持續(xù)落實(shí)同等待遇讓兩岸同胞“親上親”

文|王子旗

《意見(jiàn)》提出支持廈門(mén)、福州兩市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等條件好、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)，先行先試。

積極落實(shí)同等待遇、依法保障臺(tái)灣同胞權(quán)益是增進(jìn)臺(tái)胞福祉、促進(jìn)兩岸心靈契合的必然選擇。

近日，中國(guó)大陸發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），重點(diǎn)支持福建充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)灣獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行先試作用，力爭(zhēng)在全省域建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，率先落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，持續(xù)增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。特別是針對(duì)臺(tái)灣同胞在福建求學(xué)、就業(yè)、生活等方面可能面臨的急難愁盼問(wèn)題，釋放“一攬子”超預(yù)期政策紅利，讓臺(tái)胞充分感受到“融合有好處、閩臺(tái)親上親”。

新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的重要組成

提供同等待遇、共建共享，是增進(jìn)臺(tái)胞福祉、促進(jìn)兩岸心靈契合的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出，從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸發(fā)展進(jìn)步。大陸在保持自身快速發(fā)展“辦好自己的事情”同時(shí)，持續(xù)釋放政策紅利，為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同參與推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)臺(tái)胞影響力、吸引力和感召力，為推進(jìn)統(tǒng)一大業(yè)奠定更為雄厚的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出“逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。”習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中提出，“將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。”黨的二十大報(bào)告提出“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。”2018年以來(lái)，大陸先后出臺(tái)“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農(nóng)林22條措施”等一系列惠及臺(tái)灣同胞政策措施，充分彰顯完善同等待遇在新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略中的重要地位，是促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、增進(jìn)同胞親情福祉的“催化劑”、拉緊兩岸同胞利益聯(lián)結(jié)和情感的紐帶，有助鑄牢兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)。

兩岸融合發(fā)展是促進(jìn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)工程，支持福建率先建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，為研擬“兩制”臺(tái)灣方案積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，大陸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展的步伐明顯加快。廣大臺(tái)胞臺(tái)企積極參與大陸高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，必將獲得更多機(jī)遇與空間。共建偉業(yè)、共享福祉是臺(tái)胞作為公民的應(yīng)有之義，因此積極落實(shí)同等待遇、依法保障臺(tái)灣同胞權(quán)益是增進(jìn)臺(tái)胞福祉、促進(jìn)兩岸心靈契合的必然選擇。

提升臺(tái)胞獲得感、幸福感、認(rèn)同感

2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)明確指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。《意見(jiàn)》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，在“以惠促融”落實(shí)同等待遇方面，針對(duì)性釋放一系列政策，支持廣大臺(tái)胞來(lái)閩求學(xué)、就業(yè)、生活及參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想，讓臺(tái)胞“愿意來(lái)、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好”。提升教育質(zhì)量方面，對(duì)臺(tái)胞子女在閩就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，進(jìn)一步支持福建高校和科研院所擴(kuò)大招收臺(tái)灣學(xué)生規(guī)模，擴(kuò)大兩岸高校、企業(yè)開(kāi)展高水平合作辦學(xué)和多元化合作。支持就業(yè)方面，支持聘用更多高質(zhì)量臺(tái)籍員工及教師，擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格范圍，鼓勵(lì)經(jīng)資格認(rèn)證的臺(tái)灣居民在閩持證執(zhí)業(yè)，為臺(tái)胞臺(tái)青來(lái)閩就業(yè)提供更大空間和更多機(jī)會(huì)。便利生活方面，取消臺(tái)胞在閩暫住登記，臺(tái)胞在閩定居落戶實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”，擴(kuò)大臺(tái)灣居民居住證身份核驗(yàn)應(yīng)用范圍，努力實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證在社會(huì)面同等便利，依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入大陸社會(huì)保障體系。

同時(shí)，《意見(jiàn)》提出支持廈門(mén)、福州兩市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等條件好、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)，先行先試。支持廈門(mén)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，以清單授權(quán)方式賦予廈門(mén)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的更大自主權(quán)。實(shí)施金門(mén)居民在廈門(mén)同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯氏韧七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，打造廈金“同城生活圈”。未來(lái)，通過(guò)“小切口”立法來(lái)解決臺(tái)胞“大訴求”，凝聚共識(shí)繪“同城生活圈”藍(lán)圖，打造融合發(fā)展民生幸福標(biāo)桿，將是廈金攜手建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)的重要戰(zhàn)略定位，也是廈門(mén)立法的重要發(fā)力點(diǎn)。近期，廈門(mén)市正在推進(jìn)全國(guó)首部以臺(tái)灣青年為對(duì)象群體的地方性法規(guī)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定（草案）》，正是采取“小切口”地方立法形式落細(xì)落實(shí)同等待遇，并給予適當(dāng)政策傾斜，主要解決臺(tái)灣青年在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題，有助促進(jìn)臺(tái)灣青年在廈扎根發(fā)展，使其成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展正能量的傳播者。

兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。大陸方面堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，繼續(xù)分享發(fā)展機(jī)遇提供同等待遇。可以預(yù)見(jiàn)，隨著《意見(jiàn)》全面落實(shí)，福建全省域?qū)⒔ǔ筛邩?biāo)準(zhǔn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸發(fā)展的空間會(huì)更大，獲得的民生福祉會(huì)更好，對(duì)和平統(tǒng)一后的美好生活更有底氣、更有信心。