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從禁用“生鮮燈”看我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范完善進(jìn)程

2023-12-12 09:25:40徐興利黃家偉
食品界 2023年12期
關(guān)鍵詞:銷(xiāo)售

徐興利 黃家偉 本刊記者

近年來(lái),我國(guó)食品安全及食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展起到了規(guī)范和糾偏作用。禁用“生鮮燈”、規(guī)范合格憑證、強(qiáng)化食品安全責(zé)任等舉措進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

自2023年12月1日起,《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第81號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式施行。《辦法》的施行,進(jìn)一步打開(kāi)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管新局面,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作、市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)銜接工作提出了更加具有針對(duì)性的要求,對(duì)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展起到重要指導(dǎo)作用。

近年來(lái),《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)相繼修訂,對(duì)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出新規(guī)定。如建立實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,需要從食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)明確相應(yīng)銜接要求。同時(shí),食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售涌現(xiàn)新模式,現(xiàn)有監(jiān)管辦法和工作舉措與行業(yè)發(fā)展要求和監(jiān)管需求不相適應(yīng)的問(wèn)題日益明顯,《辦法》的修訂工作必要且迫切。《辦法》的修訂施行,既是對(duì)一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和修正,也是對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)范和完善。

要想貫徹落實(shí)《辦法》提出的相關(guān)要求,切實(shí)解決食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售中存在的相關(guān)問(wèn)題,就要了解《辦法》的適用范圍。

《辦法》所稱(chēng)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,指通過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng),不包括食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行為。《辦法》所稱(chēng)的食用農(nóng)產(chǎn)品,指來(lái)源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》(中國(guó)民主法制出版社2023年3月第1版),“植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”包括在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的未經(jīng)加工的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等初加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的初加工產(chǎn)品,區(qū)別于經(jīng)過(guò)加工已基本不能辨認(rèn)其原有形態(tài)的“食品”或“產(chǎn)品”。魚(yú)干、菜干、果干等“干貨”若僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單晾曬,未經(jīng)過(guò)其他加工工藝,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。

在了解了《辦法》適用范圍后,就能做到有的放矢,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)典型共性問(wèn)題采取行之有效的監(jiān)管措施。

《辦法》所稱(chēng)的食用農(nóng)產(chǎn)品,指來(lái)源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級(jí)產(chǎn)品。

禁用“生鮮燈” 美顏?zhàn)兯仡?/h2>

一段時(shí)期以來(lái),人們?cè)谶x購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)一種“錯(cuò)覺(jué)”,在市場(chǎng)、超市選購(gòu)時(shí)看到的食用農(nóng)產(chǎn)品(鮮肉、海鮮、蔬菜等)的色澤格外漂亮,鮮肉愈發(fā)紅潤(rùn),蔬菜分外水靈翠綠,但是將其買(mǎi)回家中卻發(fā)現(xiàn),色澤與之前購(gòu)買(mǎi)時(shí)存在差別。其實(shí),這并不是“錯(cuò)覺(jué)”,而是燈光的作用。

不知從何時(shí)起,一種能夠使食用農(nóng)產(chǎn)品顏值提升的“生鮮燈”出現(xiàn)在食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、商場(chǎng)及超市中,在一定程度上給人們選購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)了困擾。有消費(fèi)者表示,在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)鮮肉時(shí),當(dāng)時(shí)看著色澤非常好,買(mǎi)回家后感覺(jué)色澤有變化,當(dāng)時(shí)不知道是什么原因。現(xiàn)在買(mǎi)肉時(shí)都會(huì)在自然燈光下挑選,以免出現(xiàn)類(lèi)似的情況。

不少消費(fèi)者在選購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)遇到過(guò)上述情況,但如果只是感官上的差別,不涉及質(zhì)量安全問(wèn)題,往往只能不了了之。有消費(fèi)者說(shuō):“遇到這種事情總覺(jué)得心里不舒服,有種被欺騙的感覺(jué)。” 在《辦法》修訂之前,并沒(méi)有相應(yīng)法律法規(guī)禁止使用“生鮮燈”,在商品質(zhì)量合格的情況下,“生鮮燈”似乎成為了商家的營(yíng)銷(xiāo)手段,但這對(duì)消費(fèi)者來(lái)講,何嘗不是一種“欺騙”。

