高校實驗室設備管理現代化的優化路徑分析

許安琪

（南京工業大學實驗室建設與管理處，江蘇 南京 211800）

高校實驗室作為開展高素質人才培養、專業學科建設、前沿科學研究、核心技術研發的重要平臺，是高校開展教學、科研和社會服務的基礎支撐。隨著我國高等教育規模的不斷擴大、科學技術的快速發展，高校實驗室建設的重要性日益凸顯。其中，實驗室設備是保障專業實驗教學、科學研究的關鍵物質基礎。提高高校實驗室設備的管理水平，有利于優化高校教學科研資源配置、為實驗活動提供最佳物質條件，也是提升高校辦學水平和辦學實力的重要保障。然而，隨著國家和社會對科技發展投入的增加，高校實驗室儀器設備數量快速增長，產生了一些新的問題和挑戰，迫切需要對其進行分析探討，并提出優化路徑，推動高校實驗室設備管理現代化。

1 高校實驗室設備管理的主要模式

21 世紀初，我國高校相繼推動內部管理機構改革與調整，許多高校專門設置了實驗室建設與管理處、實驗室與設備管理處等專門負責學校實驗室建設、實驗設備購置及使用管理、實驗室安全與環保的職能部門。因此，當前高校實驗室設備管理的主要模式是：（1）由分管校領導總體負責實驗室建設與設備管理工作；（2）由實驗室建設與管理部門專門負責相關歸口管理工作，如實驗儀器設備審批、購置、入庫，以及大型儀器設備開放共享等；（3）由二級學院分管院領導牽頭、實驗中心具體負責實驗室的設備配置與使用管理工作。總體而言，當前高校實驗室設備管理模式較為系統、成熟，在設備選型和論證、審批與采購、登記入庫制度設置與實行、使用與調配、日常維護管理等方面發揮了不可替代的作用。

2 高校實驗室設備管理的現存問題

雖然高校實驗室設備管理模式已經有序運行，但由于一直以來實驗室建設均為高校發展的重心，高校對此投入了大量的人力財力，實驗室設備需求和設備數量快速增加，在此過程中暴露出了許多問題，造成了高校實驗室儀器設備投資大、收效低的結局。

2.1 實驗室設備過程管理機制仍需完善

實驗室設備管理要求對設備進行科學合理地、全過程地、有組織地管理，程序上包含配置規劃制定、設備需求論證、招投標、擬采購設備選型、談判與采購、審批入庫、使用過程管理與維護、淘汰報廢等，流程眾多、復雜，且從設備配置規劃到折舊報廢整個過程歷時長。在此過程中，任何一個環節的疏忽均有可能影響儀器設備資源的效用最大化。然而，當前高校實驗室設備的過程管理機制并不完善，例如：（1）重大儀器設備的配置過程煩瑣，導致審批效率下降，使得一項大型設備的采購從申請到購置入庫通常需要耗費大量時間，極大地增加了時間成本，阻礙了擬配置設備的效益發揮；（2）實驗室建設與管理部門對于實驗室設備的歸口管理主要停留在設備入庫管理，而在實驗室設備配置規劃等方面功能發揮仍較為薄弱，造成不同實驗室的設備缺少長期統籌規劃，中小型設備重復購買現象嚴重，導致許多設備處于閑置狀態；（3）當前對于設備使用的過程管理與日常維護、檢修和升級仍缺少規章制度，實驗人員設備使用責任模糊、設備無序使用、不合理使用、超負荷使用等大大增加了設備的折損率，而維護檢修機制的欠缺使得設備完好運行時間與其預期使用壽命相差甚遠。

