英國前首相卡梅倫“再就業(yè)”將會帶來什么？

枕星子

2016年7月11日，戴維·卡梅倫在英國倫敦唐寧街10號外發(fā)表聲明，宣布將辭去英國首相職務。隨后，他哼著歌走向唐寧街10號大門，看起來如釋重負。

出人意料的是，7年后的2023年11月13日，早已退出政壇的卡梅倫“再就業(yè)”，在現(xiàn)任首相蘇納克的安排下，出任英國外交大臣，頂替原外交大臣克萊弗利轉任內政大臣后留下的空缺，成為半個世紀以來首個在內閣任職的英國前首相。

蘇納克為何打出卡梅倫這張牌？卡梅倫的復出意味著什么？執(zhí)政黨保守黨前路如何？太多疑問縈繞在英國政壇。

“奇招”還是“險招”

英國將在明年秋天迎來新一輪大選，然而據(jù)英國《獨立報》11月8日報道，目前執(zhí)政黨保守黨的民調支持率堪憂，遠遠落后于反對黨工黨20個百分點以上。在英國首相一職經(jīng)歷罕見的權力迅速更迭后，蘇納克“臨危受命”，并成為英國1812年以來最年輕的首相、英國歷史上首位亞裔首相。在這些光環(huán)之下，蘇納克依舊面臨著英國自脫歐以來的震蕩，經(jīng)濟與政治領域的多重困境讓他并不比前任特拉斯、約翰遜輕松。

蘇納克甫一上臺，組建政府之初便定下了“正直、專業(yè)與責任心”的為官標準，意圖與丑聞纏身的約翰遜區(qū)分開來，扭轉政府在民眾心中的形象。然而，他精心挑選的大臣們并未按照他的設想行事，反而頻頻被曝出黑料。

卡梅倫的復出是為了頂替已轉任內政大臣的原外交大臣克萊弗利，而原內政大臣正是屢次陷入輿論旋渦，終被解職的蘇拉·布雷弗曼。

布雷弗曼此次被解職的導火索是最近針對巴以問題多次發(fā)表爭議性言論，而在此之前，她還因徇私丑聞，令蘇納克在七國集團（G7）峰會的記者會上被質問，蘇納克大為光火，回懟記者“你就沒有關于峰會的提問嗎？”

事情起因其實很簡單。布雷弗曼在2022年夏天因超速行駛面臨處罰，本是一起普通的交通違規(guī)事件，按照英國規(guī)定，布雷弗曼可以選擇扣分罰款或參加安全駕駛培訓。據(jù)報道，因為擔心駕照扣分導致汽車保險費增加，布雷弗曼選擇參加培訓，但與其他人一起參加培訓意味著她違規(guī)的行為會被曝光，于是布雷弗曼要求一對一授課，并試圖在內政部“找關系”。被工作人員拒絕后，布雷弗曼又通過助理提出特殊要求，如參加線上培訓時用假名、關閉攝像頭等，再次被拒絕。

就這么一件小事，在被拉扯數(shù)月后，終于在蘇納克提名布雷弗曼為內政大臣后畫下了句號，布雷弗曼老老實實接受了扣分罰款。但沒想到，事情很快被曝光，布雷弗曼“徇私未遂”，被英國政界質疑違反了官員行為守則。工黨影子內政大臣庫珀稱，布雷弗曼的所作所為顯然完全無視了所謂“正直、專業(yè)與責任心”。

布雷弗曼只是蘇納克內閣中的“冰山一角”。在蘇納克任命的官員中，有在發(fā)生重大國際事件時休假“失蹤”的副首相兼司法大臣多米尼克·拉布，他當時在前政府出任外交大臣，被譏諷為“消失大臣”；有在出任國防大臣期間涉嫌向海外公司泄露國家安全資料的威廉姆森，在蘇納克內閣任職時因霸凌同事而被解職；還有因瞞報逃稅遭到解職的前不管大臣兼保守黨主席扎哈維……內閣接連“失火”，蘇納克也備受爭議，能力遭到質疑。？

11月7日，英王查爾斯在英國國會發(fā)表自去年登基以來的首次君主演講，被當?shù)孛襟w稱為“國王的演講”。查爾斯宣布了未來一年的主要施政重點，但在分析人士看來，基本是保守黨在下屆大選前爭取民心的政策，其中一些內容甚至被指有違這位國王的初心。

