新時代高校黨建標桿院系建設探索與實踐
——以河海大學港口海岸與近海工程學院為例

文/河海大學港口海岸與近海工程學院 朱鈺

2018 年，教育部在全國開展了新時代高校黨建示范創建和質量創優工作（簡稱新時代高校黨建“雙創”工作），按照新時代黨的建設總要求，堅持培育為基、重在建設、典型引領、整體推進，為加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、辦好人民滿意教育提供堅強的組織保證[1]。河海大學港口海岸與近海工程學院黨委以建設全國“黨建工作標桿院系”為契機，圍繞“五個到位”，探索形成了“黨建標桿創建工程”、“追光行動”方案、“5A目標”育人方案和“雙帶頭人”推廣方案的“一工程三方案”工作格局，以高質量黨建促進學院高質量發展，形成了一批有實效、可復制、能推廣的經驗。

一、黨建工作現狀

學院黨委下設16個黨支部，其中7個教職工黨支部、9個學生黨支部。現有黨員519名，黨齡超過10年的黨員108 名，占黨員總數的20.8%。教職工黨員107 名，擔任高級專業技術職務的69名，占教職工黨員總數的64.5%。注重加強黨政班子隊伍建設，扎實開展黨委中心組學習，落實黨風廉政建設責任制。加強黨務干部隊伍建設，實施黨支部書記例會制度、述職評議考核制度等。加強黨支部建設，實施黨支部標準化建設推進計劃、“提質增效”行動計劃、“強基創優”培育計劃等。加強黨員隊伍建設，提高黨員發展質量，推進高知群體組織發展工作，全過程民主評議黨員。

二、圍繞“五個到位”，建設全國黨建工作標桿院系

（一）黨組織領導和運行機制到位。1.加強黨的政治建設，把準正確辦學方向。深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，將《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《深化新時代教育評價改革總體方案》、習近平總書記視察江蘇重要講話精神和新時代治水思路、習近平總書記在中央人才工作會議上發表的重要講話等作為黨委中心組、支部書記例會、“三會一課”的重要學習內容，組織全體師生認真學習研討貫徹落實，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。高質量開展黨史學習教育，制定學院黨委開展黨史學習教育的工作方案、學院黨委中心組黨史學習教育專題學習計劃，對標對表、突出特色、分類指導、統籌推進。深入貫徹四個服務，科學編制學院“十四五”發展規劃，將黨的領導和黨的建設貫穿于辦學治院全過程。2.堅持民主集中制，提高學院治理能力。加強黨的全面領導，保證黨政運行順暢，修訂學院黨委會會議議事規則、黨政聯席會議議事規則，健全學院集體領導、黨政分工負責、協調運行的工作機制[2]；形成黨政聯席會、教代會、學術委員會、各專門建設委員會聯動機制，一體化運行、全方位把關，保證院務公開運轉順暢；建立科學研究、人才培養、文化傳承創新、服務社會、國際交流合作協同推進工作機制，保證學院高質量特色發展銜接順暢。

（二）政治把關作用到位。1.落實意識形態工作責任制，把好重大問題政治關。嚴把課程建設、教材選用政治關，落實專業教育課程思政育人主體責任。在教師引進、崗位聘用、職稱職級晉升、各類人才計劃和榮譽稱號推薦等工作中，將政治標準放在首位，將思想政治和師德師風把關作為申報的前提條件，列為教師評價的重要內容。執行學院邀請境內外學者來訪的經濟資助實施辦法和講座申報制度，做好意識形態審查、學術活動引導。2.加強各類組織引導管理，管好宣傳思想文化陣地。落實領導班子聯系師生黨支部、學生社團、學術組織工作制度，每學期開展座談交流，參與聯系黨支部組織生活，開展談心談話。嚴格執行“一會一報”“一事一報”制度，加強對哲學社會科學類報告會、研討會等活動的審批把關、指導管理。健全意識形態管理網絡，執行學院新聞發布管理辦法，對學院的宣傳思想文化陣地進行全面管理。

