基于鄉村振興戰略背景的農業品牌建設研究

文/重慶市石柱土家族自治縣農業農村委員會 劉嚴 李杰 江彬彬

石柱縣隸屬重慶市，是土家族人口集聚地之一，自“十三五”以來對農業品牌發展工作予以高度重視，在重慶市農業農村委和市農產品質量安全中心的引導下，以綠色興農和質量興農戰略為基礎，結合品牌強農戰略，立足于“綠色崛起、轉型康養”發展主題，在“綠色發展、生態優先、外塑品牌、內強品質”原則的指引下，聚焦“全國有機農產品示范基地縣”，積極建設農業品牌。

一、積極建設農業品牌的意義

（一）有利于農產品價值的提升

農業產業鏈中普遍存在嚴重的同質化、低端化的農產品現象，消費者需求難以得到滿足，可選擇余地不大，農產品價值的提升也因此受到影響，且價值鏈最底層的農民在農產品方面能夠收獲的利潤也會大打折扣，阻礙農民增收目標的實現。同時，農產品加工中往往都是粗加工，不具備較高的產品附加值，面對農村產業興旺要求很難滿足。通過加大農業品牌的建設發展力度，能夠引領傳統農業逐步轉化發展為現代農業，是推動低端消費市場連通高端消費市場的關鍵渠道，有利于農產品價值的提升，從而幫助農民增收。

（二）提高國際競爭力

我國具備豐富的農產品資源，但農業標準化生產率不高，產業基礎設施建設不足，企業創新驅動能力較差，產品研發投入不足，產業鏈條延伸不夠，產品附加值不高，規模效益、集群效應不明顯[1]，導致石柱縣莼菜、辣椒、黃連、蜂蜜等良好的特色產業資源優勢未能有效地轉化為經濟優勢，基本上都是停留在國內市場，未走出國門，導致國際市場方面不具備可觀的占有率。標準化程度不高、種植規模小、脫離國際市場需求等矛盾的存在，限制了產品國際競爭力的提升。

（三）提升農業發展質量

鄉村振興與產業興旺中，質量興農是關鍵，是實現農業綠色生態發展的必然選擇。農業品牌象征高品質、綠色農業，是贏得消費者信賴的重要基礎。我國現代農業發展進程中，品牌農業能夠體現重要的推動作用[2]。當前，農業正沿著“質量興農、綠色興農、品牌強農”的發展方向前進，與農業供給側結構性改革發展要求相契合，推動農業綠色發展與產業化、規模化及標準化經營的實現并大力建設農業品牌，是轉變農業發展的主要方式及提高發展質量的重要推手；同時，也是促進農產品附加值增加、農業產業鏈拓展與農民增收的主要渠道，在化解農村發展不充分、城鄉不平衡中也體現著不可忽視的作用。

（四）發展農業現代化

建設農業品牌，可加快現代化農業發展速度。現代農業宗旨體現在信息化與科技化農業、綠色環保等方面，各方面優勢突出，競爭力較強，而農業品牌理應是高品質農業及現代農業科技典范，因此現代農業可當作匯聚品牌的農業[3]。在一大批具備較強競爭力、較高科技含量的具有代表性的農業品牌的發展推動下，農業現代化自然能夠逐步實現。因此，農業現代化發展中，農業品牌的建設是不可忽視的內在需求，是與市場變化相適應且契合消費者結構變化的必然結果。

二、石柱縣農業品牌建設現狀

石柱縣農業農村工作按照“生態優先、綠色發展、內強品質、外塑品牌”要求，著力聚焦農業品牌建設，培育打造了一批高品質、口碑好的康養農產品品牌。大力發展“二品一標”農產品培育，加快建設綠色有機基地，為創建品牌奠定堅實的基礎。2022年，石柱縣新培育綠色食品7個、有機產品1個、有機轉換認證農產品21個；新增農業品牌30個，其中重慶名牌農產品7個，“巴味渝珍”品牌授權產品7個，全國名特優新農產品2個，特質農品6個，重慶市級非物質文化遺產2個（濤二臨溪羊肉扣碗、糊辣殼大包面），農業行業協會、學會評選認定6個；實現全國有機農產品基地2.4萬畝，綠色食品基地10萬畝。以“源味石柱”公用品牌為龍頭，石柱辣椒、石柱莼菜、石柱黃連、石柱大米、石柱蜂蜜等為主干，企業品牌為枝干的農業品牌體系基本形成。

