石雕壁上，刻畫傳統文化、革命文化和地方文化中清正廉潔人物的故事。同時拓寬渠道、創新載體，把宣傳教育與廉潔文化傳播有機結合，扎實筑牢反腐倡廉思想陣地[8]。

（三）加強組織保障，多方參與唱響廉潔文化建設“大合唱”。因地制宜，協調配合，構建具有地域特色的廉潔文化體系。要結合靜海區工作實際，合力推進廉潔文化建設，擔起廉潔文化建設的政治責任，統籌謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制。在《靜海區推進新時代廉潔文化建設工作臺賬》的執行中，各牽頭單位與責任單位要加強協調配合，通力合作，定期通報工作進展情況，協調解決困難問題，強化與文旅、教育、婦聯等部門之間的互通聯動，合力開展活動；要強化系統內協作配合，加強本領域工作指導，促進職能科室之間協調配合，密切聯系，無縫對接，及時提煉各單位、各鄉鎮（村街）優秀做法和特色亮點工作，形成齊抓共管、合力推進良好態勢。開拓創新、提煉典型，增強廉潔文化輻射力、影響力、感染力。持續結合重大主題宣傳、在“兩臺一報”“兩微一端”微信公眾號等平臺，宣傳擔當作為、勤政廉潔典型，結合各領域、各行業特點，培育評選樹立一批廉潔文化示范點位，持續做好廉潔文化主題社會宣傳。