建筑施工企業造價全過程管理要點分析

【摘? ? 要】：考慮造價全過程管理對建筑施工企業做好成本控制、提高盈利能力的重要性，分析建筑施工企業全過程造價管理的工作內容，提出投標、施工及竣工結算各階段造價管理工作的具體措施，助力企業通過造價管理實現項目盈利。

【關鍵詞】：施工企業；造價；管理

【中圖分類號】：TU723.3【文獻標志碼】：C【文章編號】：1008-3197（2023）01-56-03

【DOI編碼】：10.3969/j.issn.1008-3197.2023.01.016

Analysis on Whole Process of Construction Enterprises Cost Work Management

FU Xiaowei

（Qingdao Changtong Municipal Engineering Design Co.LTD.， Qingdao 266100， China）

【Abstract】：The whole process management of construction enterprise cost work is of great significance for enterprises to effectively contributes to cost control， improve profitability and competitiveness. This paper aims at the problems existing in the cost work of construction enterprises， analyzing the main work points of the whole process cost work of construction enterprises， put forward some concrete measures for the management of the cost work in the bidding stage， construction stage and completion settlement stage of the project.

【Key words】：construction enterprise； construction cost； management

當前施工企業基本通過投標競爭獲得項目，每個項目一般由多家企業競標，施工企業要想在競爭中勝出，就必須從投標階段做好造價管理；中標后，在保證建設質量、進度要求的前提下，企業可以通過有效的造價管理控制成本；項目竣工結算階段，做好相關資料的提交和自我審核工作，加快結算時間，做好合同規定的有關索賠工作，可以為企業爭取更多利益。由于工程造價管理與企業的成本管理密切相關并伴隨投標、施工、結算全過程管理；因此，全過程的造價工作管理至關重要。

當前部分建筑施工企業在造價管理上存在問題，包括：投標階段準備不充分，對工程招標文件分析和研究不透，對投標組織缺少有效管理，使得工程投標價與實際建造成本差距較大，降低了中標概率；施工階段成本難以有效減低，企業競爭力難以提升；結算階段造價結算資料不完整，準備不充分，審核難以通過，工程款難以結算，使得企業的資金回收和工期受到影響[1]。

針對上述問題， 為提高企業的造價管理水平，本文在分析各階段造價工作要點的基礎上，提出項目不同階段做好造價工作管理的具體措施。

1 投標報價階段造價工作的管理

在投標階段，企業的主要任務是編制好各項投標文件并報出合理的投標價格，力爭中標。在此階段，造價人員要協同企業的技術、財務人員等共同根據擬建項目的招標文件或者合同要求，結合本單位的投標策略，組織編制相關的投標文件及提交投標報價[2]。為了做好投標工作，造價工作的管理至關重要，應在下列幾個方面做好工作。

1）研究招標文件。全面深入了解工程的工程概況、地理位置、現場情況、施工條件和進度要求；研究設計文件、圖紙技術要求的內容，為施工組織提供依據，重點研究審核標書中工程量清單內容和數量與圖紙內容是否相符，設計要求的施工材料及施工工藝對報價的影響；研究合同條款，重點研究項目的承包方式、大宗材料的供應方式、工程款的付款和結算辦法、工程的簽字制度、變更或違約索賠的處理方法等，搞清楚各方的義務、責任及相關權利。

2）調研施工現場的作業條件。調研工程項目所處的自然環境、地質條件、社會經濟發展狀況等影響工程成本的因素，報價前進行現場考察，以免考慮不周影響報價的合理性；對施工場地附近建筑材料的市場行情進行調研，對大宗商品的采購、租賃設備或構件的可能性及價格做到心中有數，對當地的交通運輸狀況要有所了解。

3）編制合理的投標文件。施工組織和工程預算標價是投標文件編制重點。施工組織一定要科學合理，其中的施工方案是關鍵，以施工方案和技術措施為報價條件來編制預算標價，施工方案直接影響工程的預算標價；同時研究施工要求中的新產品、新技術、新施工方法，結合企業自身實力，綜合考慮施工成本，選擇合理經濟的方案。施工組織設計與工程預算標價是相互關聯的，施工方案是工程預算編制的基礎，預算的結果也有利于方案的調整。

4）投標策略。分析項目競爭程度及對手實力，發揮自身優勢，結合自身施工實力和技術能力，參考定額水平，合理計算造價成本，避免報價太高或太低，編制出既能獲利，又能中標的投標文件。研究招標方的情況，摸查其資金到位情況，考慮是否有可規避的風險，制定風險規避策略。

2 施工階段的造價工作的管理

主要應從編制目標責任預算；合理編制施工組織計劃，加強人工費用、設備及材料的管理；做好結算證據資料的管理等方面加強管理[3]。

施工階段工程造價的主要內容是提前編制項目的目標責任預算，做好勞務分包合同管理，協同計劃人員合理編制施工組織計劃，施工過程中加強人工費用、設備及材料的管理，做好施工過程造價的動態管理；管理的目標是施工的各項成本不超目標預算額，減少施工浪費，節約資金，為工程的順利實施奠定基礎。這個階段要正確處理好工程造價、工期和質量的關系，把三者關系有機結合，在滿足工期和質量的前提下做好工程造價的管理工作。

1）編制目標責任預算，作為施工考核依據。合同簽訂后由于已形成合同價格，企業必須嚴格成本管理才能獲利。開工前必須先編制項目目標責任預算，將其作為項目成本的最高限額；編制依據是實際制定的施工圖預算，對工程量清單進行核對，依據企業的定額水平、市場的材料物價狀況，準確核算項目的預算成本。根據核算結果，編制項目總目標責任預算以及分項責任預算，施工前將各分項責任預算分解到相關部門，作為施工考核依據并按照施工的進度或時間節點進行統計測算，確保目標責任預算的考核落到實處。