2.2 實驗室設備利用率不高、共享程度低

設備管理的核心是提升設備的完好率和使用率，實現設備資源的合理配置，更好地發揮其效用。高校具有體量大、學科方向多等特征，因此，高校實驗室無論在建設數量上、研究方向上，還是在設備數量、設備種類上均有較大的需求。然而，高校內各實驗室主要按課題組劃分，不同實驗室和課題組間資源相互獨立，也缺乏必要的交流和溝通，因而對于課題組而言，通常首要關注的是本課題組實驗室內部開展科學研究的便宜性，從而過于追求設備配置的全面，造成設備的重復購置，導致高校實驗室設備出現大量冗余。一方面，高校實驗室配置實驗設備需要耗費大量人力財力，冗余的實驗設備長期處于閑置狀態，直至報廢，無法實現物盡其用，造成資源嚴重浪費；另一方面，需要使用昂貴大型儀器的研究或項目可能相對有限，對于需要配置的課題組而言，其本身使用率相對有限，由于實驗室管理的獨立，實現設備共享仍較為困難，嚴重阻滯了有相關使用需求的其他課題組開展科研或項目攻關等工作；相比大型設備的校內共享，校際共享的程度更低、難度更大。這些問題現狀都是與設備管理的初衷背道而馳的。

2.3 實驗室設備管理人員配置有待提升

高校人員和實驗室規模快速擴大，而實驗室設備管理隊伍作為重要的職能支撐隊伍，其人員配比和結構并不合理，并不利于高校實驗室建設和管理的可持續發展。更重要的是，實驗室設備全過程管理中不僅涉及實驗室建設與管理，還與國有資產管理、計劃財務、教學事務、科學研究等密切相關，對設備管理人員隊伍的專業性要求較高。然而，（1）高校中機構調整和人事變動較為頻繁，設備管理隊伍人員流動性強，通常還忽略了設備管理對專業素養的要求，使得從崗人員缺乏對設備優化配置的深入思考，不利于設備效益的最大化；（2）由于不同學科專業所需配置的實驗儀器設備具有較大差異，對于負責具體儀器的技術支撐管理人員同樣要求具有較高匹配度的專業學科背景，重大儀器甚至要求需要對設備完全熟悉并具有豐富的使用經驗，然而當前儀器設備管理員（實驗員）隊伍專業素養參差不齊，并不利于保證實驗室設備的完好性；（3）管理人員的設備管理意識相對單薄，陷入了“重資金管理，輕實物管理”的困境，對于完成采購和入庫的設備，往往在實際使用方面疏于管理，加速了設備的折損老化。

2.4 實驗室設備使用安全面臨重要挑戰

近年來，實驗室安全事故頻發，其中有相當一部分是由于實驗室設備造成的，這對實驗室設備管理提出了新的挑戰。其中，有些實驗設備本身就存在一定的使用風險，如需要產生高溫、高壓等環境的設備，如果使用不規范，極易引發火災、爆炸、中毒等實驗室事故。而有些實驗設備需要或者使用具有毒性、可燃性、腐蝕性物質的設備等，實驗者的不規范操作很可能對設備造成不可逆的損傷，威脅設備完好性；另外，由于部分學科特性，實驗設備通常需要連續運行，或者在非工作時段也需要使用，缺少專業設備管理人員監管與指導，也會產生設備安全使用問題。這些挑戰具有難以規避性、無法調和性等復雜特性，大大增加了實驗室設備管理的難度。

3 高校實驗室設備管理現代化的優化路徑

在上述背景下，高校需要其實驗室設備規范化管理、最優化配置提出更高的要求，并切實創新相關舉措，提升高校在該方面的治理能力。因而本文提出了以下幾種優化路徑，助推高校實驗室管理現代化建設。

3.1 提升管理部門統籌規劃能力，打造高效率服務體系

高校實驗室建設與管理部門需要完善管理政策與規定，進一步增強對實驗室設備的統籌管理能力。其中，尤其需要提高設備規劃、采購論證等前端工作的工作效能。建議協同國有資產管理處、科學研究院等有關部門，組織校內學科專業帶頭人、二級學院分管院長、實驗中心負責人組建設備規劃論證工作小組，對擬采購儀器的需求必須性、配置必要性進行審慎評估，進一步提升對實驗室設備配置的統籌規劃能力。還建立設備管理監督機制，明確各方主體責任，加強內部審計監督，通過審查設備管理規定的落實情況、設備信息真實和資產安全完整情況、設備資源合理有效配置情況等，提升高校設備管理的全過程控制的有效性。此外，管理部門還應不斷優化優化設備采購、入庫等環節的工作流程，簡化審批論證程序、加快采購入庫手續辦理，提升服務能力與服務效率，進而提升科研人員對設備管理工作的滿意度和配合度。