（三）思想政治工作到位。1.扎實開展師生政治理論學習。以理論研學、聯學聯建、實踐促學等多種形式開展師生政治理論學習。通過學校中層干部理論學習、學院黨委中心組學習、黨委擴大會、院系兩級領導聯席辦公會、專題網絡培訓等形式，不斷提升院系黨政班子的治理能力；結合理論指導中心工作，宣傳貫徹全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、全國高等學校本科教育工作會議、全國研究生教育會議精神、中央人才工作會議精神及習近平總書記關于教育的系列重要論述，聚焦學科發展、人才培養、師資隊伍建設等中心工作交流研討，努力在黨建質量上取得新成效，在學院治理上展現新作為，在推動學科發展上取得新突破，在全面從嚴治黨上呈現新氣象；強化新任干部學習培訓，組織黨務工作者“追溯建黨初心共話百年輝煌”專題網絡培訓、深入學習貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》專題網絡培訓等，切實增強責任意識和履職能力。2.加強改進新時代思想政治工作。每學期開展一次黨員和師生思想政治狀況調研分析，黨委委員、班子成員每學期為師生講黨課和思想政治理論課。以“五育”并舉為學生塑身，培養德智體美勞“五好”青年，開展“四史”知識競答、“黨史我來講”“我的青春故事報告會”“夢想公開課”等品牌活動，凝聚核心價值向心力；以重溫入黨入團誓詞等儀式典型教育，促進愛水愛校滲透力；以黨團互動、“駐班黨員”制度等，發揮戰斗堡壘引領力。不斷豐富和創新思想政治引導工作的方式方法和內容形式，不斷增強吸引力、感染力和凝聚力[3]。打造“港航青年”新媒體工作平臺、“嚴愷陳列室”黨員教育實境課堂，線上與線下并行，豐富內容呈現形式。深化課程思政，創新開展“科研思政”工程，使全方位育人的思政方式不斷創新，積極探索落實研究生培養導師第一責任人的新機制，研究工作案例入選江蘇高校黨建工作典型案例。

（四）基層組織制度執行到位。1.優化支部設置，加強工作指導。建立黨委班子成員聯系黨支部制度，促進黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮。按研究所設置教師黨支部，按專業縱向設置學生黨支部，各黨支部依據《中國共產黨基層組織選舉工作條例》在院黨委的指導下定期開展支部換屆，嚴格按照程序選舉支委會。加強“雙帶頭人”教師黨支部書記選配、培養、使用，選拔優秀輔導員擔任本科生支部書記，選拔綜合素質優、黨務工作能力強的優秀研究生擔任研究生支部書記。推進好“黨建+課程思政”建設，利用好“黨建+互聯網”平臺，提升黨支部書記理論素養和業務能力，搭建支部間及支部與外單位的學習交流平臺，營造比學趕超的良好氛圍。嚴把黨員發展質量關，每學期開展黨建工作專項檢查。每年開展黨支部書記抓黨建述職評議考核工作，促進支部工作提質增效。2.豐富組織生活，加強教育管理。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化，定期開展黨員領導干部民主生活會、“三會一課”和民主評議黨員，黨員干部按規定參加雙重組織生活。依托河海大學網上黨建管理平臺加強黨建工作信息化建設。組織師生黨員參加專題網絡培訓，通過專題學習會、交流研討會、“書香港航”讀書分享會、老教師黨員訪談會、全國勞動模范和先進工作者事跡報告會、專題黨課等，豐富理論學習形式；與燕山大學、清華大學、長安大學、湘潭大學、石泉縣兩河鎮金盆村、天科院海動中心、中交上航院、海軍工程設計研究院等單位開展聯學聯建，從傳承紅色基因、助力脫貧攻堅、投身水利建設等實踐中感悟初心使命。3.形成黨建品牌，發揮示范效應。在推進全國黨建工作標桿院系、首批高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室、全國黨建工作樣板支部建設工作進程中，高度重視發揮典型標桿的宣傳和輻射作用。2019年11月，教育部在浙江大學召開新時代高校黨建示范創建和質量創優工作推進會，海岸及海洋工程研究所黨支部在會上展示了交流建設成果。在學校思想政治工作會議、教師黨支部書記工作論壇、基層黨建工作培訓會上，積極分享了黨建工作經驗。全省大中專學校“十佳團支書”“魅力團支書”在學院黨員教育實境課堂（嚴愷陳列室）錄制團課，引導團員們樹立遠大志向，積極向黨組織靠攏。