三、基于鄉村振興戰略背景的石柱縣農業品牌建設策略

（一）強化質量安全監管檢測

鄉村振興戰略背景下，石柱縣在建設農業品牌時，需要繼續扎實開展農產品溯源體系建設，大力推進國家和市級農產品質量安全監管信息平臺和承諾食用農產品合格達標制度建設，力爭農業生產經營主體實現全覆蓋[4]。強化質量監管檢查，嚴格按照“四嚴”要求，積極推進鄉鎮（街道）網格化管理，深入實施農產品質量安全專項整治，著力推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，強化農產品質量安全檢查，確保人民群眾“舌尖”上的安全。同時，建立健全品牌監督保護機制，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的品牌管理體系。加大對“源味石柱”公用品牌、“二品一標”、名牌農產品、“老字號”、“非物質文化遺產”、全國名特優新農產品等品牌保護，推行質量信用評價、品牌價值評價機制，定期開展專項整治行動，防止侵權行為，用好用活用精石柱系列品牌。

（二）著重提升農產品質量

鄉村振興背景下的農業品牌建設中，相關人員應高度重視產品質量，不斷推進農產品質量的提升。首先，要注重管理標準的提升與優化。石柱縣近年來引進了很多的先進機械設備和農業生產線，但僅關注產量而忽略質量的問題依舊存在。基于此，管理人員需要嚴格把控生產管理中的產品質量，在參考國內先進質量標準的基礎上，以農業投入標準作為指引，加大農產品生產銷售的管控力度。同時，石柱縣應聚焦農殘監測覆蓋面、殘留超標、監測體系、檢測水準等，以農業部《關于加強農藥殘留監控工作的通知》為根據，妥善進行監測管理工作的安排與開展。圍繞待上崗或已上崗人員組織開展培訓活動，保證其工作中能夠密切遵循相關標準規范。其次，繼續推動農產品質量安全中心的改造提升，加大農產品農殘檢測的資金投入，嚴格管控檢測關口，確保當問題發生時能夠第一時間發現并處理，促進農產品質量管理標準的提升。最后，邀請專家把關質量、指導技術，開展農產品生產流程規范、引入科學技術及開展農殘監測等工作意義與目的的講解工作，以此帶動企業工作效率的提升，保證農產品生產質量。

（三）加大人才培育力度

習近平總書記強調，鄉村振興過程中堅定落實人才支撐工作，提高開發人力資本的地位，是推動鄉村人才振興的必然要求，而人才也是助力鄉村振興得以實現的重要條件。在建設農業品牌中也要著重振興人才，依托鄉村人才振興促使更多優秀人才扎根鄉村，為建設農業品牌提供必要的人才支持。首先，縣委縣政府應當繼續積極推進人才引進工作，繼續落實人才激勵政策。在建設農業品牌的過程中，積極落實企業管理、品牌設計及市場營銷等專業人才的引進工作，從住房補貼、晉升與薪酬等激勵政策入手，引領各類人才來石柱縣就業，擴充建設本地農業品牌的人才儲備。其次，大力培育新知識型農民。農業品牌建設中，農民作為直接受益者，在建設農業品牌中的需求相當強烈，然而因自身知識背景受限，在建設與維護農業品牌等工作方面難以勝任。基于此，政府可從“送知識下鄉”等活動入手，組織建設農業品牌領域的企業家或專家前往鄉村開展相關知識培訓活動，培育懂農業生產、農業營銷和品牌管理的新知識型農民。最后，積極落實農村農業科研基地的建設，吸引科技人員到鄉村一線。政府積極與高校院所建立合作關系并進行農業科研基地的建設，鼓勵高校院所的科研人員深入石柱縣進行農業科學研究，從技術方面為建設農業品牌提供必要的支持，促使農業產學研機制形成更高的運行效率，緩解本地科技人才匱乏的困境。