2）加強勞務分包管理。勞務分包工作是總包工程的一個重要組成部分，勞務分包管理的好壞會直接影響到總包工程質量、進度。

（1）加強勞務招標管理。結合工程所在地人工、材料和機械成本制定合理的勞務分包及專業技術分包單價，優先選擇綜合能力強、信譽良好的分包企業，避免施工過程中因勞務人員組織不力、材料管理混亂增加成本，進而降低企業利潤。

（2）勞務分包合同的簽訂。根據勞務分包單價，經律師事務所審核后及時簽訂勞務分包合同，避免出現糾紛時對總包單位造成額外損失。

（3）勞務隊伍現場管理。合理組織勞務分包人數，根據施工組織方案、節點工期，分批次進入施工現場，避免人員和機械閑置造成的勞務成本增加。

3）合理編制施工組織計劃，加強人工費用、設備及材料的管理。工程造價很大程度取決于施工方案、施工組織是否合理。根據項目合同要求，制定施工計劃，嚴格按時間節點進行施工；通過對施工進度的把控，對人工、設備及材料的進場時間、地點提前做好合理安排，減少資金的占用或浪費。

（1）人工費用方面。項目經理根據項目的特點和進度，合理調配施工作業隊伍，盡量選用專業技術水平較高的熟練工及技術工，根據施工計劃安排和工序要求提出用工計劃，嚴格考核實際用工數量，盡量做到不窩工，減少用工成本。

（2）施工機械費方面。施工企業要提高設備管理水平，做好設備維護與保養，減少故障率，提高使用效率。當確需租用外部設備時，要提前做好計劃安排和相關工作的協調準備工作，盡量減少設備停用時間，促使其滿負荷運轉，相應降低設備的租賃費用。對于按完成工作量結算的外部租賃設備，要做好計劃安排，減少輔助時間，節省工期。

（3）施工材料管理。采購人員應該了解市場上大宗材料的價格行情及近期市場的價格波動情況，以便優質優價采購或招標采購，降低采購成本。根據工程施工進展的情況，材料員要深入生產現場，掌握施工材料信息以及施工用料情況，合理安排材料采購和進場時間，既不能過晚影響使用，也不能過早進場，造成材料的過多堆積且占用大量的資金[4]。

4）加強對施工過程中簽證與工程變更的管理。在工程建設過程中常常出現設計變更、材料更換、特殊原因延誤工期的情況，這些都可能增加施工成本或工延長工期。為了避免損失，要嚴格按施工圖設計進行施工，如果出現設計變更、材料更換、工程量增加等情況，應嚴格根據合同條款及時做好現場簽證及簽證審核，特別注意合同中有關簽證和索賠的時效，為后期可能出現的工程結算糾紛及索賠處理提供證據。同時，完整記錄工程竣工驗收不可缺少的質量控制資料，特別是一些隱蔽工程必須經過檢查認證合格后才能掩蓋，保存隱蔽工程認證資料，為后期工程竣工驗收和造價結算做好準備[5]。

3 工程結算階段的造價工作的管理

根據施工過程中發生的內容編制竣工結算，施工階段的設計變更和現場簽證等增加的費用經過甲乙雙方核對確認之后，作為工程結算款支付的依據。施工企業必須提供詳細的竣工驗收資料并通過竣工質量驗收后，才進入工程結算階段，如果資料準備不充分，可能審核難以通過，工程款難以結算。

（1）做好項目竣工驗收需提交的各項資料，比如技術檔案、施工管理資料、工程的質量合格文件、材料進場試驗報告等的整理收集工作。資料準備要全面、詳細、準確。

（2）項目通過竣工質量驗收后，及時編制結算資料。在上報結算資料前，先要做好資料自查工作，減少相關單位審核時提出質疑的情況，確保結算工作順利進行。

（3）在實際施工中，如果由于非自身原因造成事故或工程延期，給企業經濟造成損失時，可根據合同約定或法規規定，做好工程的索賠工作。施工單位應及時收集資料證據，注意索賠的時效要求和索賠辦理流程，認真分析原因，提出索賠報告，較少企業的損失。

（4）當工程結算完成后要認真總結，進行成本分析，找出節約和超支的原因，分析造價管理中的問題和不足，及時制定改進的措施和方法，總結經驗，以利于下一個工程搞好施工管理和造價控制[6]。

4 結語

工程造價管理貫穿于建筑施工企業的工程建設的全過程中，不同階段工作內容的重點有所不同，只有做好全過程管理，才能在市場競爭中獲得優勢地位，贏得有效合同。施工企業要重視全過程造價管理，不斷提高造價管理的水平，以促進企業健康發展。

參考文獻：

[1]馬? ? 倩. 淺談工程造價管理在建筑施工企業發展中的重要性[J].山東工業技術，2017，（18）：134.

[2]王雅楠.建筑企業工程造價全過程控制與管理[J]. 現代企業文化， 2022，（15）：58-60.

[3]王? ? 旭.建設工程造價控制的現狀及其問題分析[J].建材世界， 2019，（1）：109-111.

[4]姚? ? 寧.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].江西建材，2018，（4）：206-208.

[5]王? ? 軒.施工企業工程造價的全過程管理與控制研究[J].中國管理信息化，2020，（4）：97-98.

[6]李? ? 彤.施工企業工程造價的全過程管理與控制研究[J].價值工程，2020，39（12）：56-58.

收稿日期：2022-03-20

作者簡介：付曉薇（1995 - ）， 女， 山東青島人， 助理工程師， 從事工程經濟研究工作。