英國《獨立報》稱，查爾斯首次發(fā)表的國王演講，對于保守黨政府來說，是在大選前扭轉落后形勢的最后一招。不過，蘇納克隨即“戲劇性”改組內閣，也許更是一手“奇招”。隨著卡梅倫的復出，英國內閣財政、外交、內政“三大臣”中的兩個職位已由保守黨溫和派人士把持——除卡梅倫任外交大臣外，還有任財政大臣的杰里米·亨特。

英國《每日郵報》認為，這是蘇納克試圖在距離大選不到一年的時間“恢復自己的權威”，為未來作出長期打算。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則形容，蘇納克顯然是“賭了一把”。卡梅倫的復出，也許將讓英國內閣重新找回長期缺失的穩(wěn)定，但另一方面，外界可能會認為，保守黨已經(jīng)“黔驢技窮”了。

“救命稻草”能否救命

“我知道以這種方式復出并不常見，但我對服務公眾充滿信心。”在關于卡梅倫復出的討論聲四起后，卡梅倫表示，希望自己11年保守黨領袖和6年首相的經(jīng)驗可以更好地協(xié)助現(xiàn)任首相蘇納克開展工作。

卡梅倫也許被蘇納克視為“救命稻草”，但卡梅倫本人當初的離場也并非十分體面。畢竟，就在不久前，蘇納克還稱“卡梅倫是導致失敗現(xiàn)狀的一部分原因”。

2010年5月11日，時年43歲的大衛(wèi)·卡梅倫成為當時英國198年以來最年輕的首相。與蘇納克一樣，因為年輕，而備受關注。

卡梅倫出身地道的貴族世家，是英國國王威廉四世的直系后代，從小接受傳統(tǒng)貴族式的精英教育。他通過與中間派自由民主黨結成執(zhí)政聯(lián)盟，讓保守黨重返政府，修復了保守黨當時作為一個脫離現(xiàn)實、過時的政治團體的破碎形象。在就職后首次面對媒體時，卡梅倫表示：“我的任務之一，是保證公務員是公民的仆從，而不是主人。”隨后，他上任的第一把火就燒向公務員的獎金及工資，將高級公務員的獎金發(fā)放比例從75%降至25%，還將內閣大臣的工資降低5%。

在卡梅倫擔任英國首相第一個任期里，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，英國聯(lián)合政府出臺了一系列務實的減赤減債政策，使英國成為當時歐盟成員國中經(jīng)濟好轉最快的一個，被視作“優(yōu)等生”。2015年，卡梅倫繼續(xù)領導保守黨贏得大選，并獲得單獨組閣權。盡管經(jīng)濟有所好轉，但“劫貧濟富”式的政策在某種程度上無異于飲鴆止渴，低收入家庭的經(jīng)濟狀況并未好轉，社會貧富差距也逐漸拉大。在此情勢下，卡梅倫政府卻歸咎于歐盟的拖累，“疑歐派”的呼聲越來越高。

為了安撫“脫歐派”的情緒、彌合保守黨內的裂痕，并與歐盟談判，卡梅倫想借由“脫歐公投”“一石三鳥”。他篤定最后的投票一定會如2013年蘇格蘭公投一樣不了了之，并且自己也在投票中選擇了“留歐”，不料最終卻“玩脫”了。2016年6月24日，脫歐公投結果顯示，脫歐陣營以微弱優(yōu)勢取勝。不久后，卡梅倫宣布辭去首相職務。

正如蘇納克此前一樣，不少人將如今英國政壇的不穩(wěn)定性、不確定性歸咎于卡梅倫，畢竟正是在脫歐公投后，英國政壇開啟了極度混亂的局面——6年內更換了5任首相，僅是2022年一年內就更換了3任，特拉斯更是創(chuàng)下了執(zhí)政僅45天的紀錄。此次卡梅倫的復出，有人認為這正是英國在脫歐問題上的“投降”，蘇納克需要這樣一個人來展示“穩(wěn)定”，爭取更多派別的選民。但有分析人士指出，卡梅倫在脫歐公投失敗后被認為在政治上失敗了，反對英國脫歐的人對他冒險舉行公投感到不滿，而脫歐支持者則對他本身的留歐立場也十分不滿，結論究竟如何，還得體現(xiàn)在明年大選的選票上。

可以說，卡梅倫開啟脫歐公投是“賭一把”，蘇納克任命卡梅倫亦是“賭一把”，輸贏難料，英國此時面臨的局面遠非重組內閣、更換一兩名大臣便可輕易解決。不過，如果說公眾對卡梅倫的復出仍懷有期待，那應該是對穩(wěn)定政局的懷念與向往。