慶云縣：“三個一”工作法提升人大監督效能

胡瀟

審議意見辦理成效直接關系到人大監督的實效。慶云縣人大常委會創新“一張清單、一次回頭看、一張測評票”的“三個一”工作法，推動審議意見真正從“紙上”落到“地上”，有力彰顯了人大監督工作的剛性和實效。

增加“一張清單”，讓審議意見可量化、可操作

找準問題才能抓住監督的“牛鼻子”。為確保審議意見質量，縣人大常委會將調研中收集到的問題、代表建議所提問題以及常委會會議與會人員審議時提出的問題，整理形成條目式問題清單，作為審議意見的重要內容。在原來綜合意見的基礎上增加問題清單，審議意見由綜合意見和問題清單兩部分組成，遵循可量化、可操作原則，通過對問題清單進行跟蹤銷號，形成“監督—落實—再監督—再落實”全鏈條閉環。

今年1 至9 月，縣人大常委會共形成審議意見14件，問題清單共包含50 多個問題，為常委會后續跟蹤督辦提供了依據。縣人大常委會相關委室與辦理單位共同就審議意見提出的建議要求，以及問題清單所列問題逐條進行分析，商討解決思路和路徑，并要求辦理單位依據問題清單建立相應的整改清單，明確責任單位、責任人和整改時限，逐條逐項予以辦理落實。

開展“一次回頭看”，做到件件有著落、事事有回音

監督的生命力在于落實，監督的落腳點在于成效。在審議意見和問題清單交辦后，縣人大常委會持續跟蹤問效，將問題清單整改情況納入監督計劃，防止出現只見“計劃”不見“解決”的情況。

今年9 月，常委會5 位副主任帶隊組成5 個工作組，采取實地察看、聽取匯報等方式對審議意見辦理情況進行“回頭看”。對于可現場視察的具體問題，工作組邀請常委會部分委室負責人、部分人大代表到項目現場察看，親身感受自問題清單反饋給相關部門后所產生的變化。對于制度設計方面的問題，則采取召開座談會聽取匯報的方式，推動辦理單位查漏補缺，確保整改工作保質保量、按期完成，切實做到整改不到位、督辦不停歇。

用好“一張測評票”，讓“走過場”變成動真格

在了解議意見問題清單所列問題整改情況報告的基礎上，縣人大常委會組織人大代表對審議意見辦理情況進行了滿意度測評。滿意度測評票分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。獲得滿意和基本滿意票總數高于三分之二的，予以通過；不足三分之二的，列入縣人大常委會再審議題，持續進行跟蹤監督。相關辦理單位需在6 個月內認真整改，再次向縣人大常委會報告，接受二次滿意度測評。

滿意度測評票決使過去“走過場”的工作程序成為動真格的監督模式。自今年實施清單化閉環式監督模式以來，縣人大常委會先后聽取和審議了14 件審議意見和問題清單辦理情況報告，并逐一進行了滿意度測評。

人大監督是一個閉合運行的過程，有起點，必然有落實的終點。“通過一個，銷號一個”，實現了監督過程的有始有終、完整閉合。隨著難點熱點問題一個個解決，民生實事項目一件件落實，人大切實履行監督職責，人民群眾真正感受到以人民為中心的發展思想，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

下步，縣人大常委會將進一步提升問題清單的精準性，強化跟蹤問效，在規范與創新中不斷釋放監督效能，深入踐行全過程人民民主。■