（五）推動改革發展到位。1.科學管理，專業服務，效能顯著。對照新時期新要求，根據學院“十四五”發展規劃，逐步健全適應“雙一流”學科建設、“雙帶頭人”培育、教學課程改革、實驗室建設等時代特征要求的內部管理制度。全方位管理重點事項、重點對象、重要節點、重要陣地，健全完善師生安全穩定教育體系、綜合防控體系和應急處置體系，不斷提高內部治理能力和水平，發揮激勵引導作用，持續推進學院事業的科學發展。2.黨建引領，群團響應，潛能無限。重視黨建引領團建、教代會、工會工作，充分發揮教代會、學術分委員會、工會及基層組織在學院民主管理、民主監督中的作用，建立較為完善的監督程序。將教執委主任、工會主席列入各相應委員會、工作組，并享受與教學科研負責人同等待遇，支持教代會、工會開展相關工作。做好統戰工作，加強對黨外知識分子的思想引領，抓好民族宗教等工作。推進學院民主管理和院務公開，切實保障廣大教職工的民主權利，提高廣大教職工參政議政能力和水平，增強教職工主人翁精神、責任感和凝聚力。3.人才為先，教學為本，核能彰顯。鞏固本科教學地位，確定設立專職教學系主任，與研究所同步開展工作。制定一流本科建設實施方案。每年召開本科教育專題會1 次，謀劃教學體系設計和改革措施。修訂本科教學課程大綱，將課程思政建設內容納入專業課程建設中，保證思政教育在本科階段四年不斷線。4.國家至上，服務行業，動能激奮。圍繞國家戰略，新建中青年學術團隊；圍繞國家交通安全和海岸帶生態保護與修復國家重大需求，依托一流學科，培優學科方向；與中交集團、沿海省市港口集團開展廣泛科技交流與合作，研究成果被國家標準采用；不斷提升社會服務能力，發揮智庫作用，出版《江蘇省沿海地區發展報告》，參與海岸帶保護修復頂層設計，受到自然資源部的感謝，并受到了《光明日報》等媒體的報道。5.面向全球，引領發展，勢能不斷。與美國、英國、法國、荷蘭、德國、日本、澳大利亞等國家和地區的高等學校和科研機構建立人才聯合培養機制，形成緊密的科研合作伙伴關系，邀請境外著名專家學者為師生作學術報告，為優秀學生培養提供多元化平臺渠道。黨員教師團隊積極參與“一帶一路”沿線咨詢項目，承辦第三屆海岸帶資源與環境國際學術研討會、The 5th International Symposium on Shallow Flows（ISSF 2021）等，面向全球，引領發展。

三、以黨建“一工程三方案”工作格局，推進學院高質量發展

（一）以“追光行動”加強學院黨政領導班子建設。“追光行動”即加強領導班子的政治能力和政治水平建設，班子成員追尋真理之光，融入馬克思主義血液；閃爍黨性之光，挺起擔當實干的脊梁；傳承薪火之光，構建莘莘學子的靈魂。1.強化政治站位，提高政治能力，全面開展“五好”班子建設。執行學院黨委會會議議事規則、黨政聯席會議議事規則，貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，保證工作機制好。學院黨委中心組理論學習計劃執行到位、黨支部書記例會堅持到位，保證思想作風好。制定了學院黨委委員聯系支部辦法，教代會、專業委員會、學術分委員會等議事辦法，保證民主決策好。開展黨委委員、班子成員主題培訓，“共產黨人精神譜系”主題研討等，開展班子務虛會、教授研討會等，保證科學發展好。黨委書記帶頭參加評定檢查考核，帶頭對班子成員進行廉政談話，帶頭參加民主生活會，班子成員每年通過全院大會報告個人有關事項、述職述廉，保證清正廉潔好。2.堅持“發展是第一要務”，著眼“教育本位”，貫徹落實黨委統領發展、引領發展的主責[4]。統攬學院事業發展規劃。班子成員和系所負責人主動作為，帶頭作為，全面落實全國教育大會和全國研究生教育會議精神、習近平總書記關于做好“十四五”規劃編制工作的指示，做好學院“十四五”發展規劃以及相關分項規劃的論證、編制工作。全面貫徹學校年度任務精神，科學審定學院年度工作計劃，有序推進學院發展規劃的建設進程。在疫情防控常態化形勢下，堅持防疫工作不松懈、教學科研不松散、管理工作不懈怠的原則，確保年度工作目標任務的完成。把握“雙一流學科”和“雙萬計劃”專業建設政治方向，按照一流學科建設高校建設方案，對照“四有”好老師要求，貫徹“三傳播三塑造”的時代重任，落實研究生導師是研究生培養第一責任人要求，圍繞強化師德師風建設、創新高水平教學團隊、完善師資人才“引育”機制、健全水利創新團隊建設機制等，按計劃有序推進和完成各項工作。