3.2 實施實驗儀器設備開放共享，融通多主體使用渠道

高校實驗室建設與管理部門應牽頭構建并深化落實大型儀器設備開放共享機制，例如，可以對學校單套價值幾十萬以上的教學科研設備納入大型儀器設備開放共享網絡，面向多主體，如院內、校內、校外師生，以及科研院所、公司企業等單位，開放共享，供其開展有關科學研究或項目。在此基礎上，深入探索大型儀器運行情況考核和開放共享激勵制度，對考核結果優異的設備或機組，尤其是對運行成本由科研人員負責的儀器設備，發放運行補貼，同時要求不合格的儀器機組進行及時整改；還可以建立分級收費制度，以鼓勵校內重大科研基礎設施和大型儀器設備向社會公開，提高設備使用率。校內二級學院還應主動探索學部、學科群實驗室開放共享，以及中小型儀器設備責任互借機制，避免中小型設備盲目購置，并深度盤活閑置設備，使已購置設備效用最大化。

3.3 增強設備管理隊伍專業素養，推動立體化隊伍建設

實現高校實驗室發展和管理隊伍人員的科學配比，并針對實驗室設備全過程管理的需要，明確崗位分工與要求，如設立儀器采購論證與入庫管理專員、重大儀器※專職負責實驗員、儀器管理內部審計與處置管理專員。同時，需加強適崗評價，尤其是負責重大儀器使用管理工作的專職人員，應對其操作規范性、監管執行力進行全面系統考評，并納入用工評價體系，進而推動實驗室設備管理工作隊伍專業綜合素質的大幅提升；重視復合型人才培養，對實驗設備管理者開展定期培訓，提升其在設備使用、保養、維修、升級更新等方面的綜合能力，提高設備完好率，以更全面地滿足教學科研的需要。

高校實驗室管理部門應進一步擴大實驗室設備管理隊伍，探索建立實驗室設備管理學生助理機制，通過對學生助理實行集中統一管理，定時開展規范化使用與專業化管理培訓，實現管理部門有關精神向實驗室傳達路徑的縮短，同時實現實驗室、課題組、學院意見反饋效率的提升，有效地促進管理部門和實驗室的連結，緩解實驗室設備分散而管理部門單一的矛盾；同時，還能夠發揮學生作為高校實驗室設備使用主體的優勢，形成“設備管理中有我，我在設備使用中管理”設備使用與管理理念，克服管理者工作時間固定而儀器使用需求靈活的矛盾。

3.4 建設設備信息融合管理平臺，實現全過程智能管理

在信息智能化背景下，不少高校開設了實驗室設備管理平臺，主要包括采購招標綜合管理、通用設備競價、大型儀器設備管理等模塊，用于實驗室設備采購申報、審批、入庫和申請報廢管理。然而，可以在此基礎上融合全過程管理的需求，以集成式融合管理平臺，滿足面向實驗室設備的多功能、一站式、智能化管理需求。例如，進一步融合設備開放共享功能，實現設備共享信息化管理；根據實際需求，接入實驗室人員流動驗證、設備使用預約登記等功能，實現設備責任、合理使用；接入設備使用、維護保養、更新改造、檢修、成果產出等全過程記錄功能，并基于以上數據對實驗室設備的集約化管理水平、使用要求與運行管理、開放共享成效、支持成果產出等方面定制個性化的評估診斷，實現設備智能化管理；此外，還可以接入實驗室設備安全管理、規范使用教育與培訓功能等。

4 結語

優化實驗室設備管理對于提升高校教學科研能力具有重要意義，新時代高校規模持續擴大和科技快速發展對實驗室設備管理提出了新的挑戰，主要包括愈發強調全過程管理、激勵開放共享、強化隊伍建設。面對實驗室設備管理出現的新挑戰，應進一步創新設備管理工作機制、發揮多主體主觀能動、推行信息智能平臺，助推高校實驗室設備管理現代化。