煙草工業企業構建一流財務管理體系的探索

◎文/孫現

一、我國煙草工業企業發展現狀

2015 年，我國卷煙消費稅從5%提高至11%，在2016年國家實施一系列控煙政策后，2016—2018 年我國卷煙產量呈下滑趨勢。 盡管在2018 年后產量略有回升，但受控煙政策影響，整體增幅有限。 在控煙政策背景下，我國煙草工業面臨諸多挑戰：創新技術與產品升級成為難題；面向國外市場需構建現代管理體系，以應對外部競爭；資產保值增值更需要提升市場競爭力。 因此，在復雜內外環境因素影響下，煙草工業要以高質量發展為指引，推進建設一流財務體系，從而提高競爭力。

二、煙草工業企業構建一流財務管理體系的保障——實施精細化管理

（一）建立全面科學的預算管理體系

當前，在煙草工業企業預算管理體系的構建中，預算流程的完善與規范是重中之重。 煙草工業企業要根據相關法律、政策、制度及規則強化預算審核，將預算控制、細化調整、分析、審查、反饋與改進等環節納入預算流程之中，全面提升預算管理工作的科學性與可行性，由此提升企業財務管理的精益化水平， 構建一流的企業預算管理體系。 同時，煙草工業企業還要根據企業的戰略管理與發展的目標，合理地規范預算的實施、細化預算的標準，并將管理責任落實到相關部門、相關人員，保證預算管理的責任落到實處。

（二）持續完善內部風險防控體系

內部控制體系是企業防控風險的有力屏障， 是企業穩定、安全、合規經營與發展的基礎。 煙草工業企業在市場化發展進程中需注意從以下幾方面不斷完善內部控制體系的建設：第一，完善企業組織結構。 企業組織結構的完善是建設內部控制體系的基礎， 也是企業全面防控風險的組織基礎。 煙草工業企業要從組織架構、制度制定與實施、部門聯動、人才隊伍建設及其他資源配置等方面強化公司治理，為構建風險防控機制、落實風險防控責任奠定基礎。 第二，建立科學的財務風險管理防控機制。 成立專門的風險防控部門，配置管理、業務、財務及風險管理人員和其他資源，構建以風險識別、評估、應對、監控為一體的風險管理流程， 構建定性與定量相結合的財務風險管理模型。 例如，可從盈利能力、營運能力、償債能力、發展能力四方面選取具有代表性的比率指標， 利用層次分析模型分析企業在特定經營周期內的財務績效， 以財務績效反映企業的經營風險， 由此采取多元措施防范與規避企業風險，保證企業穩定運營。

（三）促進財務管理的數字化轉型

信息化時代， 數字技術不僅有力推動各行業領域的發展，同時也為企業信息的收集、分析、存儲、處理及利用提供了更為高效的工具。 企業管理信息化已經成為現代企業發展的必然趨勢。 因此，煙草工業企業要在引入財務管理系統的基礎上， 從業財融合角度全面構建數字化管理體系。 所謂業財融合，就是企業利用信息技術將業務信息與財務信息有效地整合， 以財務管理的成效反映業務運營的狀態，財務對業務結果進行量化，為業務決策提供有力的數據支撐。 在煙草工業企業的業財融合中，數字技術的引入可有效地將業務與財務信息及時、 準確地融合起來， 以信息共享的方式讓業務部門與財務部門人員更全面地了解企業經營管理的情況。 具體而言，在業財融合框架內， 數字化技術可從權限上保障煙草工業企業內部控制體系的運行，減少企業各經營管理環節的容錯，實施業務與財務全過程的監督， 打破企業財務與業務聯通不暢的障礙。 例如，通過數字化技術，煙草工業企業可以在煙草的生產、庫存、物流、管理等方面，生成、分析并利用相應的數據，通過數據信息展開企業經營管理，提升財務管理的效率。

（四）強化財務管理能力的評價與改進

企業財務管理必須與不斷變化的經營環境相適應，尤其是煙草工業企業， 需持續創新財務管理體系以提升能力，確保其長期有效支持經營發展。 為此，定期評估和不定期檢視財務管理能力，發現問題并改進是必要的。 評價手段可包括考核財務部門績效、分析財務績效數據、檢驗財務支持業務的效果、核查發展規劃與目標、比較同行業情況、專家評分等。 在分析企業財務管理能力時，要審視優點與不足，為后續持續改進打下基礎。 糾正不足之處需首先找出原因，分析涉及部門、人員、制度、資源配置等問題，并可以邀請專家參與。 然后，采取有針對性的舉措，以有效措施彌補財務管理薄弱環節， 推動財務管理體系實現更高水平發展。

三、煙草工業企業構建一流財務管理體系的重點——戰略成本管理

煙草工業企業的成本管理水平決定著企業的利潤，同時，成本管理也是決定煙草工業企業競爭力的重要因素。 因此，煙草工業企業要構建一流的財務管理體系，就必須注重戰略成本管理，通過戰略成本管理將企業的財務管理與競爭管理有機地融合起來，使之為煙草工業企業構建一流財務管理體系發揮關鍵的戰略性作用。

