“糧袋子”監管不可層層失守

虛假租地面積協議竟能夠通過層層審核，種糧戶連續四年騙取國家種糧補貼……因履職不力、審核把關不“走心”，浙江省樂清市農業農村局、芙蓉鎮、嶺底鄉等13名干部被問責。

事情回溯到2014年至2017年期間，種糧戶蔣小玲通過虛增租地面積的方式，與樂清市前垟村、澤基村、南充村等多個村簽訂虛假租地面積協議，多次申報騙取國家種糧補貼共計5.8萬元。2020年8月11日，蔣小玲因犯詐騙罪獲刑。

2022年期間，樂清市紀委監委在對涉糧案件進行“回頭看”時，注意到蔣小玲糧補詐騙案背后的蹊蹺。在長達四年時間里，為何蔣小玲可以與多個村簽訂虛假租地面積協議并獲得國家種糧補貼，相關職能部門審核把關是否缺位？帶著疑問，樂清市紀委監委立即成立調查組，調取案卷并開展調查。

按照流程，獲得國家種糧補貼需經過三道關口：首先是由村級組織確認簽訂的租地協議，然后是提交鄉鎮（街道）農業綜合服務中心審核把關，最后由市農業農村局種植業站核查審定后再發放種糧補貼。

隨著調查深入，調查組發現蔣小玲之所以可以在多個村均成功“闖關”，始于村干部們毫無原則的默許。“我們知道蔣小玲和澤基村的租地面積有虛增，但當時考慮到蔣小玲虛增租地面積和村里沒有利益沖突，便默許了，在提供的虛假租地面積協議上簽了字。”嶺底鄉澤基村副主任周某某坦言。

村一級未把好第一道監督關口，后續審核也未能堵漏。協議簽訂之后，蔣小玲便向芙蓉鎮、嶺底鄉等地農業綜合服務中心提交資料審核。相關經辦人胡某某、林某某、陳某某均因思想責任意識不強，覺得村一級對租地面積已簽字確認，實地查看敷衍了事，未發現蔣小玲的虛假申報問題。同時，相應的分管領導趙某某、盧某某、鄭某某在經辦人提交審核資料時也只是簡單詢問便簽字同意。

國家種糧補貼發放最后由市農業農村局種植業站負責核查，在蔣小玲上報核查時，種植業站經辦人趙某某及種植業站兩任站長胡某某、方某某均核查走過場，導致蔣小玲通過最終審核并多次成功領取國家種糧補貼。

此案中，村、鄉鎮、市農業農村局各級審核把關本是層層設防，卻形同虛設、層層失守，導致蔣小玲鉆空子的“小伎倆”屢試不爽，騙取種糧補貼長達四年時間。最終，村干部周某某、張某某等4人均受到黨內嚴重警告處分；芙蓉鎮、嶺底鄉農業綜合服務中心經辦人林某某、胡某某受到黨內警告處分，經辦人陳某某受到政務警告處分，分管領導趙某某、盧某某、鄭某某被誡勉談話；市農業農村局種植站經辦人趙某某被誡勉談話，種植業站站長胡某某、方某某被提醒談話，共計13名干部因沒有正確履行職責分別受到黨紀政務處分、誡勉談話等處理。

該案發生后，市紀委向市農業農村局發出紀律檢查建議書，督促其對下屬站所開展涉糧領域專項補貼自查。市農業農村局立查立改、建章立制，改進核查方法，實現精準補助，堅決防范此類問題再次發生。

觀點

浙江省樂清市紀委常委、監委委員倪正旺

保障糧食安全事關國家長治久安，蔣小玲糧補詐騙案中雖涉案金額不大，但是時間跨度長、騙取次數多、涉及部門廣，暴露出糧食領域相關職能部門及人員工作履職意識薄弱，給糧食安全帶來隱患。樂清市紀委監委也將持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，快查嚴處涉糧腐敗案件。

網友

糧食領域相關職能部門及人員都應汲取教訓，切實履行好工作職責。

網友

以案說責，值得警示。