關偉誠：敢打善戰的環?！岸嗝媸帧?/h1>
2023-12-11 01:01:25馮瑞杰
環境 2023年10期
馮瑞杰
6月夏至，佛山順德區鯉魚沙公園蟬聲陣陣，微風習習，下午3點，公園旁的三豐河河面已經是熱氣騰騰。關偉誠和同事拿著竹竿扶著岸邊樹枝登上快艇，快速駛向附近入河排污口。在烈日炎炎下，他們逐一清點岸邊排污口，同時用測量尺確認水下情況，確保無一遺留。
關偉誠是佛山市順德區北滘鎮生態環境部門的一名環境保護工程師，主要負責水質管控、工業園區雨污分流、農村污水站運維升級等工作。從2012年加入生態環境隊伍的他，不知不覺已在這條戰線上奮戰了11個年頭，成長為環保領域的“行家里手”。除了出色的業務能力，更難得可貴的是在他身上葆有的環保人聞令而動、迎難而上的樂觀和沖勁。
治水“四部曲”，排污口均配上“身份證”
北滘古稱“百滘”，為百河交匯、百河交錯、水網密集之意，是順德區河網密度較大的鎮街之一。隨著經濟的快速發展，北滘早期建設的管網系統跟不上城市發展節奏，導致河涌受納的排污量遠遠大于其自凈能力。
“北滘治理是我們的重點治水工作，剛收到上級下達的治水任務時，我們確實感到時間緊、任務重、千頭萬緒無從下手。”關偉誠說，水體具備天然的流動性，加上管網及河網的縱橫交錯，水質污染原因數不勝數，每條河涌到底有多少個排污口、分別是什么類型的排水口、需采取何種手段清理整治等問題都沒有前期經驗可借鑒，只能摸著石頭過河。
帶著問題多方思考和探討，關偉誠和團隊在實踐中不斷調整完善，逐步梳理出一套北滘特色的治水四步曲：摸清底數、污染溯源、清理整治、公眾監督。
摸清底數?！盀榈玫綔蚀_有效的數據源，我們需要一艘快艇，才能在為數不多的時間里，快速摸清主干流的入河排污口。”關偉誠感嘆道，前期千方百計找資金，終于置辦下一艘簡易的快艇。此外，他借助無人機，協調鎮水利部門調節水體水位，對顯而易見的入河排污口進行排查登記。對于隱蔽排污口，則乘坐船只靠近岸邊逐一清點。歷時2個多月，關偉誠和團隊完成了全覆蓋、全口徑的入河排污口的排查、核實工作，形成規范的清單臺賬。
污染溯源。知己知彼，方能百戰百勝，在摸清底數之后，關偉誠結合河涌沿河周邊居民片區、工業園區、農田片區的分布情況，到陸岸進一步勘查，以確認排污口污水來源，定性污染源類型?！鞍肽甑臅r間里，他揭起轄區內上百個沉沙井來確定管道走向，非常不容易?！标P偉誠的同事表示，在勘查過程中，地埋管網錯綜復雜，為得到準確的污染源信息，關偉誠總是竭盡所能進行地毯式排查。
清理整治。入河排污口性質明確后，關偉誠聯合團隊制定了詳細的工作清單，明確每個入河排污口的主責部門，并聯合多個職能部門共同推進入河排污口清理整治工作。在工業企業方面，他深入走訪工業園區，核查園區內工業廢水、生活污水及雨水的管網錯接混接情況，督促企業限期完成整改，確保污水管網按環評審批要求處理及排放，達到雨水口“晴天不流淚”的基本目標?！耙员睖蜴偽髂瞎I園區為例，對園區內61個排水單位共計46725米管網、2480個沉沙井、302條排水立管進行排查。其中發現管網錯接混接83處，經督辦整改后，完成率達到100%?！闭劶爱敃r清理整治工作成效，關偉誠記憶猶新。
公眾監督。為發動群眾積極舉報排污口違法排污及異常排污情況，關偉誠及其團隊按照企業（工廠）入河排放口、市政生活污水入河排放口、雨污合流市政排放口、雨水排放口等不同類別在河涌沿岸設置相應規格的立式或平面固定式標志牌。標識牌上包含入河排放口編號、設置單位、監督電話、投訴二維碼等信息，相當于給每個入河排放口配上“身份證”，便于群眾參與監督舉報。