（四）建立健全“四個”扶持機制

通過“四個”扶持機制的建立與健全，保障農業品牌建設工作的順利有序開展。一是注重品牌建設工作領導的加強。充分發揮石柱縣農業品牌建設工作領導小組的作用，建設開發農業品牌中出現的各類問題的指導與協調、研究品牌農業建設中的扶持政策措施，并為企業提供品牌申報、認證與注冊等工作的協助服務。二是落實部門聯動機制的健全。石柱縣農產品品牌建設聯席會議制度基本形成，各成員單位需繼續按照自己的職能職責，各司其職、各負其責，密切配合，聚焦全縣農產品統籌協調品牌建設工作的開展，為農產品品牌建設聯席會議制度的運行提供保障。通過“市場拉動、政府推動、社會聯動和企業主動”格局的構建，為建設農業品牌提供動力。企業應打好對外“牌”，堅持包裝統一、品牌統一、標準統一和質量統一的“四個統一”，切忌各吹各號、各唱各調。三是積極推進扶持政策的落實。為促進石柱縣品牌農產品企業做大做強，縣財政每年安排專項資金用于農產品品牌建設，持續對獲得“三品一標”認證、市級以上著名商標和名牌農產品認證及建設農產品質量安全追溯系統的經營主體給予補助，同時對保持農產品品牌并開展續展認證的參與經濟活動的政府、機構、企業和自然人等經營主體給予補助。四是加大品牌宣傳力度。政府及各部門需要結合互聯網及各個主流媒體等新媒體，圍繞石柱縣農業品牌展開全面宣傳，尤其是集中力量宣傳推介石柱莼菜、石柱辣椒、石柱蜂蜜、石柱黃連等本地特色品牌，使石柱農業品牌能夠跨越縣門、享譽全國的同時，逐步向海外進軍。在緊握渝魯合作、對口扶貧平臺，協商搭建友好合作機制的基礎上，引領縣內農產品加工企業把目光轉移至國內國際高層次、高規格展銷會中，拓展本地農業品牌覆蓋范圍，為更多消費者、經營者提供接觸本地農產品的機會和渠道。

（五）提升農業科技創新能力

首先，加強農業科技創新平臺建設。石柱縣應優化農業科研機構布局，整合農業科技資源，提高農業科技創新能力和服務水平。設立農業科技創新基金，支持農業科技研發項目，引導企業、科研機構和農民合作社等多元主體共同參與農業科技創新。其次，強化農業科技研發與推廣。石柱縣應重視農業科技研發與推廣工作，結合當地農業特色和優勢，開展關鍵核心技術攻關。加強農業科技推廣服務體系建設，提高農業科技成果轉化率，促進農業產業升級。同時，通過組織農業科技培訓、現場指導等方式，提高農民科技素質，使農民掌握先進的農業技術，提高農業生產效率。再次，促進農業科技創新成果轉化。石柱縣應積極推動農業科技創新成果轉化，建立農業科技成果展示交易中心，為農業科技企業和農民合作社等提供技術交易、信息咨詢、成果評價等服務。通過政策扶持、項目引導、資金支持等手段，激勵農業科技企業和農民合作社加大科技創新投入，推動農業科技成果轉化為現實生產力。最后，加強農業科技國際合作與交流。石柱縣應積極參與國際農業科技合作與交流，引進國際先進農業技術和管理經驗，提升本地農業品牌的國際競爭力。同時，支持本地農業科技企業和特色品牌農產品“走出去”，參與國際農業市場競爭，擴大石柱縣農業品牌的國際影響力。

四、結論

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興旨在“農業強、農村美、農民富”，是化解社會主要矛盾、滿足農民向往美好生活需求的重大戰略部署，是艱巨而又長期的浩大工程。石柱縣以“生態優先、綠色發展、外塑品牌、內強品質”原則為中心，聚焦本地農業產業積極建設農業品牌，不僅能推動本地農業經濟的發展，提高本地農民經濟收入，同時也為鄉村振興作出一份貢獻。