（二）以《深化新時代教育評價改革總體方案》為依據，培養新時代全面發展的“5A”青年。1.以黨建品牌建設為大學生鑄魂，樹立崇高理想。舉辦“四史”知識競答、“我的青春故事報告會”“夢想公開課”，聯合校檔案館、校史館、校團委共同舉辦“講百年變遷，展河海風華”校史講解大賽，在開學典禮和畢業典禮中設計宣誓環節，在老教師座談會中重溫入黨、入團誓詞等，通過黨建品牌建設，凝聚核心價值向心力。學生支部與梅園新村黨團互動，實行“駐班黨員”制度，開展江蘇省“百強千優”團支部培育，“江蘇省高校百校萬名團干部思政技能大比武”等，黨建帶動團建，發揮戰斗堡壘引領力。2.以一流學科專業建設為大學生夯基，培養扎實學識。依托一流專業建設，夯實專業知識。開設“港航綜合演示平臺”，打造“學生思政工作互動平臺”路線。加強學風建設，擴大以學會友影響力。著力打造“學海導航”“港航青年說”“同舟課堂”三大講堂，構建大師導學、學長伴學、同學共學的三維學習模式。3.以創新創業建設為大學生提能，探索科學動力。舉辦學海導航系列學術講座、創新創業訓練計劃、學海爭鋒學術論壇拓寬學術視野。開展科技節、金水節系列活動，學院專業教師全程指導，學生參與率達到80%以上，促進科技交流，激發創新思維，學生在全國海洋航行器設計與制作大賽、“高教杯”全國大學生先進成圖技術與產品信息建模創新大賽、全國水利行業BIM 應用大賽、“挑戰杯”等賽事中斬獲頗豐。4.以國際化品牌建設為大學生登高，擴展國際視野。從低年級開始，注重國際化理念與視野的養成，開設國際化專題講座；開展法語、西班牙語的培訓，對學生參加國際學術交流給予資助；邀請英國鄧迪大學的學生來學院與學生交流，加強現有中港班學生與本土學生的生活、學術、文化的交流等。5.以“五育”并舉為大學生塑身，培養德智體美勞“五好”青年。發揮專業特色，以“在水利事業發展中汲取奮斗的力量”為主線，引導學生投身水利事業一線；加強勞動教育，邀請勞模、老教師進校園，學生定期去往行業單位工程一線，輔導員赴對口單位掛職鍛煉，在中交四航局等對口單位設置實習實踐崗，與上海航道局開展多領域深層次合作；深化志愿服務，與云谷山莊社區希望來吧等單位建立志愿服務基地，結合專業特色，打造學校十佳志愿服務項目；注重美育體育，加強文化建設，依托“班級精品活動”形成各具特色的班級文化，舉辦廉潔傘創作大賽，活動入選第十一屆江蘇省大學生文化藝術節活動。

（三）以“雙帶頭人”為建設目標，加強教師隊伍建設。深化課程思政，創新開展“科研思政”工程，使全方位育人的思政方式不斷創新。組織師生探討“一帶一路”倡議、“海洋強國”和“生態文明建設”等國家倡議、戰略的研究需求，在其中深入挖掘關系國計民生和國家緊迫需要的關鍵科技問題作為研究選題，奠定正確的科研初心。依托黨員教育實境課堂（嚴愷陳列室），以河海大學創始人、海岸工程專家、兩院院士嚴愷教授為典型，通過黨員教師口述、實境課堂、事跡宣傳片等多種形式，向研究生展示嚴愷先生1937 年于國難期間回國報效祖國的事跡，引導研究生將個人理想與國家的前途和民族的命運相結合。挖掘身邊的優秀黨員事跡，優秀黨員導師們與研究生面對面交流，分享作為一名黨員在課程育人、科研育人、實踐育人過程中發揮先鋒模范作用的心得體會，讓導師勇攀科學高峰的意志品質和科學嚴謹的學術作風更加可學可做。邀請行業工匠，親身講述投身工程建設事跡，涵養學生的海洋家國情懷。

對標爭先，同向同行，推動“雙帶頭人”輻射見效。積極推進“雙創”支部的建設工作，1個黨支部通過教育部首批“全國黨建工作樣板支部”驗收，1個黨支部獲批江蘇省黨建工作樣板支部培育創建對象，2個黨支部入選河海大學黨建工作樣板支部，1個教師黨支部工作室入選河海大學“雙帶頭人”黨支部書記工作室。