對(duì)于“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題,《辦法》做出了相應(yīng)要求,增加對(duì)銷(xiāo)售場(chǎng)所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求。《辦法》提出,銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。

銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。

多地監(jiān)管部門(mén)在行動(dòng)

連日來(lái),全國(guó)多地對(duì)“生鮮燈”及相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)治理行動(dòng),一方面,引導(dǎo)商家意識(shí)到“生鮮燈”的危害性和違法性;另一方面,通過(guò)執(zhí)法力度的加強(qiáng),禁止使用“生鮮燈”,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

日前,江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的江西食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)“生鮮燈”使用狀況體察報(bào)告顯示,在體察的265家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中,超過(guò)八成使用了“生鮮燈”照明,超過(guò)85%的食用農(nóng)產(chǎn)品在不同光源下對(duì)比比較明顯,甚至是非常明顯。

為切實(shí)規(guī)范生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域照明設(shè)施使用行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“生鮮燈”專(zhuān)項(xiàng)治理。以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生鮮肉菜店等生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主體為重點(diǎn)治理對(duì)象,全面排查食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售存在的“生鮮燈”問(wèn)題,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量較大以及群眾投訴線(xiàn)索較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,指導(dǎo)督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者等進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)使用的照明設(shè)備不符合有關(guān)規(guī)定的,盡快更換照明設(shè)備切實(shí)整改到位。

《辦法》發(fā)布后,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局隨即下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂〈食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法〉的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)福建省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管工作,提示食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者在《辦法》正式實(shí)施后不得使用“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者,助力食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。福州市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者開(kāi)展宣貫教育和前期排查,已有26家食品銷(xiāo)售主體將生鮮燈更換為白色LED燈。廈門(mén)市指導(dǎo)轄區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更換“生鮮燈”,并組織廈門(mén)市質(zhì)檢院光學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員,對(duì)燈具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、篩選,確保新更換的燈具符合要求。泉州市以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)將禁用“生鮮燈”納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)照明,已有12個(gè)商超全面停止使用“生鮮燈”。

同時(shí),福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多種途徑,廣泛宣傳普法,引導(dǎo)銷(xiāo)售者充分認(rèn)知“生鮮燈”的危害性和違法性,提醒銷(xiāo)售者對(duì)使用的照明燈具等開(kāi)展自查自糾,及時(shí)按照規(guī)定更換燈具設(shè)施,逐步摒棄各類(lèi)“生鮮燈”“美顏燈”。

從上述監(jiān)管治理行動(dòng)可以看到,各地監(jiān)管部門(mén)通過(guò)引導(dǎo)加監(jiān)管的方式,雙管齊下,“生鮮燈”治理工作取得了良好成效。通過(guò)禁用“生鮮燈”,不難看出國(guó)家及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售及質(zhì)量安全的重視,以及對(duì)人們?nèi)粘I畹年P(guān)注。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售逐漸規(guī)范,這既是對(duì)民生的負(fù)責(zé),也是對(duì)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)秩序的支撐和維護(hù)。

福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多種途徑,廣泛宣傳普法,引導(dǎo)銷(xiāo)售者充分認(rèn)知“生鮮燈”的危害性和違法性。

《辦法》修訂 既是糾偏也是完善

除了“生鮮燈”,在我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,銷(xiāo)售、質(zhì)量安全保障等環(huán)節(jié)陸續(xù)出現(xiàn)有待糾偏和堵漏的典型問(wèn)題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升,食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式不斷變化更新,相關(guān)隱患的隱蔽性和危害性亟待重視,相應(yīng)監(jiān)管措施和方式也隨之完善和提升。其中,較為典型的便是食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證和食品安全責(zé)任強(qiáng)化等問(wèn)題。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要憑證,也是進(jìn)入市場(chǎng)流通的“準(zhǔn)入許可”。