“隨著河涌治理的縱深推進，這兩年，在河涌賽龍舟的隊伍也多了起來?！标P偉誠感嘆道。
敢打善戰，夜間翻墻斗智斗勇
“做好自己的本職工作，也說不上多辛苦。”談及剛剛榮獲了2023年廣東省“最美基層環保人”的榮譽稱號，關偉誠十分謙遜，即便全省獲此殊榮的僅有17人。近兩年來，關偉誠調崗負責企業工業固體廢物管理、工業園區污水零直排區建設、環境信訪投訴等工作，肩上的擔子也愈發沉重。
2021年8月，北滘監督管理所會同有關部門對某村農村生活污水處理站建設問題進行走訪。因農污站點建設需要在一塊農田下鋪設管道，且需挖開三四平方米土地開工鋪設，延誤了農戶的播種農時，農田主人不予理解，并多次與工作人員發生沖突。關偉誠及其同事來到農田邊，耐心跟該村民解釋，誰知農戶掏上一把糞水潑向他們……
看到關偉誠及工作人員狼狽模樣，村民心生愧疚，終于肯坐下來跟關偉誠耐心溝通，得知農污站建設是為了更好收集農田周邊的污水，提升農村人居環境，村民表示理解和歉意?！按迕癫焕斫夂苷?，既然工作開展了，就沒有半途而廢的理由?！闭f到這里，關偉誠語氣異常堅定，黑色的眼鏡下眼睛閃著亮光。
此外，在關偉誠看來，執法監督工作雖然紛繁復雜，但要做好的不外乎是做好對企業的服務監管，對守法企業無事不擾，對惡意違法企業依法嚴懲，對輕微違法、無心之過或能力不足的企業加強幫扶指導。
2023年4月，根據群眾留言線索，某企業疑似存在設施暗管偷排廢水行為。企業一直閉門間歇性生產，為了不打草驚蛇，關偉誠先對該企業周邊進行踩點，摸清企業的生產工藝流程和排污管道分布情況。經過幾天時間的蹲點守候，關偉誠在企業進行生產排污時巧用快遞投遞時機，在企業毫無防備的情況翻墻迅速進入生產車間取證調查，由于工廠內部光線昏暗，手機電筒光線比較微弱，進入企業固定證據時不慎被鐵板扎到腳底。
為了固定證據，關偉誠強忍不適，對企業生產情況及對排污立管進行拍攝取證，對廢水排放口進行取樣。在調查時和違法當事人斗智斗勇，利用行業規范專業術語和當事人進行溝通，仔細記錄其原輔材料成份、調配比例等情況，以及生產廢水產生及排放情況等。
回到住處，他脫下鞋子后發現腳底已經腫脹，到了第二天，他仍強忍著行動不便，堅持完善了執法線索和鎖定相關證據，及時查處該企業偷排超標廢水的行為。
“其實，環境執法并不是‘一罰了之?！标P偉誠認為，更重要的是幫助企業“把診問脈”并找到對策和出路。嚴于管理、嚴于執法的同時，關偉誠也注重企業服務。他將企業按涉金屬表面處理、家具行業、印刷、塑料制品等行業進行分類。引用上級的行業管理規范，例如危險廢物的暫存和處置規范場，廢氣治理設施的活性炭更換頻次等，通過微信群或培訓會議分享推廣給企業環保負責人，也使企業意識到要以環保標準倒逼自身轉型升級，加快推動企業高質量發展。
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清理整治。入河排污口性質明確后，關偉誠聯合團隊制定了詳細的工作清單，明確每個入河排污口的主責部門，并聯合多個職能部門共同推進入河排污口清理整治工作。在工業企業方面，他深入走訪工業園區，核查園區內工業廢水、生活污水及雨水的管網錯接混接情況，督促企業限期完成整改，確保污水管網按環評審批要求處理及排放，達到雨水口“晴天不流淚”的基本目標?！耙员睖蜴偽髂瞎I園區為例，對園區內61個排水單位共計46725米管網、2480個沉沙井、302條排水立管進行排查。其中發現管網錯接混接83處，經督辦整改后，完成率達到100%?！闭劶爱敃r清理整治工作成效，關偉誠記憶猶新。
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