（一）戰略成本管理分析

具體而言， 戰略成本管理是一種將企業內部經營與外部環境的各個要素全面綜合起來所開展的成本管理。因此， 煙草工業企業開展戰略成本管理既需要企業內部各方面經營管理信息，又要通過外部法律、政策、制度及在市場環境中獲得充足的信息， 以此對戰略成本管理的現狀、目標、流程及其他資源配置進行全面分析，具體從以下四個階段開展戰略成本管理的分析：

1.在戰略成本的環境分析階段，煙草工業企業要對煙草生產的實際情況、 市場情況及國家調控的情況進行綜合分析， 以此明確企業當前在內部經營管理與外部市場運行及市場競爭方面的優勢與劣勢。

2.在戰略成本的選擇階段，煙草工業企業以上述分析的結果為主要依據， 并結合各類財務報表及內部控制現狀，通過定性與定量方法形成企業的戰略成本管理方案，制定同戰略成本管理有關的標準與規范和控制、 評價與改進的方法。

3.在戰略成本的實施階段，煙草工業企業要按照既定的規范與標準實施戰略成本管理，結合政策與制度開展戰略成本管理行動，建立一套科學全面且長期奏效的戰略成本管理預算機制，對企業日常資金預算、投資全程監控等方面展開財務管理。 另外，伴隨著戰略成本管理的實施， 進一步完善煙草工業企業的公司治理結構、內部控制機制等，持續強化煙草工業企業防范各類風險的能力。

4.在戰略成本管理的控制與評價階段，煙草工業企業要通過定性與定量相結合的方式，構建戰略成本管理的監控與評價模型，定期對戰略成本管理的實際水平進行評價，并將評價結果與戰略成本管理的預期目標進行對比，及時發現其中的不足與風險并加以改進，防控風險。

（二）建立財務與業務一體化的戰略成本管理系統

煙草工業企業可通過企業資源計劃（ERP）系統，依托先進的企業管理理念，強化財務與業務的協同管理，以財務手段對業務開展的成本進行全面控制。 例如，使用作業成本管理法、 平衡積分卡法等實現財務管理體系支撐戰略管理的目標。 同時，還能夠以業務為中心，整合煙草工業企業的客戶、原材料供應商及其他企業，提高煙草工業企業財務管理體系的覆蓋面， 實現財務管理與煙草工業企業其他各方面管理的高效融合與協同促進。

四、煙草工業企業構建一流財務管理體系的必然要求——信息化系統

在信息時代， 煙草工業仍然完全保持其實體經濟的特征，但煙草工業企業管理的信息化是必然的發展趨勢。近年來，國家煙草總局以“統籌規劃、系統設計、整體推進”為方針，指引與促進各煙草企業運用各種信息化技術構建煙草行業信息管理平臺， 實現煙草企業的財務管理信息的集成與共享。 但其中仍然存在一定的問題，如煙草工業企業人員的財務信息化管理認識不足、 財務管理系統線上與線下難以統一等。 為此，可以從以下幾個方面建立與完善煙草工業企業的財務信息管理系統：

（一）樹立財務信息化管理理念

煙草工業企業的管理層應當充分而清晰地認識到，在新的行業市場形勢下， 企業的信息化管理是企業突破經營瓶頸及實現戰略發展目標的必然要求。 在煙草工業企業的管理中，依托信息網絡技術開展財務管理，既能夠實現煙草工業企業財務信息與其他煙草企業的共建共享， 又能夠高效聯動企業內部各相關部門與人員開展更為全面的財務管理。 同時，還可以借助大數據、云計算等先進技術， 為財務管理工作提供便捷并更有力地整合各類財務管理資源， 使得煙草工業企業的財務管理體系更為全面高效。 只有在煙草工業企業管理層對財務管理信息化正確認識的基礎上，著力構建財務信息化管理體系，才能為打造煙草工業企業一流的財務體系奠定基礎。

煙草工業企業以“雙一流”和“走在前列”為目標，貫徹落實煙草行業數字化轉型工作要求， 組建數字化轉型推進工作專班，圍繞“三個聚焦、六個加強、兩個持續、一個目標”的工作思路，以國務院國資委印發的《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》為指引，接續推行數據治理工作，聚焦主數據盤點與管理，聚焦元數據注冊并入湖，聚焦數據分析與應用。 加強數據治理標準體系建設， 加強數據人才的規劃與培養， 持續完善數據資產目錄，持續推動實時數據梳理，以統計指標落地為場景，實現數據治理能力上水平， 為企業建立一流財務管理體系奠定了堅實的數據基礎。

（二）加強財務管理信息化技術的應用

在煙草工業企業建立健全財務信息化管理系統的同時，要充分利用信息技術的優勢，對各類財務數據進行收集、分析、整合、處理與利用，使得信息化系統真正地為提升煙草工業企業的財務管理效率發揮重要作用。 例如，可借助人工智能、大數據、云計算，構建煙草工業企業財務管理的“ABC”信息化機制，以此展開財務運行現狀分析、財務風險的識別評估與控制、作業成本控制等，使得煙草工業企業的財務管理體系更具有時代的先進性。

五、結語

結合煙草工業企業發展實際，從財務管理理念、財務管理方法、 財務管理的資源配置及財務管理的評價與改進切入， 對煙草工業企業構建一流財務管理體系展開研究，對強化煙草工業企業財務管理水平，提升我國煙草工業企業的市場核心競爭力具有積極的意義。