合格憑證再規(guī)范

食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要憑證,也是進(jìn)入市場(chǎng)流通的“準(zhǔn)入許可”,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,既是對(duì)人民群眾身體健康和生命安全的負(fù)責(zé),也能促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。《辦法》規(guī)定,除生產(chǎn)者或者供貨者出具的承諾達(dá)標(biāo)合格證外,自檢合格證明、有關(guān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明等也可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。

在食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證方面,《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)行為、從事連鎖經(jīng)營(yíng)和批發(fā)業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)以及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口提出了具體要求。

《辦法》規(guī)定,銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十五條的規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證,并核對(duì)供貨者等有關(guān)信息。采購(gòu)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)的肉類(lèi),應(yīng)當(dāng)索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證明文件。采購(gòu)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取并留存海關(guān)部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。供貨者提供的銷(xiāo)售憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議等憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等進(jìn)貨信息的,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證。

從事連鎖經(jīng)營(yíng)和批發(fā)業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)渠道的審核管理,優(yōu)先采購(gòu)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品,不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的,鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。

實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè),對(duì)統(tǒng)一配送的食用農(nóng)產(chǎn)品可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度并保存進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證;所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單,提供可查驗(yàn)相應(yīng)憑證的方式。配送清單保存期限不得少于六個(gè)月。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

銷(xiāo)售者銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置或者帶包裝產(chǎn)品的包裝上如實(shí)標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的名稱(chēng)或者姓名等信息。產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)具體到縣(市、區(qū)),鼓勵(lì)標(biāo)注到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等具體產(chǎn)地。對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯存條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品添加劑名稱(chēng)。銷(xiāo)售即食食用農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明具體制作時(shí)間。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容。鼓勵(lì)銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置展示食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證。帶包裝銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的,鼓勵(lì)在包裝上標(biāo)明生產(chǎn)日期或者包裝日期、貯存條件以及最佳食用期限等內(nèi)容。

進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,并以中文載明原產(chǎn)國(guó)(地區(qū)),以及在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式,可以不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。進(jìn)口鮮凍肉類(lèi)產(chǎn)品的外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等內(nèi)容。分裝銷(xiāo)售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的銷(xiāo)售者和無(wú)法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

食品安全責(zé)任再落實(shí)

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)是食用農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道和平臺(tái),其開(kāi)辦者責(zé)任重大。《辦法》要求,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,履行入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)、場(chǎng)內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等管理義務(wù),食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行抽樣檢驗(yàn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售憑證格式以及監(jiān)督入場(chǎng)銷(xiāo)售者開(kāi)具銷(xiāo)售憑證等管理義務(wù)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案并及時(shí)更新,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式,以及市場(chǎng)自查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理信息。入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案信息保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后六個(gè)月。

正如上文所述,食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證是質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保證,關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康,重要性不言而喻。由此可見(jiàn),食用農(nóng)產(chǎn)品合格憑證的查驗(yàn)工作同樣是食品安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。《辦法》規(guī)定,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證,與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,列明違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的銷(xiāo)售者和無(wú)法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

此外,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)聲稱(chēng)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者查驗(yàn)并留存銷(xiāo)售者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息。對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),結(jié)果合格的,方可允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

作為食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者有責(zé)任對(duì)場(chǎng)內(nèi)所銷(xiāo)售商品質(zhì)量進(jìn)行把控和管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障食品安全。《辦法》規(guī)定,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求入場(chǎng)銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理,如實(shí)記錄不合格食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、銷(xiāo)售者、銷(xiāo)毀方式等內(nèi)容,留存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀影像信息,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。記錄保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后六個(gè)月。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者有責(zé)任對(duì)場(chǎng)內(nèi)所銷(xiāo)售商品質(zhì)量進(jìn)行把控和管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障食品安全。

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